Дело №2-2-51/2025

УИД: 40RS0010-02-2025-000044-83

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Спас-Деменск Калужской области 25 апреля 2025 года

Кировский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в г.Спас-Деменске Спас-Деменского района Калужской области) в составе:

председательствующего судьи Иванова А.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фитисовой Е.В., 

с участием заместителя прокурора Спас-Деменского района Калужской области Пузынина К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Спас-Деменского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц и РФ к МУП «Благоустройство» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по проведению технического осмотра транспортных средств, 

У С Т А Н О В И Л:

26.03.2025г. заместитель прокурора Спас-Деменского района Калужской области, в порядке ст.45 ГПК РФ, с учётом уточненных исковых требований, обратился в суд к ответчику МУП «Благоустройство» с вышеуказанным иском, мотивируя заявленные требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой Спас-Деменского района проверкой соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, и технического осмотра транспортных средств в деятельности МУП «Благоустройство», расположенного в 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

адрес> было установлено, что в собственности ответчика находятся автомобили марки «

<

данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>», 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>», 2021 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> и марки 

<

данные изъяты>», 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, в отношении которых ответчиком в нарушение требований ч.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.2 ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязательный технический осмотр не пройден, что негативно сказывается на состоянии безопасности дорожного движения и как следствие может способствовать совершению дорожно-транспортных происшествий. В связи с чем в адрес МУП «Благоустройство» прокурором 17.02.2025г. было вынесено представление об устранении вышеуказанных нарушений законодательства в месячный срок, однако при проведении повторной проверки 24.03.2025г. указанные нарушения ответчиком не устранены. В связи с чем просит суд признать незаконным бездействие МУП «Благоустройство» в части соблюдения законодательства и безопасности дорожного движения и возложить обязанность в срок в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести технического осмотр вышеуказанных транспортных средств.

В судебном заседании заместитель прокурора Пузынин К.Е., сославшись на изложенные в иске обстоятельства, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика МУП «Благоустройство» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. (л.д.27).

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Суд, заслушав объяснение заместителя прокурора, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.1,2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ), задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ст.3 Федерального закона №196-ФЗ, одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу ч.3 ст.15 Федерального закона №196-ФЗ транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.16 Федерального закона №196-ФЗ, обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона №196-ФЗ, находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства, подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке технический осмотр.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 01.07.2011 №170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 01.07.2011 №170-ФЗ), устанавливающего порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств, а также порядок аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (заявителей) в целях осуществления деятельности по проведению технического осмотра, технический осмотр транспортных средств - проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 01.07.2011 №170-ФЗ технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с настоящим Федеральным законом профессиональным объединением страховщиков. Технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 01.07.2011 №170-ФЗ). Технический осмотр проводится оператором технического осмотра в соответствии с областью аккредитации, указанной в аттестате аккредитации (часть 3 статьи 5 Федерального закона от 01.07.2011 №170-ФЗ).

Согласно ст.15 Федерального закона от 01.07.2011 №170-ФЗ, если иное не установлено федеральными законами, транспортные средства подлежат техническому осмотру со следующей периодичностью:

1. Если иное не установлено федеральными законами, транспортные средства подлежат техническому осмотру со следующей периодичностью:

1) каждые двадцать четыре месяца в отношении следующих транспортных средств, с года изготовления которых прошло от четырех до десяти лет, включая год их изготовления, указанный в паспорте транспортного средства и (или) свидетельстве о регистрации транспортного средства (далее - год изготовления):

а) легковые автомобили;

б) грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм;

2) каждые двенадцать месяцев в отношении транспортных средств, указанных в пункте 1 настоящей части, с года изготовления которых прошло более десяти лет;

3) каждые двенадцать месяцев в отношении следующих транспортных средств, с года изготовления которых прошло не более пяти лет:

в) грузовые автомобили, предназначенные и оборудованные для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более восьми (за исключением места для водителя);

4) каждые шесть месяцев в отношении транспортных средств, указанных в пункте 3 настоящей части, с года изготовления которых прошло более пяти лет;

5) каждые шесть месяцев в отношении специализированных транспортных средств и прицепов к ним, предназначенных и оборудованных для перевозок опасных грузов;

6) каждые двенадцать месяцев в отношении следующих транспортных средств (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 3 и 5 настоящей части):

а) грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет более трех тонн пятисот килограмм;

2. Не требуется проведение технического осмотра в первые четыре года, включая год изготовления, в отношении следующих транспортных средств (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 3, 5 и 6 части 1 настоящей статьи):

1) легковые автомобили;

2) грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм;

4. Первый технический осмотр транспортных средств, указанных в части 2 настоящей статьи, проводится до заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

5. Владелец транспортного средства обязан представить его для проведения технического осмотра в течение срока действия диагностической карты.

