Дело № 2-3648/18 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 29 ноября 2018 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе: 

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Фатиховой Г.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя истца в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми о досрочном назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районном суде г. Перми (с учетом уточненных требований) о признании в части незаконным решения комиссии УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми от 12.04.2017 №27, обязании включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы врачом-интерном с 12.08.1991-26.02.1992 и со 02.03.1992-23.06.1992, периоды работы с 24.06.1992 – 20.09.1992, с 21.09.1992-24.09.1992, с 25.09.1992-13.12.1992, 18.12.1993- 30.07.1993 в Городской больнице № 21 гинекологического отделения стационара в должности врача акушера-гинеколога, со 02.08.1993-03.05.1994, с 07.05.1994-17.10.1995, с 21.10.1995- 30.09.1997 в Узловой больнице станции Пермь-Сортировочная Свердловской ж/д в должности врача акушера-гинеколога 13 разряда, с 01.10.1997-04.01.1998, с 15.01.1998-28.02.1998, с 01.03.1998-26.04.1998, с 01.05.1998-04.05.1998 в Отделенческой клинической больнице станции Пермь-2 Свердловской ж/д в должности заведующей женской консультацией, врача акушера-гинеколога, со 02.11.2000-31.12.2001, с 01.01.2002-05.05.2002, 09.05.2002-09.03.2003, 09.05.2003-14.03.2005 в поликлиническом отделении № 1 ГМУ «Отделенческая клиническая больница станции Пермь-2 Свердловской ж/д» в должности заведующей женской консультацией, врача акушера-гинеколога 15 разряда; периоды повышения квалификации, командировок с 14.12.1992-17.12.1992, с 05.01.1998-28.02.1998, с 10.03.2003-08.05.2003; отпуск по беременности и родам с 09.05.1998-14.06.1999; обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, в календарном исчислении периоды нахождения в командировках с 26.03.2006-01.04.2006, с 27.11.2008-27.11.2008, на курсах повышения квалификации с 09.01.2008-29.02.2008, с 09.11.2009-19.12.2009, 14.09.2015-30.09.2015; донорские дни с 29.08.2016-30.08.2016: обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью, со дня наступления права.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 29.11.2016 года обратилась в УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.20 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми от 12.04.2017 № 27 ей отказано в назначении пенсии с 12.10.2016, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. Период работы в должности врача- интерна, врача акушера-гинеколога с 01.05.1986 по 28.11.2016 включен в специальный стаж в календарном исчислении как 24 года 6 месяцев и 25 дней, что не соответствует нормам действующего законодательства, истец работала врачом-интерном в гинекологическом отделении Городской больницы №21 с 12.08.1991- 26.02.1992, со 02.03.1992-23.06.1992, оперирующим врачом акушером-гинекологом Городской больницы № 21 с 24.06.1992-20.09.1992, 21.09.1992-24.09.1992, 25.09.1992-13.12.1992, 18.12.1993- 30.07.1993, врачом акушером-гинекологом 13 разряда в Узловой больнице станции Пермь-Сортировочная Свердловской ж/д с 02.08.1993-03.05.1994, с 07.05.1994-17.10.1995, с 21.10.1995- 30.09.1997, заведующей женской консультацией, врачом акушером-гинекологом Отделенческой клинической больницы станции Пермь-2 Свердловской ж/д с 01.10.1997-04.01.1998, с 15.01.1998-28.02.1998, с 01.03.1998-26.04.1998, с 01.05.1998-04.05.1998, находилась в отпуске по беременности и родам с 09.05.1998 -14.06.1999, была заведующей женской консультацией, врачом акушер-гинеколог 15 разряда в ГМУ «Отделенческая клиническая больница станции Пермь-2 Свердловской ж/д», поликлиническое отделение № 1 со 02.11.2000-31.12.2001, 01.01.2002-05.05.2002, 09.05.2002-09.03.2003, 09.05.2003-14.03.2005, работа осуществлялась в условиях полной занятости, имелись дежурства, проводились хирургические операции, в связи с чем, указанные периоды должны быть зачтены в специальный стаж для назначения трудовой пенсии.

Также из стажа исключены с периоды: с 14.12.1992-17.12.1992 – командировка, с 05.01.1998-28.02.1998 – курсы повышения квалификации на факультете специализации и усовершенствования врачей Пермской государственной медицинской академии по циклу «Лечебная профилактическая помощь и организация работы женской консультации», с 10.03.2003-08.05.2003 - курсы повышения квалификации на факультете усовершенствования и специализации врачей ГОУ ВПО «ПГМА Минздрава России по циклу ТУ-4 «Эндокринология в акушерстве и гинекологии», с 26.03.2006-01.04.2006 командировка в г. Москва Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии РАМН на международный конгресс «Практическая гинекология» от новых возможностей к новой стратегии», с 27.11.2008-27.11.2008 участие в работе коллегии управления здравоохранения «Организация оказания гинекологической помощи в ЛПУ г. Перми», с 09.01.2008-29.02.2008 курсы повышения квалификации, учебный отпуск по «Гинекологии», с 09.11.2009-19.12.2009, с 14.09.2015 по 30.09.2015

учебный отпуск «Ультразвуковая диагностика», а также донорские дни с 29.08.2016-30.08.2016. Считает решение УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми необоснованным и незаконным в части.

Истец, представитель истца в судебном заседании настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований, по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, решение Пенсионного фонда считает законным и обоснованным.

Представитель третьего лица НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Пермь-2» ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 29.11.2016 истец обратилась в УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью. 

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми от 12.04.2017 ФИО1 отказано в назначении пенсии с 12.10.2016 по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. Стаж составил 24 года 6 месяцев 25 дней.

В специальный стаж не включены периоды с 27.02.1992-01.03.1992 отпуск без сохранения заработной платы, с 14.12.1992-17.12.1992- командировка, с 04.05.1994-06.05.1994, с 18.10.1995-20.10.1995 отпуск без сохранения заработной платы, с 05.01.1998-28.02.1998- курсы повышения квалификации, с 27.04.1998-30.04.1998, с 05.05.1998-08.05.1998, с 06.05.2002-08.05.2002 отпуск без сохранения заработной платы, с 26.03.2006-01.04.2006 прочие отвлечения от основной работы, с 09.01.2008-29.02.2008- учебный отпуск, курсы повышения квалификации; с 27.11.2008-27.11.2008 - прочие отвлечения от основной работы; с 31.12.2008-31.12.2008 - отпуск без сохранения заработной платы, с 09.11.2009-19.12.2009 - учебный отпуск, курсы повышения квалификации; с 16.12.2013-18.12.2013 отпуск без сохранения заработной платы, с 14.09.2015-30.09.2015 - учебный отпуск, курсы повышения квалификации; с 29.08.2016-30.08.2016 - прочие отвлечения от основной работы, так как Правилами от 11.07.2002 № 516 включение в стаж на соответствующих видах работ данных периодов не предусмотрено.

В специальный стаж в льготном исчислении не включены периоды: 

с 24.06.1992-20.09.1992 – Городская больница № 21, гинекологическое отделение стационара в должности врача акушера-гинеколога, так как согласно Постановлению от 17.12.1959 № 1397 с учетом которого рассматриваемый стаж до 01.10.1993 льготное исчисление не предусмотрено; с 15.01.1998-28.02.1998 - Отделенческая клиническая больница станции Пермь-2 Свердловской ж/д, поликлиническое отделение № 1, дежурство в период нахождения на курсах повышения квалификации, так как нет документального подтверждения осуществления лечебной деятельности, не указана должность, в которой осуществлялась работа в данный период; с 15.05.1999-01.11.2000- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 до 3-х лет, так как согласно п.21 разъяснений Министерства труда России от 22.05.1996 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком начавшемся до 06.10.1992, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.10.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ»; с 10.03.2003-08.05.2003- МУ «Отделенческая клиническая больница ст. Пермь-2 Свердловской ж/д», поликлиническое отделение № 1, заведующая женской консультации, врач акушер-гинеколог, так как согласно ч.2 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Код льготы в ИЛС за данный период отсутствует.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 19 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31.12.2001 пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В соответствии с пунктом 3 указанного Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464.

Пунктом 1 данного Списка предусматривалась возможность включения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно пункту 2 Постановления N 464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.2 ст. 27 данного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, льготный порядок исчисления стажа работы применяется к периодам работы в должностях и учреждениях, согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Подпунктом «б» пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В соответствии с Перечнем льготному исчислению подлежит работа в гинекологических отделениях хирургического профиля стационаров учреждений в должности оперирующих врачей.

