№ 12-822/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г.Кострома 26 сентября 2025 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Горохов Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Департамента здравоохранения Костромской области на постановление мирового судьи судебного участка №36 Свердловского судебного района г.Костромы от 26 мая 2025 года №5-138/2025 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 руб. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Департамента здравоохранения Костромской области, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно обжалуемому постановлению Департаменту здравоохранения Костромской области назначено административное наказание по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа за неуплату в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в установленный срок по 22 ноября 2024 года административного штрафа в размере 30 000 руб., назначенного за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, по постановлению заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Костромской области ГМУ ФССП от 11 сентября 2024 года №559, вступившему в законную силу 23 сентября 2024 года.

В жалобе защитник просит отменить постановление, прекратить производство по делу, ссылается на положения ст.1.5, ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, отсутствие вины Департамента здравоохранения Костромской области в совершении административного правонарушения, указывает, что административный штраф не уплачен в связи с отсутствием финансирования, Департаментом здравоохранения Костромской области в адрес Департамента финансов Костромской области направлена заявка от 06 февраля 2025 года №197 на дополнительное финансирование для оплаты административного штрафа, назначенного по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. 

Защитник, представитель СОСП по Костромской области ГМУ ФССП, несмотря на заблаговременное направление извещения о времени и месте рассмотрения жалобы, для участия в судебном заседании не явились, такое участие обязательным в силу закона и необходимым не является, что позволяет рассмотреть жалобу в отсутствие данных лиц. В суд поступило письменное ходатайство, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие защитника, поддерживаются доводы жалобы. 

Результаты изучения доводов жалобы, исследования представленных материалов приводят к следующему.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ по общему правилу административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, что влечёт, в том числе, наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

В качестве доказательств виновности Департамента здравоохранения Костромской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, при вышеизложенных обстоятельствах признаны сведения, содержащиеся в указанном постановлении от 11 сентября 2024 года №559, вступившем в законную силу 23 сентября 2024 года, о назначении административного наказания по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., акте об обнаружении признаков правонарушения от 31 марта 2025 года, протоколе об административном правонарушении от 04 апреля 2025 года №280, где отражено, что административный штраф в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, то есть в период по 22 ноября 2024 года, не уплачен, что не оспаривается в жалобе. 

С учётом имеющихся доказательств обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за которое правомерно назначено наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ без применения положения ст.2.9, 4.1.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.2.1, ст.24.5 КоАП РФ, исключающих возможность привлечения к административной ответственности, при рассмотрении дела, по итогам которого вынесено обжалуемое постановление, не выявлено.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доводы жалобы о неуплате административного штрафа в связи с отсутствием финансирования, направлением заявки на дополнительное финансирование для оплаты административного штрафа не подтверждают наличие обстоятельств, указывающих на невиновность лица, привлечённого к административной ответственности, получили мотивированную оценку в обжалуемом постановлении. Сведений об обращениях в установленном порядке по поводу отсрочки, рассрочки уплаты административного штрафа, назначенного по постановлению от 11 сентября 2024 года, направлении в соответствии с порядком и сроками составления соответствующего бюджета предложения о выделении бюджетных ассигнований с указанной целью до истечения установленного срока уплаты штрафа не представлено. Прилагаемое к жалобе обращение директора Департамента здравоохранения Костромской области к директору Департамента финансов Костромской области о предложениях для внесения изменений в Закон Костромской области от 13 декабря 2024 года №569-7-ЗКО «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» датировано 06 февраля 2025 года, то есть спустя значительное время после вступления в законную силу вышеназванного постановления о наложении административного штрафа и истечения срока, предусмотренного для его уплаты, не содержит конкретного указания на то, что вносимые предложения касаются, в том числе административного штрафа, назначенного по постановлению от 11 сентября 2024 года №559. В связи с этим достаточных оснований для вывода о своевременном принятии Департаментом здравоохранения Костромской области всех зависящих от него, исчерпывающих мер с целью недопущения нарушения срока уплаты административного штрафа, не усматривается, равно как и возможности применения положения ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, относимого к осуществлению полномочий, уставных задач субъектами, перечисленными в этой норме.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление надлежит оставить без изменения, рассматриваемую жалобу защитника без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №36 Свердловского судебного района г.Костромы от 26 мая 2025 года №5-138/2025 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Департамента здравоохранения Костромской области оставить без изменения, жалобу защитника без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Горохов Д.А.