Дело № 2-495/2025; УИД 42RS0010-01-2024-003197-17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Курач Е.В.,

при секретаре Мамедовой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3,

18 апреля 2025года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

Требования мотивированы тем, что 29.07.2024 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч,1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № -00-ФЗ «О страховых пенсиях», где сказано: «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:...

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи».

По рассмотрении которого решением от 29.10.2024 г. № ей отказано в назначении пенсии, с указанием в решении: «... стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, у ФИО1, составляет 26 лет 6 месяцев 17 дней, при требуемом 25 лет» (стр. 1 решения ответчика), и указанием далее в решении: «Нет оснований для зачета в стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, следующих периодов работы:

-с 20.09.1991 но 10.06.1993 -воспитателем в Д/К№ 61 Киселевского производственного обувного объединения «Кузбассобувъ», так как данное учреждение Перечнем от 17.12.1959

1397, Списками от 06.09.1991 № 463, от 29.10.2002 № 781 не предусмотрено.. ..

Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выработан 11.01.2023 г.

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 cm. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ у ФИО1 ы с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, возможно рассмотреть с 13.01.2028».

Данное решение ответчика является незаконным, ввиду следующего:

- несостоятельной является ссылка ответчика на указываемое им основание для отказа в назначении страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

20.09.1991 г. согласно записи под № в трудовой книжке, а также записи в ее личной карточке №, она была по приказу №/к от 19.09.1991 г. принята на работу - воспитателем в Д/к №61 (Детский комбинат № 61) Киселевского производственного объединения «Кузбассобувь», что также подтверждается прилагаемой заверенной МАУ «Архив города Киселевска» копии расчетной ведомости работодателя о начислении ей заработной платы за ноябрь 1991 г., находясь в трудовых отношениях (в том числе находясь согласно приказа №/к от 01.04.1992 г. и записи в личной карточке в отпуске с 03.04.1992 г. по 11.03.1993 г. по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, период которого согласно разъяснениям Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 включается в специальный стаж ввиду его начала до 06.10.1992 г.) до 10.06.1993 г., когда согласно записи № в трудовой книжки, она была уволена по приказу № к от 10.06.1993 г., как указано в трудовой книжке: «Уволена по п. 5, cm. 29 КЗоТ РФ по переводу в ГОРОНО по соглашению руководителей», ввиду установленной законом на то время обязанности передачи при приватизации предприятий объектов социальной инфраструктуры в виде детских дошкольных учреждений органам местного самоуправления, где он и продолжила работу «воспитателем» с присвоением ему согласно записи № трудовой книжки: «... разряда № по единой тарифной сетке» по приказу № от 23.09.1993 г., то есть продолжила педагогическую деятельность фактически в том же месте.

При этом наименования детских дошкольных учреждений различных типов содержатся в соответствующем разделе Общесоюзного Классификатора отраслей народного хозяйства Государственного Комитета СССР по статистике, Государственного планового комитета СССР. Государственного комитета СССР по стандартам, утв. 01.01.1976 года (с изменениями № 1 - 18, утв. Госстандартом СССР и РФ в 1977-1995 гг.), к которым в разделе 24003 «Дошкольное воспитание» относятся детские сады, ясли, ясли - сады (комбинаты)..., то есть указанный выше Детский комбинат № 61 (Д/к №61) является ясли - садом, относящийся ввиду этого к детским дошкольным учреждениям, далее именуемый ясли - садом.

Что безусловно подтверждается прикладываемой копией справки Управления образования Киселевского городского округа №, в которой прямо указывается о ее работе после передачи Киселевским производственным объединением «Кузбассобувь» д/к №61 Детский комбинат № 61) в связи с приватизацией и обязанностью в связи с этим передачи детских дошкольных учреждений, как объектов социальной инфраструктуры, органам местного самоуправления и ввиду этого ее увольнения по переводу 10.06.1993 г., то есть сохранении (продолжении) ее работы в данном учреждении), как о ее работе: «в ясли- сад № 61 Киселевского ГОРОНО в должности воспитателя: с 11.06.1993 года по 26.07.1994 года; с 27.07.1994 года по 29.06.1998 года; в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении ясли-сад № 61 в должности воспитателя с 02.10.2002 года по 06.09.2010 года», а также указывается о его многочисленных переименований без изменения характера деятельности.