Так, из трудовой книжки истца следует, что 12.08.1991 она была принята в Городскую больницу № 21 Кировского района г. Перми врачом-акушером-гинекологом для прохождения интернатуры в родильном отделении, 24.06.1992 переведена врачом акушером-гинекологом по окончании интернатуры, 30.07.1993 уволена в порядке перевода в Узловую больницу станции Пермь-Сортировочная, 02.08.1993 принята в Узловую больницу станции Пермь-Сортировочная врачом акушером-гинекологом, 30.09.1997 – уволена, в связи с переводом в отделенческую клиническую больницу ст. Пермь-2, 01.10.1997 принята переводом из Узловой больницы ст. Пермь-Сортировочная на должность заведующей женской консультацией, врача акушера-гинеколога, 14.03.2005 - уволена в порядке перевода в Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая клиническая больница на станции Пермь-2 ОАО «Российские железные дороги», 15.03.2005 - принята в порядке перевода из ГМУ «Отделенческая клиническая больница на ст. Пермь-2 Свердловской ж.д. на должность заведующей, врач акушер-гинеколог женской консультации амбулаторно-поликлинического отделения № 1, 08.02.2016 переведена на должность врача акушера-гинеколога отделенческой профилактики, работает по настоящее время.

Из архивных справок ГКБУ «Государственный архив Пермского края» от 28.12.2016 следует, что в документах архивного фонда р-1832 Отделенческие, железнодорожные, линейные больницы и поликлиники Пермского отделения Свердловской железной дороги в карточках-справках за 2004 год, в личных карточках уволенных работников за 2005 год, в приказах по личному составу за 2005 год значится ФИО1, 03.09.1966 г.рождения, о которой имеются следующие сведения: с 01.10.1997 принята заведующей в женскую консультацию ПО № 1, врач акушер-гинеколог 134 разряда, (приказ № 200 от 01.10.1997, трудовой договор № 200 от 01.10.1997), с 26.11.2003 присвоена высшая квалификационная категория (приказ НВСК № 60 от 26.11.2003), с 14.03.2005 уволена по п.5 ст.77 ТК РФ в связи с переводом в Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая клиническая больница на станции Пермь-2 ОАО «РЖД». В расчетных листах по начислению заработной платы работникам женской консультации поликлиники № 12 за 2004-2005 гг. значится ФИО1, заведующая, врач акушер-гинеколог высшей категории.

Из приказа главного врача по личному составу Узловая больница Пермь-Сортировочная № 1040к от 02.09.1997 ФИО1, врачу-гинекологу оперблока поликлиники, разрешена доплата в размере 75% должностного оклада за увеличение объема работы врача-гинеколога с 01.09.1997 на период отпуска и болезни 2 врачей-гинекологов. 

Из приказа главного врача по личному составу Узловая больница Пермь-Сортировочная от 12.03.1997 № 27-к врачу-гинекологу опер.блока поликлиники, разрешено совместительство на 0,5 ст. врача-гинеколога поликлиники с 03.03.1997 по 09.03.1997 на период отпуска врача-гинеколога ФИО14

Из представленных удостоверений рег.номер № 12713 от 28.02.1998, № 20582 от 08.05.2003 следует, что ФИО1 с 05.01.1998 по 28.02.1998 повышала свою квалификацию на факультете специализации и усовершенствования врачей Пермской государственной медицинской академии по циклу «Лечебно-профилактическая помощь и организация работы женской консультации», с 10.03.2003 по 08.05.2003 повышала свою квалификацию на факультете усовершенствования и специализации врачей ГОУ ВПО «ПГМА Минздрава России» по циклу ТУ-4 «Эндокринология в акушерстве и гинекологии».

На основании приказа главного врача НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Пермь-2 ОАО «Российский железные дороги» № 193 от 08.03.2006 ФИО1, заведующая женской консультацией, командирована в г. Москва Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии РАМН на международный конгресс «Практическая гинекология: от новых возможностей к новой стратегии» с 26.03.2006 по 01.04.2006 без оплаты за проживание.

