Дело № 2-196/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 января 2017 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре Е.В.Барышевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Н.И. к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе гор. Казани о признании права на досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к УПФ в Авиастроительном районе г. Казани в вышеприведенной формулировке. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление пенсионного фонда в Авиастроительном районе г. Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.1 п.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Авиастроительном районе г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по списку №1 в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано. В соответствии с данным решением ответчик включил в стаж работы по списку №1 период работы аппаратчиком дозирования цеха по производству полиэтилена низкого давления 157 завода полиэтилена низкого давления ПАО «Казаньоргсинтез» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 5 месяцев 9 дней. Периоды работы машинистом штабелеформирующей машины цеха по производству полиэтилена низкого давления № завода полиэтилена низкого давления ПАО «Казаньоргсинтез» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 10 лет 11 месяцев 28 дней в стаж работы по Списку №1 ответчик не включены. Считает Решение УПФР в Авиастроительном районе г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным.

Истец просит признать незаконным Решение УПФР в Авиастроительном районе г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж по Списку №1 периода работы машинистом штабелеформирующей машины цеха по производству полиэтилена низкого давления 157 завода полиэтилена низкого давления ПАО «Казаньоргсинтез» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в стаж работы по списку №1 период работы машинистом штабелеформирующей машины цеха по производству полиэтилена низкого давления № завода полиэтилена низкого давления ПАО «Казаньоргсинтез» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление пенсионного фонда в Авиастроительном районе г. Казани назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление, копию пенсионного дела (л.д. 27-29). 

Представитель третьего лица в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что должность, в которой работал истец в спорный период, отнесена к Списку № 1. Подтвердил доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы гражданского дела, изучив материалы пенсионного дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в пункте 1 статьи 30 которого установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичное положение содержалось в действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.

Пункт 3 статьи 30 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ" устанавливает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно разделу VIII "Химическое производство" Списка N 1 производств цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Правительства СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на такую пенсию пользовались рабочие, мастера, старшие мастера цехов, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на праве цехов) и отдельных установках производств… производных бензола, …. кроме рабочих, мастеров и старших мастеров, занятых на ремонте и обслуживании электрооборудования, контрольно-измерительных приборов, вентиляции (раздел 8 пункт 1 абзац 12).

На основании раздела VIII Списка № 1 под литером 1080А010, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 право на льготную пенсию имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в ниже перечисленных производствах и работах………….. углеродов и их соединений.

В силу пункта 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Пунктом 5 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 1 (л.д. 38-40).

Решением УПФ в Авиастроительном районе г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа 10 лет. Подлежащий зачету специальный стаж составил 05 месяцев 09 дней (л.д. 14).

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии в специальный стаж по Списку № 1 ответчик не включил периоды работы машинистом штабелеформирующей машины цеха по производству полиэтилена низкого давления № завода полиэтилена низкого давления ПАО «Казаньоргсинтез» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 10 лет 11 месяцев 28 дней (л.д. 14).

Между тем, занятость истца в указанные спорные периоды во вредных условиях труда по Списку № 1 помимо записей в трудовой книжке (л.д. 9-10), подтверждается уточняющей справкой работодателя за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Так, из указанной справки следует, что в ПАО "Казаньоргсинтез" (ранее – ОАО "Казаньоргсинтез") по Списку № 1 (№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве машиниста штабелеформирующей машины цеха по производству полиэтилена низкого давления № завода полиэтилена низкого давления. При этом страховые взносы в Фонд государственного социального страхования и в Пенсионный фонд за данные годы предприятием уплачены в полном объеме (л.д. 11-12).

Данные обстоятельства подтвердил в ходе судебного разбирательства и представитель третьего лица - работодателя.

Согласно Перечню профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и № 2, утвержденными Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 года № 10 на заводе цеха по производству полиэтилена низкого давления АО «Казаньоргсинтез» в ДД.ММ.ГГГГ, должность штабелеформирующей машины цеха по производству полиэтилена низкого давления ОАО "Казаньоргсинтез" отнесена к Списку № 1 (л.д. 9).

Более того, из заключения государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к рабочим цеха по производству полиэтилена низкого давления 157 завода полиэтилена низкого давления АО «Казаньоргсинтез» правильно применен раздел 8 Списка № 1 как к занятым полный рабочий день в производстве углеродов, их соединений (л.д. 12-13).

Таким образом, занятость истца в спорные периоды полный рабочий день в особых условиях труда в должностях, предусмотренных Списком № 1, помимо собственных пояснений подтверждается письменными материалами дела, а также пояснениями работодателя.

Выписка из акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в силу пункта 6 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 при совмещении работ применяется Список № 2, если одна из совмещаемых работ предусмотрена в Списке № 1, а другая в Списке № 2 (л.д. 63), не может быть положена в основу решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку опровергается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.

Других допустимых доказательств, опровергающих занятость истца в спорные периоды полный рабочий день в особых условиях труда в должностях, предусмотренных Списком № 1, суду в силу принципа состязательности процесса и требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, а судом в ходе судебного разбирательства не добыто.

Следовательно, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, статей 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по Списку 1.

Таким образом, с учетом спорных периодов на момент обращения истца в Пенсионный фонд его специальный стаж по Списку № 1 составлял более 05 месяцев 09 дней. В связи с этим у него возникло право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все косвенные и прямые доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, что не противоречит пенсионному законодательству и нормам Конституции Российской Федерации, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск Н.И. удовлетворить.

Признать за Н.И. Н.И. право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Управление пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани обязанность включить Н.И. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку № 1, периоды работы:

- машинистом штабелеформирующей машины цеха по производству полиэтилена низкого давления № завода полиэтилена низкого давления ПАО «Казаньоргсинтез» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- машинистом штабелеформирующей машины цеха по производству полиэтилена низкого давления № завода полиэтилена низкого давления ПАО «Казаньоргсинтез» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- машинистом штабелеформирующей машины цеха по производству полиэтилена низкого давления № завода полиэтилена низкого давления ПАО «Казаньоргсинтез» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Управление пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани обязанность назначить Н.И. досрочную стразовую пенсию по Списку № 1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.Х. Закирова