Дело № 2-223/17

Решение

именем Российской Федерации

03 августа 2017 года город Бавлы 

Бавлинский городской суд Республики Татарстан под председательством судьи Зиннурова А.А., 

при секретаре судебного заседания Стуликовой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению урбановой Р.И. к ФИО1, исполнительному комитету Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, о признании права собственности, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 и исполнительному комитету Бавлинского муниципального района Республики Татарстан в обоснование которого указывает о том, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела у ФИО3 за 12 000 рублей земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается распиской. На основании распоряжения главы администрации 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменено распоряжение главы администрации Бавлинского района и г. Бавлы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности ФИО3» и разрешено ФИО2 строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности с общей площадью 100 кв.м. и хозяйственных построек, площадью 80 кв.м. на земельном участке площадью 1 200 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. На основании указанного распоряжения ФИО2 заключила договор с администрацией 

<

адрес> и 

<

адрес> на строительство жилого дома, получила в отделе архитектуры и градостроительства 

<

адрес> и 

<

адрес> паспорт проекта индивидуального жилого дома и совершила частичную постройку за счет личных средств индивидуального жилого дома, степенью готовности 20 %, площадью 102 кв.м., гаража, площадью 31,9 кв.м. В связи с тяжелым материальным положением, ФИО2 в установленном законом порядке не оформила надлежащим образом необходимые правоустанавливающие документы и не произвела государственную регистрацию права собственности на земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости. В мая 2015 года ФИО2 стало известно о том, что ФИО3 зарегистрировав право собственности на спорный земельный участок продала его ФИО1 При наличии разрешительных документов по отводу земельного участка в собственности ФИО2, установленного факта открытого и добросовестного владения ФИО2 спорным земельным участком, считает, что договор купли-продажи земельного участка между ФИО3 и ФИО1 является ничтожной сделкой, так как она не соответствует требованиям закона. ФИО3 не имела права отчуждать земельный участок, в связи с чем данный земельный участок подлежит возврату законному собственнику в соответствии со статьями 301 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации. Недобросовестные действия ФИО3 и ФИО1 лишили ФИО2 права на земельный участок, соответственно договор купли-продажи не может являться основанием для возникновения права собственности на земельный участок у ФИО1 Кроме этого, при заключении договора по отчуждению земельного участка сторонами не указано о продаже находящихся на нем объектов недвижимости, что также свидетельствует о ничтожности сделки. Фактически при заключении договора между ФИО3 и ФИО1 совершены действия, посягающие на публичные интересы, права и охраняемые законом интересы третьих лиц, что также является самостоятельным основанием для применения последствий недействительности ничтожной сделки. По указанным основаниям с учетом окончательных уточнений просит признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, незавершенный строительством, степенью готовности 20 %, площадью 102 кв.м., инвентарный №, гараж – литер Г, площадью 31,9 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, признать за ФИО2 право собственности на земельные участки, занятые домом и гаражом, необходимые для их использования, площадью 102 кв.м. и 31,9 кв.м. соответственно, с кадастровый номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую постройку, расположенного по адресу: 

<

адрес>, постановить, что принятое решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на вышеуказанные объекты недвижимости. Также просила взыскать с ответчиков ФИО1, исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан судебные расходы по оплате государственной пошлины. 

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, ее представители ФИО4 и ФИО5 исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в пределах завяленных уточнений. 

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать.

Представитель ответчика исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать. 

Третье лицо ФИО3 и ее представитель – адвокат Тихонова Л.М. в судебном заседании просили исковые требования оставить без удовлетворения. 

Представители третьих лиц муниципального казенного учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан» и межмуниципального отдела по Бавлинскому и Ютазинскому района Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. 

Выслушав стороны, изучив представленные оказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на имущество, подлежащие регистрации (в том числе право собственности на недвижимое имущество), возникают, изменяются, прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьей 130 и 131 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре в порядке, устанавливаемом законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. 

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно статьям 554-556 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. 

При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным. 

Передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче. 

Уклонение одной из сторон от подписания документа о передаче недвижимости на условиях, предусмотренных договором, считается отказом соответственно продавца от исполнения обязанности передать имущество, а покупателя - обязанности принять имущество. 

В силу статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. 

В соответствии со статьями 195-196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением заместителя главы администрации Бавлинского района и города Бавлы Республики Татарстан за № «Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности в г. Бавлы» ФИО3 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома предоставлен земельный участок площадью 1 200 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. 

Из расписки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 получила от ФИО2 денежные средства в сумме 12 000 рублей за землю для строительства дома. 

Из справки, полученной из муниципального казенного учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан» (т. 1 л.д. 98) следует, что ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 поступало обращение с просьбой разрешить переоформить земельный участок, принадлежащий ФИО3 В этот же день поступало обращение ФИО3 с просьбой разрешить переоформить земельный участок на ФИО2 В соответствии с записями в журнале регистрации обращений заявителям направлены ответы об отказе в переоформлении земельного участка. Справка подтверждена копией журнала обращений граждан (т. 1, л.д. 99). 

При этом из распоряжения главы администрации Бавлинского района и г. Бавлы от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства жилого дома» следует, что распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности в г. Бавлы» ФИО3 отменено и разрешено ФИО2 строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности с общей площадью 100 кв.м., хозяйственных построек площадью 80 кв.м., на земельном участке площадью 1 200 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно отчету №н от ДД.ММ.ГГГГ составленного ООО «Эконт» на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются фундамент под дом, площадью 100 кв.м. стоимостью 265 000 рублей, гараж, площадью 35 кв.м., стоимостью 75 000 рублей. Стоимость земельного участка площадью 1 200 кв.м. составляет 744 000 рублей. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрировала право собственности на земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую постройку, общей площадью 1 200 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. 

