УИД 47RS0005-01-2024-001502-04

Дело № 12-533/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Выборг 10 декабря 2024 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 адвоката по ордеру № 049055 от 14.02.2024 Козлова Д.С., 

рассмотрев жалобу адвоката Козлова Д.С. на постановление по делу об административном правонарушении № 10673621240188832299 от 31.01.2024, вынесенное главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 в отношении ФИО1 по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 10673621240188832299 от 31.01.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО1 адвокат Козлов Д.С. подал жалобу, в которой просил вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, так как автомобиль по договору аренды был передан ФИО2 по договору аренды № А-01/2013 от 01.01.2013 и в момент фиксации административного правонарушения находился и фактически эксплуатировался ООО «Классик Строй», именно данным обществом заключаются договора страхования транспортного средства, оплачивается система «Платон».

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 адвокат Козлов Д.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, указал, что представленные документы подтверждают факт передачи транспортного средства в аренду и реальность договора аренды. 

Главный государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 в суд не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Как следует из материалов дела, 18 декабря 2023 года в 15:09:34 по адресу: 3 км + 860 м а/д «Огоньки – Стрельцово – Толокониково» Ленинградская область водитель грузового автотранспортного средства «

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного одиночного транспортного средства в нарушение п 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно акту № 1235 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по нагрузке на группу осей одиночного транспортного средства 92,81 % (14,850 т) на группу осей № 2 (оси 3-4) (погрешность измерения 5,00%), двигаясь с нагрузкой 30,850 т на группу осей № 2 при допустимой нагрузке 16,000 т на группу осей. На запрос о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов для транспортного средства № за период, включающий 18.12.2023, по маршруту «Огоньки – Стрельцово – Толоконниково» получен отрицательный ответ. 

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 10673621240188832299 от 31.01.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ

Вместе с тем данное постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Так, согласно договору № А-01/2013 от 01.01.2013 аренды автомобиля без экипажа, заключенному между ФИО2 и ФИО1, транспортное средство (грузовой самосвал) «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, передано в аренду ФИО2 Договор заключен на срок до 31.12.2013 с возможностью пролонгации договора. 

Также представлены путевой лист от 18.12.2023 об осуществлении ФИО2 перевозки с использованием транспортного средства «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №; страховой полис ОСАГО № ТТТ 7012499288 от 09.02.2022 о страховании ФИО2 транспортного средства «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, на период с 22.02.2022 по 21.02.2023; страховой полис ОСАГО № ХХХ 0319844395 от 13.06.2023 о страховании ФИО2» транспортного средства «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, на период с 15.06.2023 по 14.06.2024; акт № 1271 от 09.10.2023 об оказании ФИО2 услуг по диагностике ТС с государственным регистрационным знаком № для прохождения ТО.

Таким образом, представленными документами подтверждается факт выбытия транспортного средства «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, из владения ФИО1, что является основанием отмены вынесенного постановления.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствам обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, 

р е ш и л:

постановление по делу об административном правонарушении № 10673621240188832299 от 31.01.2024, вынесенное главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 в отношении ФИО1 по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения заинтересованному лицу или получения им копии решения.

Судья М.В. Прокопьева