Приказом главного врача НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Пермь-2 ОАО «Российский железные дороги» № 899 от 25.11.2008 заведующая женской консультацией АПО № 1 ФИО1 направлена 27.11.2008 для участия в работе коллегии управления здравоохранения «Организация оказания гинекологической помощи в ЛПУ г. Перми» с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

Как указывается выше и подтверждается представленными в материалы дела расчетными листками, карточками по учету зарплаты, штатного расписания Узловой больницы ст. Пермь-Сортировочная за 1992-2003г.г., журналами операций за 1992, 1997 ГБУЗ ПК «ГКБ им. С.Н. Гринберга», журналами записи операций за 1992-1997 (3 журнала) и историями болезни за 1996-1998 количестве 60 шт. ЧУЗ «Клиническая больница РЖД- Медицина» г. Пермь», истец в спорные периоды с 21.09.1992-24.09.1992, с 25.09.1992-13.12.1992, 18.12.1993- 30.07.1993 работала в должности врача акушера-гинеколога в Городской больнице № 21 гинекологического отделения стационара, со 02.08.1993-03.05.1994, с 07.05.1994-17.10.1995, с 21.10.1995- 30.09.1997 в должности врача акушера-гинеколога 13 разряда в Узловой больнице станции Пермь-Сортировочная Свердловской ж/д, с 01.10.1997-04.01.1998, с 15.01.1998-28.02.1998, с 01.03.1998-26.04.1998, с 01.05.1998-04.05.1998 в должности заведующей женской консультацией, врача акушера-гинеколога в Отделенческой клинической больнице станции Пермь-2 Свердловской ж/д, со 02.11.2000-31.12.2001, с 01.01.2002-05.05.2002, 09.05.2002-09.03.2003, 09.05.2003-14.03.2005 в должности заведующей женской консультацией, врача акушера-гинеколога 15 разряда, в поликлиническом отделении № 1 ГМУ «Отделенческая клиническая больница станции Пермь-2 Свердловской ж/д», в указанные периоды истцом осуществлялись трудовые обязанности в режиме полного рабочего дня, выполнялась функция оперирующего врача акушера-гинеколога в отделении хирургического профиля, в связи с чем, у суда имеются основания для включения указанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной деятельностью, с применением льготного исчисления как 1 год 6 месяцев за 1 календарный год.

Вместе с тем, период работы с 24.06.1992-20.09.1992 в должности врача акушера-гинеколога в Городской больнице № 21 гинекологического отделения стационара не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении ввиду следующего.

В указанный период работы истца действовал перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Указанные нормативные акты не предусматривали льготного исчисления стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Поскольку в соответствии с Постановлением Совета Министров РФ от 22.09.1993 № 953 установлено, что на территории РФ не применяются определенные нормативные правовые акты, в том числе, постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, то указанное постановление утратило силу с 01.10.1993. Поскольку трудовая деятельность истца имела место в период действия указанного постановления, то у суда отсутствуют основания для включения периода работы истца с 24.06.1992-20.09.1992 в специальный стаж в льготном исчислении.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 19 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31.12.2001 пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В соответствии с пунктом 3 указанного Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464.

Пунктом 1 данного Списка предусматривалась возможность включения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно пункту 2 Постановления N 464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, исходя из приведенных выше норм, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Кроме того, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на их прохождение, то исчисление стажа в указанные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Соответственно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.12.1992-17.12.1992, с 05.01.1998-28.02.1998, с 10.03.2003-08.05.2003 подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, а периоды нахождения в командировках с 26.03.2006-01.04.2006, с 27.11.2008-27.11.2008, на курсах повышения квалификации с 09.01.2008-29.02.2008, с 09.112009-19.12.2009, с 14.09.2015-30.09.2015 в календарном исчислении. При этом суд учитывает то обстоятельство, что повышение квалификации является для медицинского работника обязательным условием для дальнейшего выполнения профессиональных должностных обязанностей.

