К делу № 2-5118/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 29 октября 2018 г. 

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего Айвазовой И.М.,

при секретаре Казадаевой Е.В., 

с участием: 

представитель истца ФИО6 - ФИО1, действующей на основании доверенности,

представитель третьего лица администрации муниципального образования город Армавир - ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО3, ФИО4 к ФИО5 об устранении помех в оформлении земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, ФИО3, ФИО4 обратились с иском к ФИО5 с требованиями не чинить помехи в оформлении в общую долевую собственность земельного участка по адресу: 

<

...>38а в долях, пропорциональных долям в праве общей долевой собственности на жилой дом, обязании администрации муниципального образования 

<

...> предоставить земельный участок по 

<

...>38а с кадастровым номером 23:38:0114020:35 площадью 1294 квадратных метра в собственность истцам в 42/300 доли каждой без совместного обращения с ФИО5, мотивируя свои требования тем, что ответчица отказывается от совместного оформления в собственность земельного участка по 

<

...>38а, на котором расположен принадлежащий им на праве собственности индивидуальный жилой дом, что препятствует оформить документы на земельный участок в порядке, установленном законодательством.

В судебное заседание истцы ФИО6, ФИО3, ФИО4 не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 по доверенности ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчица ФИО5 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации муниципального образования 

<

...> ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала, что земельный участок должен оформляться всеми собственниками домовладения совместно.

Выслушав представителей истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцы являются собственниками жилого дома литер А по 

<

...> в 42/300 доли каждый на основании договора на передачу в общую долевую собственности в равных долях в порядке приватизации муниципального жилищного фонда от 

<

...> (свидетельства о государственной регистрации права от 

<

...> серии 23-АБ 

<

...>, 271016, 271018).

Собственником 18/100 доли данного домовладения является ФИО5 на основании договора дарения от 

<

...> 

<

...>.

Собственником 40/100 доли данного домовладения является муниципальное образование 

<

...> на основании дубликата регистрационного удостоверения от 

<

...> 

<

...>.

Принадлежащий истцам и ответчику жилой дом расположен на земельном участке 

<

...>38а с кадастровым номером 23:38:0114020:35 площадью 1294 квадратных метра. 

Данный земельный участок прошел государственный кадастровый учет, имеет уточненную площадь 1294 квадратных метра, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 

<

...> 

<

...>.

В целях оформления права собственности на земельный участок по 

<

...>38а истцы обратились с соответствующими заявлениями в администрацию муниципального образования 

<

...>. 

При этом ФИО5 от совместного обращения для оформления права собственности на земельный участок отказалась.

Письмами управления имущественных отношений администрации 

<

...> от 

<

...> 

<

...> истцам было отказано в предоставлении земельного участка на том основании, что для оформления прав обратились не все собственники жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке.

Согласно статье 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

При этом в случае, если здание, сооружение или помещения в указанных здании, сооружении, расположенных на земельном участке принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность.

В соответствии с пунктом 5 данной статьи для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган. 

Такой же порядок обращения для приобретения прав на земельный участок был предусмотрен действовавшей до 

<

...> статьей 36 Земельного кодекса РФ. 

При этом Определением Конституционного Суда РФ от 

<

...> 

<

...>-О «По запросу Первомайского районного суда 

<

...> о проверке конституционности пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающий совместное обращение в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления граждан или юридических лиц, являющихся сособственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, для приобретения прав на данный участок, по своему смыслу в системе действующего правового регулирования направлен на защиту прав и законных интересов всех собственников этих зданий, строений, сооружений, расположенных на неделимом земельном участке, и не может служить препятствием для реализации ими как участниками долевой собственности правомочий по распоряжению принадлежащими им долями в праве собственности на соответствующие строения, а также основанием для отказа в эффективной судебной защите.

В данном определении указано, что суду при рассмотрении дел, связанных с приобретением прав на земельные участки лицами, имеющими на праве общей долевой собственности расположенные на них здания, строения, сооружения, надлежит, не ограничиваясь констатацией одного лишь факта наличия (или отсутствия) предусмотренного оспариваемой нормой совместного обращения сособственников в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, исследовать весь комплекс вопросов, в том числе связанных с установлением признаков неделимости конкретного земельного участка, обеспечивая защиту прав и законных интересов всех субъектов соответствующих правоотношений. Право на судебную защиту, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в ряде своих решений, является существенно ущемленным в тех случаях, когда суды при рассмотрении дела не исследуют по существу его фактические обстоятельства, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы.

Как указано в данном определении Конституционного суда РФ, сам по себе пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации не может рассматриваться как лишающий участника долевой собственности возможности - при отсутствии других препятствий - по своему усмотрению распоряжаться своей долей, что подтверждается общими требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, которые относятся к режиму распоряжения имуществом, находящимся в долевой собственности (статья 246, пункт 2), и гарантируется возможностью судебной защиты прав участника долевой собственности.

Статьей 39.16 Земельного кодекса РФ в действующей редакции установлен закрытый перечень оснований отказа в предоставлении земельного участка в собственность. Однако ни одним из перечисленных оснований отказа не является обращение в уполномоченный орган для предоставления в собственность земельного участка, занятого объектом недвижимости, не всех собственников земельного участка.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2). 

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. 

Из-за отказа ответчика на оформление земельного участка в собственность право ФИО6, ФИО3, ФИО4 на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность нарушено.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Кроме того, согласно статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю является административным правонарушением. То есть действия ответчика по не оформлению земельного участка могут повлечь для истцов неблагоприятные последствия в виде применения мер административного воздействия.

Таким образом, проанализировав все представленные доказательства в совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6, ФИО3, ФИО4 - удовлетворить.

Обязать ФИО5 не чинить помехи ФИО6, ФИО3, ФИО4 в оформлении в общую долевую собственность земельного участка по адресу: 

<

...>38а, с кадастровым номером 23:38:0114020:35 площадью 1294 квадратных метра, в долях, пропорциональных долям в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

...>38а.

Обязать администрацию муниципального образования 

<

...> предоставить земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>38а, с кадастровым номером 23:38:0114020:35 площадью 1294 квадратных метра в собственность ФИО6, ФИО3, ФИО4 в 42/300 доли каждой без совместного обращения с ФИО5.

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме в суд апелляционной инстанции через Армавирский городской суд.

судья подпись Айвазова И.М. решение не вступило в законую силу