То есть подтверждается существованием ясли-сада (детского дошкольного учреждения) до настоящего времени с изменением только за это время его организационно-правовых форм и наименований, в частности именуемое в настоящее время согласно записи в его трудовой книжке - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Киселевского городского округа детский сад № 61 комбинированного вида (МБДОУ д/с 61), в котором он в настоящее время также является «воспитателем».

Таким образом, на протяжении всего времени, включая спорный период с 20.09.1991 г. по 10.06.1993 г. ее должность «воспитателя» относится к педагогической деятельности в ясли-саде (детском дошкольном учреждении), в силу чего, в том числе с учетом того, согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, (применяемые при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665), далее именуемые Правила, периоды выполнявшейся до 01.09. 2000 г. вышеуказанной работы засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), не включение ответчиком вышеуказанного спорного периода в ее стаж педагогической деятельности в ясли-саде (детском дошкольном учреждении) и ввиду этого отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости досрочно противоречит п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом несостоятельной является ссылка ответчика об отсутствии – Киселевского производственного объединения «Кузбассобувь», структурным подразделением которого являлось в спорный период вышеуказанного детское дошкольное учреждение «ясли-сад», в указываемом им списке, ввиду прямого несоответствия данной ссылки положениям п.13 вышеуказанных Правил, где сказано: «В стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет):...детский сад: ясли- сад (сад-ясли): детские ясли...», указывающего на отсутствие какого-либо значения - предусмотрено ли Киселевское производственное объединение «Кузбассобувь», структурным подразделением которого являлось вышеуказанное детское дошкольное учреждение «ясли-сад», в списке или нет, а также прямого несоответствия данной ссылки смыслу и положениям Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», распространяющего свое действие на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих учреждении, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (пункт 5 статьи 55 Закона).

Вышеназванное полностью соответствует также смыслу и положениям, содержащимся в Апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 10.03.2016 г. № АПЛ16-37, где в мотивировочной части указывается: «Таким образом, Правительство Российской Федерации исходит из того, что работа в соответствующих должностях в учреждениях для детей, которые не обладают правами юридического лица, а являются структурными подразделениями организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет), подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, в зависимости от вида педагогической деятельности, в частности - педагогической работы с детьми, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

С учетом вышеуказанного иное толкование носит дискриминационный характер, ставящее работников, относящихся к одной и той же трудовой функции (педагогической работы с детьми) - «воспитатель» в неравное положение работников при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии в зависимости от обстоятельств не связанных с непосредственной педагогической деятельностью с детьми в ясли-саде, что не соответствует ч.2 ст.19 Конституции РФ.

Кроме того, вышеуказанное подтверждается и сложившейся судебной практикой, в том числе вышеуказанное полностью соответствует решению Киселевского городского суда от 22.06.2011 г. по делу № по иску П.О.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Киселевск Кемеровской области об установлении права на получение пенсии на льготных условиях, решению Киселевского городского суда от 21.09.2016 г. по делу № по иску С.Н.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Киселевск Кемеровской области о реализации пенсионных прав, которыми были удовлетворены исковые требования при аналогичных обстоятельствах, и которые были оставлены без изменения апелляционными определениями Кемеровского областного суда.

Ввиду вышеуказанного с учетом включения спорного периода (с 20.09.1991 г. по 10.06. 1993 г.) в ее страховой стаж осуществления педагогической деятельности с детьми для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а также с учетом включения в ее страховой стаж неоспариваемого ответчиком страхового стажа осуществления педагогической деятельности с детьми в размере «26 лет 6 месяца 17 дней » (стр. 1 решения ответчика), его страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости соответствует требованиям п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 г. N° 350-ФЗ, при назначении досрочной страховой пенсии с даты подачи мною заявления ответчику - 29.07.2024 г.