Пункт 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавший в период работы истца в должности заведующей женской консультацией, врача акушера-гинеколога 15 разряда, в поликлиническом отделении № 1 ГМУ «Отделенческая клиническая больница станции Пермь-2 Свердловской ж/д и нахождения ее при этом на больничном листке по беременности и родам с 03.12.1998 по 14.06.1999 -194 дня (двойня) предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров и для врачей анестезиологов-реаниматологов, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Такое же исчисление специального стажа предусматривалось для врачей анестезиологов-реаниматологов и медицинских сестер-анестезистов, медицинских сестер отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 (пункт 3). Названные Правила действовали в период работы ФИО1 в должности оперирующего врача акушера-гинеколога и нахождения ее при этом в отпуске по беременности и родам с 09.05.1998 по 14.06.1999

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку отпуск по беременности и родам с 09.05.1998 по 14.06.1999 предоставлялся истице в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, то он также подлежит включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, ответчиком также не были включены в специальный стаж истицы на льготных условиях периоды работы в Городской клинической больнице № 21 гинекологическом отделении стационара врачом-интерном с 12.08.1991-26.02.1992, со 02.03.1992- 23.06.1992.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Истец, ФИО1, в период с 12.08.1991 по 23.06.1992 проходила интернатуру по акушерству и гинекологии в должности врача-акушера гинеколога в Городской больнице № 21 Кировского района г. Перми. 

Согласно приказа Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры; на врачей- интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом, в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Приказом Минздрава СССР от 30 декабря 1976 г. № 1250 утверждена Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения, пунктом 16 которой предусматривается, что в стаж работы по специальности работникам, занимающим врачебные должности, засчитывается (п.п. «а») врачам - время работы в должностях врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, в том числе на руководящих должностях, при наличии высшего или среднего медицинского или фармацевтического образования, а также время пребывания в интернатуре и клинической ординатуре.

Приказом Министерства здравоохранения СССР «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре» от 20 января 1982 г. № 44 (п.п. 2.3) совместно с Министерством высшего и среднего специального образования СССР было утверждено Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (Приложение N 3).

Пунктами 8, 9 и 16 Положения предусматривалось, что руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста. Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией "О порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей", утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. N 669. В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами.

Приказом Минздрава СССР от 10 ноября 1986 г. № 1480 утверждена Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения и других документов по оплате труда работников здравоохранения и социального обеспечения и утверждены показатели и порядок отнесения учреждений здравоохранения и их структурных подразделений к группам по оплате труда руководящих работников" (приложение N 11).

При этом в стаж работы по специальности работникам, занимающим врачебные должности, засчитывалось: врачам - время работы в должностях врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, в том числе на руководящих должностях, при наличии высшего или среднего медицинского, или фармацевтического образования, а также время пребывания в интернатуре и клинической ординатуре. Указанный Приказ утратил силу на территории РФ в связи с изданием приказа Минздравсоцразвития РФ № 893 от 12 ноября 2009 г.

Постановлением Минтруда РФ от 22 марта 1993 г. № 62 (в (в ред. Постановлений Минтруда РФ от 30.12.1993 № 188, от 23.05.1995 № 30) были согласованы разряды оплаты труда Единой тарифной сетки и тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, представленные Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с данным постановлением по должностным обязанностям врач- интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе; выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов; соблюдает правила внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения, в котором проходит интернатуру. Данное постановление утратило силу в связи с изданием постановления Минтруда РФ от 27 августа 1997 г. № 43.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 11 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. N 173-Ф3 предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков).

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. N 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность (Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный приказом Минздрава России от 27.08.1999 г. N 337). Должность врача- интерна в Номенклатуре от 27.08.1999 г. прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация). Приказ от 15 октября 1999 г. № 377 утратил силу с 01 декабря 2008 г. в связи с изданием приказа Минздравсоцразвития РФ от 28 октября 2008 г. № 598н.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 была принята 12.08.1991 в Городскую больницу № 21 Кировского района г.Перми на должность врача - акушера гинеколога интерном для прохождения интернатуры в родильном отделение. 24.06.1992 переведена врачом акушером-гинекологом по окончании интернатуры.

С учетом вышеизложенного, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей – специалистов, в том числе, акушера-гинеколога, может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста. Поскольку в спорный период с 12.08.1991 по 23.06.1992 истцом выполнялись функциональные обязанности врача акушера-гинеколога при прохождении ею интернатуры, принимала непосредственное участие в проведении гинекологических операций, указанный период подлежит включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом в материалы дела за указанный период представлены доказательства: журналы операций, выписки из историй болезни.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 19 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31.12.2001 пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В соответствии с пунктом 3 указанного Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464.

