Производство №2-1065/2025

УИД 91RS0021-01-2025-001347-89

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2025 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Боси Е.А.,

при секретаре – Павлюкевич С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к администрации города Судака Республики Крым о признании права собственности на земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Морского сельского совета народных депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было разрешено строительство индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых построек на выделенном ему земельном участке площадью 800 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>. Для регистрации права собственности на земельный участок истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, однако в регистрационных действиях ему было отказано, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском для восстановления нарушенных прав.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, его представитель ФИО2 направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации г. Судака Республики Крым ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направила в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание без уважительных причин лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Абз. 2 ст.12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Морского сельского совета народных депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства индивидуального жилого дома гр. Меннанову Изету в 

<

адрес>» ФИО1 разрешено строительство индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых построек на выделенном ему земельном участке в 

<

адрес> (л.д.7).

В земельнокадастровой книге Морского сельского совета г. Судака АР Крым за 1990-2014 гг. содержатся сведения о приусадебных землях личного пользования ФИО1 

<

адрес>ю 0,08 га по адресу: 

<

адрес> (л.д.8). В похозяйственной книге № Морского сельского совета г. Судак АР Крым ФИО1 значится как собственник/пользователь домовладения по адресу: 

<

адрес> (л.д.9).

Земельному участку, принадлежащему ФИО1, решением исполнительного комитета Морского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ истец в лице представителя ФИО2 обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении указанного земельного участка.

Уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым №КУВД-001/2025-23811828/1 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в государственном кадастровом учете земельного участка, ввиду непредставления правоустанавливающих документов в форме, предусмотренной приказом Росреестра, а также непредставления межевого плана в отношении земельного участка.

Данное уведомление было обжаловано административным истцом в судебном порядке.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору ЦА Госкомрегистра ФИО4 о признании незаконным уведомление об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости №КУВД-001/2025-23811828/1 от ДД.ММ.ГГГГ и обязании Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО1 о включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке, площадью 800 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, г. Судак, 

<

адрес> было отказано, ввиду непредоставления при постановке на кадастровый учет земельного участка межевого плана, при надлежащей форме иных правоустанавливающих документов.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Согласно ст.23 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

В силу ст.12 вышеуказанного закона на территории Республики Крым действуют документы, в том числе, подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, праве на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города Федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношений.

Из анализа указанных правовых норм следует, что подлежат признанию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации признанные действительными и неотмененные документы о праве собственности и о праве пользования.

Частью 1 ст. 8-2 Закона №38-ЗРК регламентировано, что государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании ч.2 ст.8-2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок являются, в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено, иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

Кроме того, согласно ст.8 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета Министров Республики Крым.

В соответствии с пп.25 п.1 Постановления Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года №264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» одним из таких документов является документ, подтверждающий ранее зарегистрированное право на объект недвижимого имущества, в виде справки из реестра прав, хранящегося на бумажных носителях, выдаваемой органом, осуществляющим хранение соответствующего реестра.

В силу ст. 20 Земельного кодекса УССР (от 08 июня 1970 года, утратил свое действие с 15 марта 1991 года) для граждан в сельской местности основными источниками, удостоверяющими их право на пользование определенным земельным участком, были записи в земельно-шнуровых и похозяйственных книгах, а для граждан в городах и поселках городского типа – в специальных реестровых книгах.

Земельно-шнуровые книги велись сельскохозяйственными предприятиями и каждым сельским советом.

С 15 марта 1991 года на территории Украины вступил в действие Земельный кодекс Украины от 18 декабря 1990 года, положениями которого предусматривалось, что данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах в отношении объекта недвижимости следует, что выделенный истцу земельный участок имеет следующие характеристики: площадь 800 кв.м., адрес: 

<

адрес>, г. Судак, 

<

адрес>, кадастровый номер №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, земельный участок является ранее учтенным.

Таким образом, решение № исполнительного комитета г. Судака Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в совокупности с архивной справкой из земельнокадастровой книги Морского сельского совета г. Судака АР Крым за 1990-2014 г.г, архивной выпиской из похозяйственной книги № Морского сельского совета г. Судака АР Крым и решением исполнительного комитета Морского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, содержат всю необходимую информацию о земельном участке, а также подтверждают предоставление ФИО1 права собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г. Судак, 

<

адрес>.

Сведений об отмене указанного решения исполнительного комитета суду не представлено и в материалах дела не содержится, в связи с чем данное решение в совокупности с иными правоустанавливающими документами является основанием для признания права собственности на спорный земельный участок за истцом.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, оценив всесторонне, полно и объективно представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>а 

<

адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 18 декабря 2025 года.

Председательствующий – судья Е.А. Боси