Дело № 2-1162/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 27 июня 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Вальтер К.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении работы в общий трудовой стаж, возложении обязанности зачесть периоды декретов в льготном исчислении, 

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении работы в общий трудовой стаж, возложении обязанности зачесть периоды декретов в льготном исчислении. Просила суд обязать ответчика зачесть в общий трудовой стаж период работы с 20.04.1984 по 20.08.1989 гг. в качестве ковровщицы Ляхлинской коврово-производственной единицы; учесть в целях подсчета общего стажа для права па пенсию периоды декретов с 08.01.1990 по 04.05.1990, с 03.12.1990 по 08.04.1991, с 30.01.1997 по 09.06.1997 и отпусков по уходу за детьми до 1,5 и до 3 лет с 05.05.1990 по 02.12.1990, с 09.04.1991 по 14.03.1994 в льготном - 1 год за 1 год и 6 месяцев. В обоснование заявленных требований истец указала, что обращалась к ответчику за назначением пенсии, но получила отказ. Истец не согласна с исключением ответчиком из общего трудового стажа спорного периода работы. Также не согласна с тем, что периоды нахождения в декретах и отпусках по уходу за ребенком исчислены ответчиком в календарном исчислении, хотя имеют код РКС и должны учитываться в льготном исчислении.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что истцу было предложено предоставить справку, подтверждающую период работы с 20.04.1984 по 20.08.1989гг. Периоды нахождения в декрете отпусках по уходу за ребенком не подлежат льготному исчислению, поскольку в указанные периоды истец не работала. 

В судебном заседании истец, который просил рассмотреть дело в свое отсутствие, участия не принимала, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направила представителя. Согласно статье 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия истца.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования.

Представитель ответчика не признал исковые требования по доводам отзыва. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Истец 16.01.2017 обратился к ответчику за назначением пенсии по п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 19.04.2017 истцу отказано в назначении пенсии по п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа работы в РКС, МКС и страхового стажа работы. Из таблицы трудовой деятельности истца следует, что период работы с 20.04.1984 по 20.08.1989гг. исключен ответчиком из страхового стажа истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно п.4 указанной статьи Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что с 20.04.1984 по 20.08.1989гг она работала в качестве ковровщицы Ляхлинской коврово-производственной единицы. Записи в трудовой книжке внесены в хронологическом порядке, заверены печатью предприятия и подписью уполномоченного лица, имеются приказы о приеме на работу, переводе и увольнении. Ответчик запросил сведения о работе истца в спорный период в Отделении ПФР по РД в Хивском районе. Из представленного Отделением ПФР по РД в Хивском районе акта следует, что в результате проверки выявлено, что истец на основании приказа № 4782 от 20.041984 была принята ковровщицей в Ляхлинскую коврово-производственную единицу в Ургийский цех. На основании приказа № 57 от 20.08.1989 была уволена с работы по собственному желанию.

Исчисление общего трудового стажа производится в календарном порядке с учетом Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015. В этой связи периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пп. «а» п.4).

В соответствии с Правилами документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11). Аналогичные положения содержались в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555.

Согласно положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года N 162: п. 2.3 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В соответствии с п. 4.1 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из изложенного следует, что записи о работе, приказы о приёме, увольнении в трудовую книжку, а также печать предприятия вносятся администрацией предприятия или специально уполномоченным им лицом. Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки, а также проставление печати, относится к обязанностям работодателя и исправление в дате приказа о приеме на работу, либо увольнении, заверяющей запись о работе, само по себе, не свидетельствует о недействительности самих записей, и не может являться основанием для исключения данных периодов работы из стажа для назначения пенсии, как не зависящее от воли истца обстоятельство, и тем самым, лишать истца права на полное пенсионное обеспечение. 

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют сомнения в том, что истец в период с 20.04.1984 по 20.08.1989гг работала в качестве ковровщицы Ляхлинской коврово-производственной единицы, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в страховой стаж истца.

Из материалов пенсионного дела следует, что истцу предоставлялись декретные отпуска в периоды с 08.01.1990 по 04.05.1990, с 03.12.1990 по 08.04.1991, с 30.01.1997 по 09.06.1997 и отпуска по уходу за детьми до 1,5 и до 3 лет с 05.05.1990 по 02.12.1990, с 09.04.1991 по 14.03.1994 гг. Указанные периоды имеют код особых условий «РКС Декрет», «РКС Дети» и «МКС Декрет» рассчитаны при определении общего трудового стажа в календарном исчислении.

Пленум Верховного Суда РФ п.26, 27 Постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Из смысла п.4 ст. 30 закона 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Кроме того, ранее действовавшая редакция части 4 статьи 23 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан предусматривала возможность увеличения продолжительности оплачиваемого отпуска по беременности и родам в соответствии с законодательными актами республик в составе Российской Федерации. Закон Республики Коми от 20 октября 1992 года "О дополнительных социальных гарантиях по охране материнства и детства", и действовавший в период предоставления истцу указанного отпуска, установивший для женщин, работающих в Республике Коми, отпуск по беременности и родам продолжительностью 126 календарных дней до родов и 238 календарных дней после родов, в этой части не противоречил федеральному законодательству. Таким образом, включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежит весь отпуск по беременности и родам, предоставленный по Закону Республики Коми от 20 октября 1992 года, а не его часть, соответствующая продолжительности такого отпуска по федеральному законодательству. Таким образом, из смысла как действующего, так и действовавшего трудового законодательства следует, что отпуск по уходу за ребенком, так и отпуск по беременности и родам являются дополнительными по отношению к основному отпуску. 

Вместе с тем, из смысла действующего и действовавшего пенсионного законодательства следует, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком у истца начался до 6 октября 1992 года, в период с 30.01.1997 по 09.06.1997 истцу предоставлялся больничный лист по беременности и родам (справка №18 от 26.01.2017 в пенсионном деле) ответчиком за спорные периоды проставлен код особых условий труда «РКС Декрет», «РКС Дети», либо «МКС Декрет», суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения в декретных отпусках с 08.01.1990 по 04.05.1990, с 03.12.1990 по 08.04.1991, с 30.01.1997 по 09.06.1997 и отпусках по уходу за детьми до 1,5 и до 3 лет с 05.05.1990 по 02.12.1990, с 09.04.1991 по 14.03.1994 гг. должны быть учтены в общем трудовом стаже как один год работы в РКС за один год и шесть месяцев, как и периоды, которые предшествовали и следовали за ними, а период работы в МКС должен быть пересчитан в РКС как один год работы в МКС за 9 месяцев работы в РКС для последующего расчета в указанном выше порядке.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть в страховой стаж ФИО3 период работы с 20.04.1984 по 20.08.1989 гг. в качестве ковровщицы Ляхлинской коврово-производственной единицы и учесть в целях подсчета общего трудового стажа для права па пенсию периоды декретов с 08.01.1990 по 04.05.1990, с 03.12.1990 по 08.04.1991, и отпусков по уходу за детьми до 1,5 и до 3 лет с 05.05.1990 по 02.12.1990, с 09.04.1991 по 14.03.1994 в льготном порядке исчисления как работу в районах Крайнего Севера, а период с 30.01.1997 по 09.06.1997 в льготном порядке исчисления как работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина