№ 2-333/2024 (№2-2332/2023)

УИД 53RS0002-01-2023-002966-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мошенское Новгородской области 12 февраля 2024 года 

Боровичский районный суд Новгородской области в составе 

председательствующего судьи Цабулевой В.В.,

при секретаре Осиповой Е.В., 

с участием прокурора Журавлевой Т.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мошенского района Новгородской области, действующего в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя школа д. Броди» об обязании совершить определенные действия, 

установил:

прокурор Мошенского района Новгородской области обратился в суд с исковым заявлением, в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, к МАОУ «Средняя школа д. Броди» с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что прокуратурой Мошенского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками муниципальных образовательных организаций обязательных психиатрических освидетельствований в рамках которой выявлены нарушения закона в деятельности МАОУ «Средняя школа д.Броди». В ходе проверки установлено, что МАОУ «Средняя школа д.Броди» в нарушение вышеуказанных норм действующего федерального законодательства не обеспечено прохождение всеми работниками учреждения обязательного психиатрического освидетельствования, чем поставлена под угрозу безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников.

Просит обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя школа д.Броди», в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать прохождение всеми работниками учреждения обязательного психиатрического освидетельствования. 

В судебном заседании истец – помощник прокурора Мошенского района Журавлева Т.Р. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. 

Представитель ответчика МАОУ «Средняя школа д. Броди» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. 

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно пунктам 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 73-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 указанного Федерального закона предусмотрена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной, организации. 

Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. 

В силу абзаца 13 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований. 

Согласно абзацу 8 статьи 215 ТК РФ работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями. 

В силу части первой статьи 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Приказом Минздрава России от 20 мая 2022 года № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе педагогическую деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми. 

Согласно ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что МАОУ «Средняя школа д. Броди» является муниципальным автономным учреждением, по типу образовательной организации в соответствии с образовательной программой, реализация которой является основной целью деятельности - общеобразовательная организация.

МАОУ «Средняя школа д. Броди» обязано выполнять обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. 

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в МАОУ «Средняя школа д. Броди» не обеспечено прохождение всеми работниками учреждения обязательного психиатрического освидетельствования, то есть в нарушение требований абзаца 12 ч. 2 ст. 212, ч. 8 ст. 220 ТК РФ, а также п. 8 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, обязательное психиатрическое освидетельствование не организовано для работников учреждения, осуществляющих педагогическую деятельность и допущенных к работе. 

Несоблюдение требований трудового законодательства и законодательства об образовании ставит под угрозы безопасность здоровья обучающихся, создает угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников. 

Таким образом, заявленные исковые требования прокурора Мошенского района Новгородской области подлежат удовлетворению. 

В соответствии с требованиями части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание позицию истца, финансовые возможности ответчика, иные обстоятельства, суд полагает необходимым установить срок в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого ответчик должен устранить допущенные нарушения требований законодательства. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования прокурора Мошенского района Новгородской области, действующего в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить. 

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя школа д. Броди», в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать прохождение всеми работниками учреждения обязательного психиатрического освидетельствования. 

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2024 года. 

Судья: В.В. Цабулева