Судья: Керасов М.Е. Дело № 12-2075/2021

Решение

«04» октября 2021 года г.Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе заместителя начальника инспекции федеральной налоговой службы по г.Новороссийску Краснодарского края (далее - ИФНС по г.Новороссийску) ПИИ на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 23 июля 2021 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Ф.О.Н.» г. Москва (далее – ООО «Ф.О.Н.»),

установил:

обжалуемым постановлением от 23 июля 2021 года судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края производство по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица - ООО «Ф.О.Н.» прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, заместитель начальника ИФНС по г.Новороссийску ПИИ просит постановление судьи районного суда отменить, направить дело на новое рассмотрение, указывая что оно незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ.

В возражениях на жалобу, генеральный директор ООО «Ф.О.Н.» ПАА просит постановление судьи районного суда от 23 июля 2021 года оставить без изменения, жалобу ИФНС без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ИФНС по г.Новороссийску, по доверенности ЧАГ поддержавшего доводы жалобы в полном объеме; защитников ООО «Ф.О.Н.», по доверенностям МАН и БВВ возражавших против удовлетворения доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции полагает, что постановление судьи районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в ИФНС России по г. Новороссийску поступило сообщение из прокуратуры г. Новороссийска Краснодарского края, согласно которого прокуратурой города была проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы организации и проведения азартных игр на территории МО г. Новороссийск. По результатам этой проверки от 23.03.2021 ООО «Ф.О.Н.» по адресу, указанному в лицензии: 

<

...>, на 4 этаже данного здания, располагается юридическое лицо - 

<

...>», которая имеет действующую лицензию от 25.02.2019 № 

<

...> на медицинскую деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «

<

...>»).

ИФНС России по г. Новороссийску было проведено обследование пункта приема ставок букмекерской конторы ООО «Ф.О.Н.» по вышеуказанному адресу: 

<

...>, в целях проведения проверки на предмет соблюдения (несоблюдения) лицензиатом всех лицензионных требований, установленных пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1625 при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

В ходе обследования этого пункта приема ставок букмекерской конторы по указанному адресу, на момент обследования – 23.04.2021 года, было установлено, что пункт приема ставок ООО «Ф.О.Н.» деятельность не осуществляет, оборудование находится в неработающем состоянии, электроэнергия отключена, посетителей нет, рекламные конструкции (содержащие информацию о фирменном наименовании организатора азартных игр, об адресе и о часах работы пункта приема ставок букмекерской конторы) демонтированы.

Также протоколом осмотра от 23.04.2021 № 19-495 установлено, что по адресу г

<

...>, находится административное здание, на первом этаже которого располагался пункт приема ставок ООО «Ф.О.Н.», а на четвертом этаже находится медицинское учреждение - 

<

...>».

ИФНС России по г. Новороссийску 26.04.2021 исходящим № 

<

...> был направлен запрос руководителю отдела по городу Новороссийску ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» о предоставлении технического паспорта здания по адресу 

<

...>. Письмом, входящий № 

<

...> от 29.04.2021, ответ на запрос предоставлен, согласно приложенного технического паспорта от 01.02.2010 торгово-административное здание находится на земельном участке с кадастровым номером 

<

...>, площадь здания 

<

...> кв.м., здание по указанному адресу является неделимой вещью.

При этом было установлено, что пункт приема ставок букмекерской конторы ООО «Ф.О.Н.» располагался и осуществлял деятельность по адресу: 353917, 

<

...>, на основании лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах от 26.06.2009 № 4.

ИФНС России по г. Новороссийску 27.04.2021 по телекоммуникационным каналам связи в адрес 

<

...>», осуществлявшего обработку фискальных данных (оператор фискальных данных), был направлен запрос о предоставлении фискальных данных, сформированных с применением контрольно-кассовой техники, за период с 01.01.2021 по 22.04.2021. 

Данная контрольно-кассовая техника (далее - ККТ) в запрашиваемый период была зарегистрирована и установлена в пункте приема ставок ООО «Ф.О.Н.» по адресу г. 