7. Легковые автомобили и мототранспортные средства, принадлежащие на праве собственности физическим лицам и используемые ими исключительно в личных целях, не связанных с иной деятельностью, в том числе с предоставлением услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, осуществлением перевозок пассажиров, использованием личного транспорта в служебных целях, не подлежат техническому осмотру, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза, по вопросу проверки выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию.

Таким образом, техническому осмотру не подлежат легковые автомобили, принадлежащие на праве собственности физическим лицам и используемые ими исключительно в личных целях, не связанных с иной деятельностью.

Судом установлено, что согласно Устава МУП «Благоустройство», утвержденного от 31.03.2010г., последнее находится по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, осуществляет деятельность по благоустройству населенных пунктов, сбору и вывозу мусора, нечистот, пищевых отходов, оказания транспортных услуг, оказание ремонтных работ и др. (л.д.31-38).

Согласно свидетельств о регистрации транспортных средств, в собственности МУП «Благоустройство» находятся автомобили марки «

<

данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>», 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>» на шасси 

<

данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> 40 и марки «

<

данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>.д.17, 20-23).

В ходе проведенной прокуратурой Спас-Деменского района Калужской области 14 февраля 2025 года проверкой соблюдения МУП «Благоустройство» деятельности в области безопасности дорожного движения и технического осмотра транспортных средств, было установлено, что в нарушение требований ч.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, п.2 ч.1 ст.15 Федерального закона от 01.07.2011 №170-ФЗ, технический осмотр указанных транспортных средств не пройден (срок действия предыдущего технического осмотра истек), что подтверждается решением о проведении проверки и актом проверки. (л.д.7-8).

В связи с чем в адрес МУП «Благоустройство» прокурором 17.02.2025г. было вынесено представление об устранении вышеуказанных нарушений законодательства в месячный срок. (л.д.9-12).

Согласно ответа МУП «Благоустройство» на данное представление от 18.03.2024г., представление прокурора признано обоснованным, принято решение о проведении в установленном порядке технического осмотра в отношении вышеуказанных транспортных средств, о чём директором МУП «Благоустройство» издан приказ №26 от 17 марта 2025 года «О проведении технического осмотра транспортного средства» в мае 2025 года. (л.д.13,14).

В ходе проведенной прокуратурой района повторной проверки деятельности МУП «Благоустройство» было установлено, что по состоянию на 24.03.2025г. указанные в представлении прокурора от 17 февраля 2025 года нарушения МУП «Благоустройство» не устранены, что подтверждается актом проверки. (л.д.15). 

Согласно сведений МУП «Благоустройство» от 31.03.2025г., транспортные средства указанные в иске технический осмотр не проходили. (л.д.30).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В связи с чем судом установлено, что ответчиком МУП «Благоустройство» допущено бездействие по проведению в обязательном порядке технического осмотра принадлежащих ему на праве собственности транспортных средств, принадлежащих юридическом лицу, в отношении которых Федеральным законом от 01.07.2011 №170-ФЗ не предусмотрено освобождение от его прохождения.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как усматривается из материалов дела, заместителем прокурора исковое заявление подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и РФ в области безопасности дорожного движения и в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения возможного причинения вреда.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств устранения выявленных прокурором нарушений, на момент рассмотрения дела ответчиком в суд не представлено.

В связи с чем суд считает, что требования заместителя прокурора о признании незаконным бездействие МУП «Благоустройство» в части соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения и возложении обязанности по проведению технического осмотра транспортных средств, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Частью 2 статьи 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, суд полагает необходимым определить ответчику срок для исполнения возложенной на него обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для устранения указанных в иске нарушений.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие МУП «Благоустройство» в части соблюдения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Возложить на МУП «Благоустройство» (ИНН-

<

***>, ОГРН-

<

***>) обязанность в срок в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести технический осмотр следующих транспортных средств: автомобиля марки «

<

данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>; автомобиля марки «

<

данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> автомобиля марки «

<

данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> и автомобиля марки «

<

данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд 

<

адрес> (постоянное судебное присутствие в 

<

адрес>) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: 

Судья: А.В. Иванов

Решение изготовлено в окончательной форме 28 апреля 2025г.