Из договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 продала ФИО1 земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером № находящийся по адресу: 

<

адрес>. Плата по договору составила 500 000 рублей. Расчет между сторонами произведен полностью до подписания договора. В соответствии с пунктом 2.2 договора ФИО3 получила от ФИО1 денежные средства в сумме 500 000 рублей. 

В соответствии с передаточным актом ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 передала ФИО1 земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером № находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Договор купли-продажи земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании свидетель К.Р.М. пояснил, что в 2001 году ФИО2 приобрела у ФИО3 земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем была составлена расписка. После этого летом 2001 года ФИО2 за свой счет произвела на спорном земельном участке строительство фундамента и гаража.

Строительство ФИО2 фундамента для жилого дома, расположенного на спорном участке в судебном заседании также подтвердили свидетели Х.Ф.С.. и И.И.М. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя главы администрации Бавлинского района и города Бавлы Республики Татарстан ФИО3 в бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 1 200 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. 

После этого, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получила от ФИО2 по устному договору купли-продажи за вышеуказанный земельный участок денежные средства в сумме 12 000 рублей, о чем составлена расписка. 

ФИО2 передав ФИО3 денежные средства в счет оплаты за земельный участок без заключения письменного договора купли-продажи в течение 2001 года без соответствующего разрешения, произвела на нем строительство фундамента для жилого дома, площадью 100 кв.м. и гаража, площадью 35 кв.м. 

При этом при заключении договора между ФИО3 и ФИО2 существенным образом нарушены требования Гражданского кодекса Российской Федерации, так как письменный договор купли-продажи земельного участка между сторонам не заключался, в расписке о получении ФИО3 денежных средств в сумме 12 000 рублей не указаны данные, которые позволяют определенно установить проданный земельный участок, подлежащий передаче покупателю по договору, в том числе его расположение и адрес. Расписка о получении денежных средств не содержит сведений о стоимости земельного участка. Факт передачи земельного участка не подтвержден передаточным актом. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что договор купли-продажи земельного участка между ФИО3 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ является незаключенным, так как существенные условия о недвижимом имуществе, его стоимости и передачи сторонами не согласованы. 

Данные обстоятельства ФИО2 были известны, но никаких мер к защите своих прав она на протяжении 16 лет не принимала. 

Распоряжение главы администрации Бавлинского района и г. Бавлы от ДД.ММ.ГГГГ об отмене распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельного участка ФИО3 и разрешении ФИО2 строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности по адресу: 

<

адрес>., не является документом, предоставляющим право на спорный земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости, так как в соответствии требованиями Земельного кодекса Российской Федерации глава администрации не является должностным лицом, уполномоченным на изъятие земельных участков из бессрочного пользования граждан и разрешения осуществления строительства.

При таких обстоятельствах доводы ФИО2 о том, что она является законным собственником фундамента для жилого дома, площадью 100 кв.м. и гаража, площадью 35 кв.м. суд признает несостоятельными, так как распорядительных актов органов местного самоуправления о представлении истице земельного участка для строительства по адресу: 

<

адрес>, не издавалось. Правоустанавливающих документов на данный земельный участок у истицы не имеется. Разрешение на строительство спорного фундамента и гаража у истицы отсутствует, то есть заняв в 2001 году земельный участок принадлежащий ФИО3 без разрешительных документов, истица фактически возвела путем строительства самовольные постройки. 

При этом ФИО3 получив на законных основаниях в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома земельный участок площадью 1 200 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, произвела ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию своих прав на недвижимость. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продала земельный участок ФИО8, о чем был составлен договор купли-продажи. Данный договор соответствует требованиям закона, содержит все существенные условия, позволяющие определить продаваемое недвижимое имущество, его площадь, расположение и цену. Факт передачи ФИО9 денежных средств ФИО3 подтвержден пунктом 2.2 договора. Факт передачи земельного участка ФИО1 подтвержден передаточным актом. Обязательства по договору сторонами исполнены. Сделка между ФИО3 и ФИО1 не нарушает чьих либо прав.

При таких обстоятельствах доводы истицы о судебной защите нарушенного права, в связи с выбытием спорного имущества в собственность ФИО1 помимо воли ФИО2 являются несостоятельными. Оснований для истребования земельного участка из собственности ФИО1 суд не усматривает, так как при заключении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО2 на спорное имущество зарегистрировано не было, то есть данное имущество не являлось ее собственностью и не находилось в ее владении. ФИО3 являлась единственным законным собственником отчуждаемого земельного участка и имела в отношении него неограниченные права. 

Наличие на проданном земельном участке объектов недвижимости в виде фундамента для жилого дома и гаража не может являться безусловным основанием для признания договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, поскольку на данные объекты право собственности ФИО2 в установленном законом порядке не зарегистрировано.

В ходе судебного разбирательства других исковых требований кроме признания права собственности от истицы и ее представителей не заявлено, представители истицы настаивали на рассмотрении судом исковых требований в пределах завяленных уточнений от ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, по заявленным основаниям исковые требования ФИО2 суд признает необоснованными и неподлежащими удовлетворению, так как признание права на самовольно возведенные строения и на неправомерно занимаемые земельные участки, а также их истребование у добросовестного собственника, не предусмотрено в силу закона. 

Руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО1, исполнительному комитету Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, о признании права собственности – отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: А.А. Зиннуров