Просит признать незаконным решение ответчика от 29.10.2024 г. № об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы воспитателем в Д/к №61 (Детский комбинат № 61) Киселевского производственного объединения «Кузбассобувь» с 20.09.1991 г. по 10.06.1993 г.;

обязать ответчика назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.07.2024 г.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил, просил также взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 на требованиях настаивали.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КО – Кузбассу ФИО3 против удовлетворения требований возражал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из материалов дела усматривается, что 29.07.2024 г. истец ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч,1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № -00-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением от 29.10.2024 г. № ФИО1 отказано в назначении пенсии, с указанием поскольку стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, у ФИО1, составляет 26 лет 6 месяцев 17 дней, при требуемом 25 лет, поскольку отсутствуют основания для зачета в стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, следующих периодов работы:

-с 20.09.1991 но 10.06.1993 -воспитателем в Д/К№ 61 Киселевского производственного обувного объединения «Кузбассобувъ», так как данное учреждение Перечнем от 17.12.1959

№ Списками от 06.09.1991 №, от 29.10.2002 № не предусмотрено 

Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выработан 11.01.2023 г.

Согласно представленным материалам дела, в том числе копии трудовой книжки, личной карточки работника 20.09.1991 г. ФИО1 была по приказу №/к от 19.09.1991 г. принята на работу - воспитателем в Д/к №61 (Детский комбинат № 61) Киселевского производственного объединения «Кузбассобувь», что также подтверждается прилагаемой заверенной МАУ «Архив города Киселевска» копии расчетной ведомости работодателя о начислении ей заработной платы за ноябрь 1991 г.

10.06.1993 г., ФИО1 была уволена по приказу № к от 10.06.1993 г на основании п. 5, ст. 29 КЗоТ РФ по переводу в ГОРОНО по соглашению руководителей»

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также ранее действовавших положений подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочное назначение пенсии имеют лица, работавшие в должностях "воспитатель" в общеобразовательных учреждениях, в том числе в школах и дошкольных образовательных учреждениях. В соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ учреждения и организации создаются в любой форме, предусмотренной законом, вследствие чего детский комбинат, как и ясли-сад либо школа-сад, исходя из задач и выполняемой деятельности, является организацией, связанной с образованием детей.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Исходя из смысла ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционный Суд РФ в Определении от 6 декабря 2001 г. N 310-О указал, что в основе международно-правовых стандартов в сфере образования и труда учителей также лежат равенство всех перед законом, запрет дискриминации в области образования, равенство прав на социальное обеспечение, включая социальное страхование и запрет умаления свободы выбора образовательного учреждения независимо от его государственной или иной принадлежности и равное внимание к улучшению материальных условий преподавательского персонала. Реализуя эти принципы, ст. 132 Рекомендации ЮНЕСКО о положении учителей от 5 октября 1966 г. прямо указывает, что пенсионные права, полученные учителями на службе в системе каких-либо органов просвещения в стране, сохраняются при переводе на службу в любую другую систему в той же стране.

Конституционный Суд РФ также подчеркнул, что до полного перехода на новую систему пенсионного обеспечения какие-либо категории педагогических работников не могут ставиться в неравные условия или ограничиваться в своих пенсионных правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от принадлежности учебного заведения. Иное означало бы нарушение указанных выше конституционных принципов и норм федерального законодательства.

В период работы истицы воспитателем в детском комбинате №61 действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, которыми в стаж включалась работа, в том числе в должности воспитателя, в детских дошкольных учреждениях всех типов.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности воспитателя в детских садах и объединенных ясли-садах.