Пунктом 1 данного Списка предусматривалась возможность включения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно пункту 2 Постановления N 464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Таким образом, исходя из приведенных выше норм, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, курсах усовершенствования, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Соответственно указанные периоды, вопреки доводам возражений ответчика, подлежат включению в специальный стаж истца для назначения пенсии.

Таким образом, спорные периоды нахождения истца на курсах усовершенствования, повышения квалификации, учебных отпусках: с 28.10.1996 по 06.12.1996 (00-01-09), с 10.02.1997 по 20.03.1997 (00-01-11), с 09.03.2005 по 06.04.2005 (00-00-28), со 02.06.2008 по 20.06.2008 (00-00-19), с 22.01.2014 по 28.02.2014 (00-01-07), подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно приказа главного врача НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Пермь-2 ОАО «Российские железные дороги» от 27.07.2016 № 60О врачу акушеру-гинекологу отделения медицинской профилактики ФИО1 предоставлены оплачиваемые дни отдыха 29.08.2016, 30.08.2016 согласно ст.186 ТК РФ (гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и их компонентов) (основание справка № 13372, личное заявление от 25.07.2016.

Согласно п.5 Правил №516 от 11.07.2002 определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней от 07.12.1998 № 06-28/10740, работникам, являющимися донорами (ст.114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

В соответствии со ст.186 ТК РФ после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха, указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

С учетом изложенного, дни отдыха 29.08.2016 и 30.08.2016 подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Положения ч. 3 ст. 4 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» каких-либо ограничений сроков обращения гражданина за назначением пенсии после возникновения права на нее законом не установлено. Это означает, что после возникновения у гражданина права на назначение трудовой пенсии гражданин может обратиться в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение за назначением пенсии в любое время, независимо от того, какой срок прошел с момента возникновения права на пенсию до момента обращения за ее назначением. При этом в силу ст. 12 указанного выше Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее. 

Суд в соответствии с требованиями закона приходит к выводу об обязании ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента возникновения такого права. 

Вместе с тем, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца о признании решения УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми от 12.04.2017 незаконным, поскольку формально оно соответствует требованиям действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать УПФ РФ ГУ) в Дзержинском районе г. Перми включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в льготном исчислении: периоды работы врачом-интерном в гинекологическом отделении стационара Городской больницы № 21 с 12.08.1991-26.02.1992, со 02.03.1992-23.06.1992, периоды работы с 21.09.1992-24.09.1992, с 25.09.1992-13.12.1992, 18.12.1993-30.07.1993 в Городской больнице № 21 гинекологического отделения стационара в должности врача акушера-гинеколога, со 02.08.1993-03.05.1994, с 07.05.1994-17.10.1995, с 21.10.1995- 30.09.1997 в Узловой больнице станции Пермь-Сортировочная Свердловской ж/д в должности врача акушера-гинеколога 13 разряда, с 01.10.1997-04.01.1998, с 15.01.1998-28.02.1998, с 01.03.1998-26.04.1998, с 01.05.1998-04.05.1998 в Отделенческой клинической больнице станции Пермь-2 Свердловской ж/д в должности заведующей женской консультацией, врача акушера-гинеколога, со 02.11.2000-31.12.2001, с 01.01.2002-05.05.2002, 09.05.2002-09.03.2003, 09.05.2003-14.03.2005 в поликлиническом отделении № 1 ГМУ «Отделенческая клиническая больница станции Пермь-2 Свердловской ж/д» в должности заведующей женской консультацией, врача акушера-гинеколога 15 разряда; периоды повышения квалификации, командировок к месту учебы с 14.12.1992-17.12.1992, с 05.01.1998-28.02.1998, с 10.03.2003-08.05.2003; отпуск по беременности и родам с 09.05.1998-14.06.1999.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии, в календарном исчислении: периоды нахождения в командировках с 26.03.2006-01.04.2006, с 27.11.2008-27.11.2008, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.01.2008-29.02.2008, с 09.11.2009-19.12.2009, 14.09.2015-30.09.2015; донорские дни с 29.08.2016-30.08.2016.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми назначить ФИО1 трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с момента возникновения права.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме. 

Судья К.А. Суворова