72RS0014-01-2021-004962-17

Дело № 12-179/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 

07 июня 2021 года 

Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Тюменской области Н.А.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 21 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Б.С.Ф.,

у с т а н о в и л:

Главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области (далее также - Управление Роспотребнадзора по Тюменской области) ФИО1 составлен протокол № 02-188 от 11 марта 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ), в котором содержится указание на совершение должностным лицом – главным инженером закрытого акционерного общества многопрофильная производственная коммерческая фирма «А.» (далее также – ЗАО А.») Б.С.Ф. в помещении магазина по продаже аккумуляторов, производимых ЗАО «А.», расположенного 

<

.......>; юридический адрес: 

<

.......>, правонарушения, выразившегося в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период угрозы распространения заболевания (новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19), представляющего опасность для окружающих, в том числе в рамках введенного на территории Тюменской области режима повышенной готовности, а именно:

- не организован ежедневный перед началом работы «Входной фильтр» для работников магазина ЗАО А.» с проведением контроля температуры тела работников данного магазина, с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом, что в свою очередь делает невозможным отследить и отстранить работников при появлении на рабочем месте с повышенной температурой тела и/или с признаками инфекционного заболевания, что не соответствует требованиям пп.8, 9 Постановления главного Государственного санитарного врача по Тюменской области от 11 апреля 2020 №5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

22 марта 2021 года указанный протокол и другие материалы дела направлены для рассмотрения в Ленинский районный суд г.Тюмени.

Постановлением судьи Ленинского районного суда Тюменской области от 21 апреля 2021 года Б.С.Ф.. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде предупреждение.

С данным постановлением не согласен заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора в Тюменской области Н.А.В. который в жалобе в вышестоящий суд просит постановление судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 21 апреля 2021 года отменить и принять по делу новый судебный акт. Указывает, что при замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение судом был допущен формальный подход; при вынесении постановления судом не были приняты во внимание существенные обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно то, что должностным лицом допущены грубые нарушения санитарных правил, которые безусловно создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей в условиях пандемии COVID-19, распространению новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Полагает, что допущенные должностным лицом нарушения санитарных правил являются грубыми, в связи с чем применение положений статьи 4.1.1 КоАП РФ о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не соответствует целям назначения административного наказания.

Проверив в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав в судебном заседании объяснения Б.С.Ф. возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 99-ФЗ) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 1).

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 2).

Как следует из материалов дела, Б.С.Ф. не обеспечил соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, поскольку при санитарно-эпидемиологическом обследовании 26 января 2021 года в рамках плановой выездной проверки, в присутствии и.о. генерального директора ЗАО МПКФ «А. С.Ф. проведено обследование помещений, зданий, сооружений, расположенных по адресу: 

<

.......> для оценки соответствия (несоответствия) требованиям санитарного законодательства. 19 февраля 2021 года при анализе экспертного заключения №4308/т от 11 февраля 2021 года, выполненного Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологи в Тюменской области», протокола осмотра б/н от 26 января 2021 года, обнаружено невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенных в период угрозы распространения заболевания (новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19), представляющего опасность для окружающих, в том числе в рамках введенного на территории Тюменской области режима повышенной готовности, а именно: не организован ежедневный перед началом работы «Входной фильтр» для работников магазина ЗАО А.» с проведением контроля температуры тела работников данного магазина, с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом, что в свою очередь делает невозможным отследить и отстранить работников при появлении на рабочем месте с повышенной температурой тела и/или с признаками инфекционного заболевания.

Всем представленным доказательствам судьей районного суда дана правильная оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться с оценкой доказательств не имеется. 

Вместе с тем, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения (наличие в магазине одного сотрудника, его удаленность от основного места расположения общества), принятие мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, личность Б.С.Ф., судья районного суда пришел к выводу о возможности применения ст.4.1.1, ст.3.4 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде предупреждения.

Достаточных оснований не согласиться с выводами судьи районного суда в указанной части не имеется, в связи с чем оснований для его отмены или изменения постановления судьи районного суда не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 21 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя главного государственного санитарного врача по Тюменской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Тюменской области Н.А.В. – без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова