Дело №2а-3655/2021

УИД 75RS0001-02-2021-001872-54

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации 

17 июня 2021 года г.Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Шестакова Д.А. при секретаре Голубевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по г. Чите к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество, транспортному налогу и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> обратилась в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. И.В, являясь плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по их оплате за 2014-2017 годы своевременно не выполнил, в связи с чем ему начислены пени. Направленное в адрес административного ответчика требование об уплате налогов и пени осталось без исполнения. Судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района г. Читы, отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с возражениями ответчика. Административный истец просит взыскать с административного ответчика пени на задолженность по транспортному налогу в размере 13 474,86руб., пени на задолженность по налогу на имущество физических в размере 5718,12 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до ДД.ММ.ГГГГ в размере 84,92руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №2 по г. Чите, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о рассмотрении дела извещался в установленном порядке, ходатайств не заявлял. 

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного производства РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 Кодекса административного производства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с абзацем 1 ч.1 ст. 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество - жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 1 ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей

В силу п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации

Из приложенных к исковому заявлению документов усматривается, что И.В в спорный период времени являлся собственником транспортных средств - автомобилей: 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № и объектов недвижимого имущества: квартир, расположенных по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Доказательства того, что вышеуказанное имущество на праве собственности ответчику в спорный период времени не принадлежали, ФИО1 в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, не представлены. 

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Установлено, что обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2014-2017 годы административным ответчиком своевременно исполнена не была, в связи с чем на задолженность по налогам ему начислены пени по транспортному налогу – 13474,86 руб., по налогу на имущество – 5 718,12 руб.

Из материалов дела также следует, что в адрес административного ответчика налоговым органом направлялось требование об уплате налога и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которое административным ответчиком в добровольном порядке в полном объеме исполнено не было. Доказательств обратному в материалы дела не представлено.

Проверяя, соблюден ли налоговым органом срок обращения в суд, суд исходит из следующего.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ).

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

На момент предъявления в суд настоящего административного искового заявления возможность взыскания пени по обязательным платежам налоговым органом не утрачена, поскольку шестимесячный срок для обращения за судебной защитой подлежал исчислению со дня следующего за днем вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ. 

Административное исковое заявление предъявлено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного срока.

Не нарушен административным истцом указанный срок и при обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, поскольку такой срок, исчисленный с даты со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (ДД.ММ.ГГГГ) истекал ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ № вынесен ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Поскольку пени на задолженность по налогу на имущество и транспортному налогу исчислены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, требование об уплате налога могло быть направлено налогоплательщику не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Данный срок налоговым органом соблюден, что подтверждается реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ. 

Принимая во внимание, что срок обращения в суд налоговым органом не пропущен, представленный административным истцом расчет административным ответчиком не оспорен, доказательства погашения образовавшейся задолженности не представлены, суд находит заявленные требования в части взыскания пени по транспортному налогу и налогу на имущество подлежащими удовлетворению. 

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания задолженности пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в связи со следующим.

Из представленных в материалы дела расчета заявленных ко взысканию сумм пени следует, что они начислены на задолженность, образовавшуюся за период, истекший до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный закон от 28 декабря 2017 года №436-Ф3) предусмотрено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Таким образом, анализ приведенных положений ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-Ф3 и ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ свидетельствует о том, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка, пени, штрафы по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации при соблюдении следующих двух условий: во-первых, задолженность относится к расчетным (отчетным) периодам, истекшим до 1 января 2017 года, и, во-вторых, задолженность числится за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. Данная норма не содержит ограничений по сфере ее применения в зависимости от того, по какому из предусмотренных законодательством оснований и в каком конкретном размере исчислены страховые взносы.

Имеющаяся в ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ отсылка к положениям ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ касается лишь максимального размера списываемой недоимки, исчисленной за соответствующий расчетный период и не касается оснований образования задолженности, подлежащей списанию.

Таким образом, согласно положениям ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-Ф3 и ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ, списанию подлежат все не уплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования взносы (недоимки) в пределах размера, определенного за соответствующие расчетные периоды согласно ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ, а также задолженность по пеням и штрафам.

Поскольку предъявленные взысканию пени исчислены на задолженность по страховым взносам на медицинское страхование за период, истекший до ДД.ММ.ГГГГ, которая подлежала признанию безнадежной ко взысканию, оснований для их взыскания суд не усматривает.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 767,72 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

решил:

административный иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ИНН 

<

данные изъяты> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по г. Чите пени на задолженность по транспортному налогу в размере 13 474,86 руб., пени на задолженность по налогу на имущество физических в размере 5 718,12 руб.

В части требований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 767,72 руб. 

Взысканная сумма налога и пени подлежит перечислению по реквизитам: ИНН 

<

данные изъяты>, КПП 

<

данные изъяты>, Управление Федерального казначейства по Забайкальскому краю (Межрайонная ИФНС России №2 по г. Чите), расчетный счет 

<

данные изъяты> отделение Чита. 

Код бюджетной классификации 

Код ОКАТО (ОКТМО) 

Вид платежа 

Наименование налога 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

пени 

Налог на имущество 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

пени 

Транспортный налог 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд города Читы.

Судья Шестаков Д.А.