<

...>, ККТ перерегистрирована на другой адрес - 22.04.2021. Ответ ООО «Такском» поступил в ИФНС России по г. Новороссийску входящим №21343.

Согласно приложенным фискальным данным, в период с 01.01.2021 по 21.04.2021 года включительно, с применением указанной ККТ ООО «Ф.О.Н» осуществлены наличные денежные расчеты, в том числе приход - на сумму 

<

...> руб., и расход - на сумму 

<

...> рубля.

Из протокола осмотра от 23.04.2021 № 

<

...> следует, что для осмотра было предоставлено нежилое помещение №3, расположенное на первом этаже здания по ул. 

<

...>м., (собственник ИП СМП). Уведомление ИФНС России по г. Новороссийску от 06.05.2021 №19-08-30 о предоставлении информации, было получено представителем ИП СМП., по доверенности СЕВ, - 06.05.2021. Запрашиваемые документы были предоставлены в тот же день. 

Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии 

<

...> от 24.11.2011 СМП является собственником нежилого помещения №

<

...>, общей площадью 

<

...>.м., находящегося на первом этаже здания по 

<

...>, условный номер 

<

...>.

В материалы дела предоставлен договор аренды нежилого помещения от

01.01.2021 года №КрФ 

<

...> соответствии с которым ИП СМП предоставил ООО «Ф.О.Н.» в аренду нежилое помещение №3 расположенное на первом этаже пятиэтажного отдельно стоящего капитального здания расположенного по адресу: 

<

...>м.. 

Также, предоставлено соглашение о расторжении договора аренды нежилого помещения от 01.05.2021 о том, что СМП и ООО «Ф.О.Н.» договорились расторгнуть договор аренды нежилого помещения от 01.01.2021 №КрФ 13/2021 с 01.05.2021.

По материалам дела установлено, что объект налогообложения налогом на игорный бизнес (пункт приема ставок букмекерской конторы), который находился на учете в ИФНС России по г. Новороссийску, в соответствии со свидетельством о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес от 03.07.2020года, снят с учета - 22.04.2021 на основании заявления ООО «Ф.О.Н.». 

Обособленное подразделение ООО «Ф.О.Н.» было зарегистрировано в налоговом органе 12.12.2014 по настоящее время.

Из изложенного следует, что пункт приема ставок букмекерской конторы ООО «Ф.О.Н.» по адресу: 

<

...> располагался и осуществлял деятельность в период с 01.01.2021 по 21.04.2021 года, включительно.

Из протокола осмотра от 23.04.2021 № 

<

...> проведенного по адресу: г. 

<

...>, следует, что на четвертом этаже данного здания находится медицинское учреждение ООО «

<

...>», что подтверждается копиями: устава ООО «

<

...>» от 19.04.2018; действующей лицензии от 25.02.2019 № 

<

...> на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «

<

...>») адресу: 

<

...> выданной Министерством здравоохранения Краснодарского края; договора №02 (безвозмездного пользования нежилым помещением) от 01.02.2020 в соответствии с которым гражданка ФИО1 передала в безвозмездное временное пользование ООО «Клиника «Эстетик Клаб» нежилое помещение общей площадью 

<

...> кв.м., кадастровый номер 

<

...> расположенное в нежилом здании по адресу: 

<

...> выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 15.03.2017 на нежилое помещение кадастровый номер 

<

...> правообладателя СЕА..

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «

<

...>» имеет юридический адрес: 

<

...>.

ИФНС России по г. Новороссийску 04.05.2021 по телекоммуникационным каналам связи в адрес ООО «

<

...>» направлено уведомление №

<

...> о вызове в налоговый орган налогоплательщика для дачи пояснений по вопросу оказания медицинских услуг, в период с 01.01.2021 по 21.04.2021.

Ответ ООО «

<

...>» на уведомление №3834 получен ИФНС России по г. Новороссийску 14.05.2021, входящий № 

<

...>, где содержится информация об осуществлении организацией медицинской деятельности в соответствии с лицензией от 25.02.2019 № 

<

...> по юридическому адресу 353917, 

<

...>, а также об объеме выручки. Выручка ООО «

<

...>» от медицинской деятельности за период 01.01.2021 по 21.04.2021 составила - 

<

...>.