Разделом № "Дошкольное воспитание" Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного 1 января 1976 г. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР и действовавшего до 1 января 2003 г. (утратил силу в соответствии с постановлением Госстандарта Российской Федерации от 6 ноября 2001 г. N 454-ст), к учреждениям дошкольного воспитания были отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Главной деятельностью детских комбинатов являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Кроме того, как следует из материалов дела после передачи Киселевским производственным объединением «Кузбассобувь» д/к №61 Детский комбинат № 61) в связи с приватизацией и обязанностью передачи детских дошкольных учреждений, органам местного самоуправления истец была уволена по переводу 10.06.1993 г. в ГОРОНО, и принята с 11.06.1993 года по переводу в ясли- сад № 61 Киселевского ГОРОНО воспитателем и уволена была 26.07.1994 года и с 27.07.1994 года принята в дошкольный комплекс №61 воспитателем, где проработал по 29.06.1998 года; 

Кроме того с 02.10.2002 года работала в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении ясли-сад № 61 в должности по 06.09.2010 года» Указанные периоды были засчитаны в специальный стаж, указанные периоды, данное учреждение именовалось ясли-садом

В материалы дела представлены паспорт детского дошкольного учреждения согласно которому наименование учреждения дошкольный комплекс №61, адрес: 

<

адрес> предприятие в чем ведении находится дошкольное учреждение – обувная фабрика, организовано 1985 году, решение исполнительного комитета Киселевского городского совета народных депутатов от14.08.1986 г. № об открытии в д/к №61 специализированных логопедических групп.

Согласно представленному в материалы дела распоряжению Администрации города Киселевска № от 01.06.1993 в целях исключения актов использования не по назначению детских дошкольных учреждений принято решение о передаче в установленном порядке ясли-сад №61.

Согласно распоряжению № от 23.06.1993 г. принято решение о необходимости зарегистрировать муниципальное дошкольное учреждение дошкольный комплекс №61 «Сказка». Согласно карте постановки на налоговый учет Муниципальный дошкольный комплекс №61 «Сказка» 20.04.1994 поставлен на учет

Таким образом, поскольку истец в спорный период работала в должности, предусмотренной Списками №, и в учреждении (детский комбинат), которое относилось к детским дошкольным образовательным учреждениям, суд считает, что период работы ФИО1 с 20.09.1991 г. по 10.06.1993 г. в должности воспитателем в Д/к №61 (Детский комбинат № 61) Киселевского производственного объединения «Кузбассобувь» подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 4,6 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенного в специальный стаж спорного периода, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения за назначением пенсии у истицы имелся стаж (более 25 лет) необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, ввиду чего требования о назначении пенсии подлежат удовлетворению, а решение от 29.10.2024 г. № об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит признанию незаконным.

Суд не находит оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда. 

В соответствии со ст.150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Конституцией Российской Федерации гражданину гарантируются различные права и свободы, и действующее законодательство призвано регулировать их осуществление, соблюдая баланс между правами и интересами личности, общества и государства, а также обеспечивать действующие механизмы защиты принадлежащих гражданину прав, не допуская злоупотреблений.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с действующим законодательством для возложения на ответчика обязанности компенсации морального вреда необходимо наличие его вины и причинно-следственной связи между наступившим вредом и действиями ответчика, при этом обязанность по доказыванию указанных обстоятельств возлагается на истца.

Истец, вопреки требованиям ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил суду доказательств, подтверждающих наличие каких-либо нравственных переживания, а также причинно-следственную связь между возникшими у истца переживаниями и действиями ответчика по не назначению пенсии и считает необходимым в удовлетворении исковых требований в указанной части отказать.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбасса от 29.10.2024 г. № об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбасса включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы воспитателем в Д/к №61 (Детский комбинат № 61) Киселевского производственного объединения «Кузбассобувь» с 20.09.1991 г. по 10.06.1993 г.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбасса назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.07.2024 г.

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 06.05.2025 года. 

Судья Е.В.Курач

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке