Судья Максимов Г.К. № 7-74/2021

№5-1821/2021

РЕШЕНИЕ

г. Элиста 16 июня 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Сангаджиева Б.Т., 

при секретаре Корниенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Калмыкия ФИО1 на постановление судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Очирова Баира Байр - Баатровича,

установил:

постановлением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 мая 2021 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2 Б-Б. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Калмыкия, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Калмыкия ФИО1, просит постановление судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает на то, что при рассмотрении дела судьей не установлены все обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, не допрошены возможные очевидцы события административного правонарушения, а УМВД России по г. Элисте не извещалось о рассмотрении дела.

В судебном заседании инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Калмыкия ФИО1 доводы жалобы поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме. 

ФИО2 Б-Б. и его защитник Мухлаев А.Б. просили оставить постановление суда без изменения.

Представитель МВД по Республике Калмыкия ФИО3 высказался за удовлетворение жалобы.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Невыполнение законных требований сотрудников полиции, в том числе, связанных с правом останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»), образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

При этом установлению подлежит факт невыполнения лицом конкретных законных требований сотрудников полиции, связанных с выполнением обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения.

В качестве лица, привлекаемого к ответственности, в таком случае выступает водитель механического транспортного средства, обязанный в силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090 иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им соответствующие документы для проверки.

Указанные обстоятельства должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении и подтверждены представленными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе прочих подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; виновность лица в его совершении; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья городского суда исходил из того, что исследованные по делу доказательства не подтверждают факт оказания ФИО2 Б-Б. неповиновения законному требованию сотрудника полиции.

С выводами судьи городского суда об отсутствии в действиях ФИО2 Б-Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, нельзя согласиться по следующим основаниям.

В постановлении о прекращении производства в связи с отсутствием состава административного правонарушения должны быть отражены мотивы, послужившие основанием к прекращению производства по делу, со ссылкой на установленные судом обстоятельства, безусловно исключающие вину в совершении вменяемого правонарушения, с приведением исследованных в процессе рассмотрения дела доказательств, оценка которых позволила прийти к выводу о прекращении производства по делу.

Как следует из протокола об административном правонарушении 08 СЕ *** от 18 мая 2021 года, 18 мая 2021 года примерно в 00 час. 43 мин. ФИО2 Б-Б., находясь у дома №** на ул. ***** и управляя транспортным средством марки ВАЗ 21093 с государственным регистрационным знаком ****, не выполнил требование сотрудника полиции, связанное с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно не выполнил требования по предоставлению документов на транспортное средство и водительского удостоверения, пытался скрыться с места остановки на своем транспортном средстве. 

В качестве доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, должностным лицом представлены следующие: протокол об административном правонарушении от 18 мая 2021 года, рапорт инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Калмыкия ФИО1 от 18 мая 2021 года, видеозапись на СД-диске, протоколы о доставлении и об административном задержании ФИО2 Б-Б. от 18 мая 2021 года.

При этом в рапорте инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Калмыкия ФИО1 сообщается, что помимо настоящего дела об административном правонарушении, в отношении ФИО2 Б-Б. в тот же день также собраны административные материалы по ч. 1 ст. 12.8, ч. 2 ст. 12.25 и ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.

Однако при вынесении обжалуемого постановления данное обстоятельство судьей городского суда оставлено без внимания. Между тем фактические данные, полученные при производстве по иным делам об административных правонарушениях, возбужденным в отношении ФИО2 Б-Б. в результате событий, произошедших в тот же день, могут выступать в качестве доказательств по рассматриваемому делу.

Кроме того, при рассмотрении настоящего дела судья городского суда не принял мер к установлению всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения, ограничившись указанием на отсутствие в представленных материалах объяснений либо показаний свидетелей, что противоречит требованиям ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о необходимости выяснения всех юридически значимых обстоятельств по делу об административном правонарушении.

При таких данных вывод судьи городского суда об отсутствии в действиях ФИО2 Б-Б. состава административного правонарушения является преждевременным, постановление судьи подлежит отмене как постановленное с существенными нарушениями норм процессуального права.

Допущенное судом нарушение процессуального закона является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление судьи Элистинского городского суда РК не может быть признано законным и обоснованным и в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности для привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, настоящее дело об административном правонарушении подлежит направлению в Элистинский городской суд Республики Калмыкия на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить обстоятельства, перечисленные в ст. 26.1 КоАП РФ, исследовать доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и принять законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьями 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

жалобу инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Калмыкия ФИО1 - удовлетворить.

Постановление судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Очирова Баира Байр-Баатровича, отменить, дело направить в Элистинский городской суд Республики Калмыкия на новое рассмотрение.

Судья Б.Т. Сангаджиева