Осмотром, проведенным 20.05.2021 по адресу г. 

<

...>, было установлено, что ООО 

<

...>» располагается и осуществляет деятельность по указанному адресу. По данному факту составлен протокол осмотра от 20.05.2021 №

<

...>

Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее - выписка из ЕГРН) содержат следующую информацию: выписка из ЕГРН от 05.05.2021 №

<

...> - нежилое помещение 3 (этаж №1), кадастровый номер 

<

...>, площадью 

<

...> кв.м., находящееся по адресу: 

<

...>, является собственностью правообладателя СМП; выписка из ЕГРН от 05.05.2021 №

<

...> - нежилое помещение 27 (этаж №4), кадастровый номер 

<

...>, площадью 

<

...> кв.м., находящееся по адресу: 

<

...>, является собственностью правообладателя СЕА (с 06.02.2020 переменила фамилию на С); выписка из ЕГРН от 06.05.2021 №

<

...> - пятиэтажное торгово-административное здание, кадастровый номер 

<

...>, площадью 

<

...> кв.м., находится по адресу: 

<

...>. В здании расположено 42 помещения, в том числе помещения с кадастровыми номерами 

<

...>:37.

Согласно технического паспорта от 01.02.2010 торгово-административное здание, расположенное в г.

<

...> находится на земельном участке с кадастровым номером 

<

...>. 

По выписки из ЕГРН от 25.04.2021 

<

...> земельный участок кадастровый номер 

<

...>, площадью 

<

...> кв.м., находящийся по адресу: 

<

...> 14/10 находится в долевой собственности СМП, который является правообладателем 78/1000 доли земельного участка, а СЕА - 19/1000 доли.

Из изложенного следует, что здание с кадастровым номером 

<

...> находится по адресу: 

<

...>, в здании располагаются нежилые помещения правообладателя СЕА с кадастровым номером 

<

...> и правообладателя СМП., с кадастровым номером 

<

...> Пятиэтажное торгово-административное здание с кадастровым номером 

<

...> расположено на земельном участке с кадастровым номером 

<

...>.

Таким образом, проверкой с достоверностью установлено, что в период с

01.01.2021 по 21.04.2021 включительно, по адресу: 

<

...>, также располагалось и осуществляло деятельность медицинское учреждение ООО «

<

...>», то есть в период осуществления деятельности пункта приема ставок ООО «Ф.О.Н.».

Пункт приема ставок ООО «Ф.О.Н.» находившийся и осуществлявший деятельность по адресу: 

<

...> располагался в здании с кадастровым номером 

<

...>, в котором расположено медицинское учреждение ООО «

<

...>». Кроме того, здание в котором находился пункт приема ставок и медицинское учреждение с кадастровым номером 

<

...> располагалось на земельном участке с кадастровым номером 

<

...>.

Таким образом, было установлено нарушение ООО «Ф.О.Н.» части 2, части 3 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», подпункта «д» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1625.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления 21.05.2021 года в отношении ООО «Ф.О.Н.», протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ.

Частями 1, 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. 

Прекращая производство по делу, судья районного суда посчитал, что в действиях ООО «Ф.О.Н.» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ, поскольку налоговым органом ни в протоколе об административном правонарушении, ни в материалах дела не представлено никаких доказательств грубости нарушения условий лицензии, а также то, что налоговый орган должен был представить доказательства заблаговременной осведомленности привлекаемого лица об изменении обстоятельств осуществления деятельности по адресу: 

<

...>.

Судья краевого суда не может согласиться с выводами судьи районного суда по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Как предусмотрено статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вышеуказанные требования действующего административного законодательства оставлены судьей при рассмотрении дела без должного внимания.

Так, исходя из п. 2 ст. 3 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности).

В соответствии с пп. «г» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 года №1130 «О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются, в том числе, обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в объектах, зданиях, строениях, сооружениях жилищного фонда, объектах незавершенного строительства, во временных постройках, в киосках, под навесами и в других подобных постройках, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения, автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, речных портов, аэропортов, на станциях и остановках всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в помещениях, в которых осуществляется деятельность, не связанная с организацией и проведением азартных игр или оказанием сопутствующих азартным играм услуг, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных корпораций, государственных компаний и в которых расположены федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные учреждения, унитарные предприятия, государственные корпорации и государственные компании, в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены культовые и религиозные организации.

Частью 3 статьи 15 того же Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ установлено, что букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены указанные в части 2 настоящей статьи объекты.

Согласно пункту 7 Положения осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 4 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», либо одного из требований, предусмотренных подпунктом «а» (в части, касающейся требований, установленных частью 3 статьи 8 и частью 3 статьи 14 Федерального закона) и подпунктами «б», «г», «е», «и» - «л» и «н» пункта 4 данного Положения.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, игорный бизнес (организация и проведение азартных игр) является такой деятельностью, которая способна оказывать серьезное негативное влияние на сферу нравственности, права и законные интересы граждан, а в ряде случаев – наносить непоправимый вред жизни и здоровью, особенно детей, и, учитывая такой характер данной деятельности, федеральный законодатель вправе осуществить правовое регулирование, вводящее те или иные ограничения (определения от 1 апреля 2008 года № 392-О-О, от 18 сентября 2014 года, от 28.09.2017 № 1852-О).

Системный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что соискатель лицензии должен отвечать лицензионным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а лицензиат при осуществлении лицензируемого вида деятельности соблюдать указанные требования, в том числе установленные в ст. 15 Закона о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 3 Закона о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр лицами, осуществляющими указанную деятельность, уполномоченным органом исполнительной власти осуществляется государственный надзор в области организации и проведения азартных игр.

Согласно ч. 6 и ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в отношении лицензиата лицензирующим органом проводятся документарные проверки, плановые проверки и в соответствии с частью 10 настоящей статьи внеплановые проверки. Предметом указанных в части 6 настоящей статьи проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, судьи краевого суда позволяют сделать вывод о том, что Общество при осуществлении деятельности должно было соблюдать условия лицензии (лицензионные требования), установленные федеральным законодательством, в том числе требование о невозможности расположения пункта приема ставок букмекерской конторы в здании, в котором осуществляет деятельность медицинская организация.

Деяние общества, не принявшего, несмотря на имевшуюся возможность, всех зависящих от него мер по соблюдению лицензионных требований, квалифицируются по части 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса.

Анализ объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела свидетельствует о том, что в данном случае речь идет не о конкретных одномоментных действиях, имеющих определенные дату и время их совершения, а о длительном, происходящим на протяжении определенного периода времени и продолжающемся на момент выявления противоправном деянии, а именно в продолжительной и не прекращенной деятельности ООО «Ф.О.Н.», что указывает на длящийся характер совершенного обществом правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры но их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Из материалов административного дела следует, что объект налогообложения налогом на игорный бизнес (пункт приема ставок букмекерской конторы), первоначально находился на учете в ИФНС России по г. Новороссийску в соответствии со свидетельством о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес от 18.02.2015. Обособленное подразделение ООО «Ф.О.Н.» зарегистрировано в налоговом органе 12.12.2014. 

<

...> 24.04.2018 по адресу: 

<

...> и осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии от 25.02.2019 

<

...>

Фактические обстоятельства совершенного обществом административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами. 

Совокупность установленных Инспекцией фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

При таких обстоятельствах, вывод судьи районного суда об отсутствии в действиях ООО «Ф.О.Н.» состава административного правонарушения является преждевременным и необоснованным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела судье необходимо проверить всю полноту доказательств по делу, дать им оценку и принять законное, обоснованное решение, с учетом требований ст. 4.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда 

решил:

жалобу заместителя начальника ИФНС по г.Новороссийску ПИИ. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 23 июля 2021 года – удовлетворить.

Решение судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 23 июля 2021 года - отменить. 

Дело направить на новое рассмотрение тот же суд, в ином составе

Судья

краевого суда Пегушин В.Г.