Мотивированный текст решения изготовлен 26.09.2023

Дело № 2-997/23

25RS0001-01-2023-001165-94

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

«19» сентября 2023 года г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.А. 

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Владивостока о признании права собственности на гаражный бокс, 

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указывая в обоснование заявленных требований, что с 1994 года является членом потребительского кооператива «ЖСК-88» (далее – ЖСК № 88), расположенного по адресу: 

<

адрес>, в 1997 году полностью выплатил паевой взнос за гаражный бокс №, которым пользуется до настоящего времени. Капитальные гаражи в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> построены на основании разрешения на строительство № от 1996 года. ЖСК №88 реорганизован путем выделения в гаражный потребительский кооператив № 88, который впоследствии ликвидирован. Обращался с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в управление муниципальной собственности г. Владивостока, однако получил отказ. Согласно акту экспертного исследования 

<

данные изъяты>, выполненного в обществе с ограниченной ответственностью «Дальневосточный центр экспертиз», здание гаражного бокса №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, полностью соответствует требованиям строительных норм и правил, государственным стандартам, включенным в доказательную базу Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, а также иным регламентирующим правилам возведения зданий и сооружений. Здание гаражного бокса не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы граждан в части строительно-технических норм. Работы по возведению здания соответствуют требованиям безопасности. Согласно решению Арбитражного Суда Приморского края от 23.08.2010 по делу №А51-13189/2009 гаражный бокс № не признан самовольной постройкой. Просит суд признать за ним право собственности на одноэтажный гараж № с подвальным помещением площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Определением Первомайского районного суда г. Владивостока от 30.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ЖСК № 88 в лице конкурсного управляющего ФИО3, гаражно-строительный кооператив «Строитель-19» (далее – ГСК «Строитель-19»).

В судебных заседаниях представитель истца поддержала заявленные требования, суду дополнительно пояснив, что у истца возникло право собственности на гаражный бокс, так как он выплатил паевой взнос, длительное время его содержит. ЖСК № 88 выдано разрешение на строительство многоэтажного дома и капитальных гаражей. Земельный участок под гаражами не сформирован, не стоит на кадастровом учете. Споров по гаражному боксу не было. Поддержала доводы дополнительных пояснений, согласно которым администрация г. Владивостока необоснованно ссылается на отсутствие разрешительных документов на строительство гаражных боксов пятой очереди в ЖСК №88, поскольку в материалы дела представлены копия разрешения на строительство, решением Арбитражного Суда Приморского края гаражный бокс истца не признан самовольной постройкой. Получение справки о выплате паевого взноса от председателя ЖСК № 88 невозможно, подтверждением выплаты пая является квитанция № от 15.06.2009 на сумму 5000 руб., которые приняты председателем ЖСК №88 на приватизацию гаражного бокса №. Задолженности по членским взносам истец не имеет. Требований о взыскании паевого взноса не предъявлялось. Притязаний третьих лиц на гаражный бокс не имеется. 

В судебных заседаниях представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, суду пояснив, что член кооператива, внесший паевой взнос, приобретает право собственности на гаражный бокс, вместе с тем право собственности подлежит государственной регистрации. Гаражный бокс в установленном порядке не зарегистрирован, не относится к капитальным строениям, расположен на неразграниченном земельном участке, отсутствует акт ввода в эксплуатацию гаражного бокса, поэтому является самовольной постройкой. Поддержал доводы отзыва на иск, согласно которым сведения о выдаче администрацией г. Владивостока кому-либо разрешения на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию в отношении каких-либо объектов с адресной привязкой 

<

адрес>, а также о том, подписывались ли акты приемки законченных строительством указанных объектов в управлении градостроительства отсутствуют, как и рабочий и эскизный проекты объектов. Гаражный бокс не отнесен к капитальным строениям и расположен на неразграниченном земельном участке, на кадастровом учете не состоит. Жалоб на нарушение прав граждан размещением гаражного бокса в управление градостроительства не поступало. Спорный объект является самовольной постройкой. 

В судебном заседании от 15.08.2023 представитель третьего лица ЖСК № 88 не возражал против удовлетворения иска, поддержал доводы отзыва, согласно которым копии договора, акты приема-передачи, квитанции о внесении паевых взносов у конкурсного управляющего отсутствуют. Согласно данным из Единого государственного реестра юридических лиц 20.03.2012 создан гаражный потребительский кооператив № 88 путем реорганизации в форме выделения из ЖСК № 88. В ходе процедуры реорганизации права и обязанности ЖСК № 88 по гаражным боксам переданы гаражному потребительскому кооперативу № 88, у конкурсного управляющего отсутствует передаточный акт, который подтверждает переданный объём прав и обязанностей. Решением Первомайского районного суда г. Владивостока от 20.01.2014 по делу 2-83/2014 реорганизация признана незаконной, гаражный потребительский кооператив № 88 ликвидирован. 05.11.2019 ЖСК №88 реорганизован в форме выделения в ГСК «Строитель-19» по передаточному акту от 05.11.2019 все права и обязанности по достройке гаражей передаются ГСК «Строитель-19». Решение о реорганизации не оспаривалось. Все права и обязанности по достройке гаражей перешли в порядке правопреемства ГСК «Строитель-19». Гаражные боксы в конкурсную массу ЖСК №88 не включались, на балансе у ЖСК № 88 не стоят. Земельный участок под гаражными боксами на праве аренды либо праве собственности после введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации не предоставлялся. Какие-либо вещные права у ЖСК №88 на земельный участок, гаражные боксы отсутствуют. В случае если будет установлено, что паевые взносы были выплачены участниками строительства в полном объеме, гаражные боксы переданы не были, право собственности ранее не регистрировалось, то препятствий к признанию права собственности на гаражный бокс не имеется. 

В судебное заседание не явились представитель ответчика, представители третьих лиц, извещены судом о месте и времени судебного разбирательства. Представитель ответчика просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Судебная повестка, направленная по адресу местонахождения ГСК «Строитель-19», вернулась в адрес суда за истечением срока хранения и неявкой адресата.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимое имущество.

Согласно пункту 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из содержания пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). 

Поскольку подлежащие установлению обстоятельства возникли до введения в действие первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации, то к возникшим правоотношениям подлежит применению законодательство, действовавшее на момент предоставления кооперативу земельного участка и выдачи разрешения на строительство.

Согласно статье 80 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 № 1103-1, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов. При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам. 

Как следует из пункта 12 Постановления Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 г. № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев», строительство гаражей-стоянок может осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объем, сроки начала и окончания строительства указываются в акте бессрочного пользования земельным участком.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 г. № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям запрещено приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. 

Судом установлено, что комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Владивостока ЖСК № 88 выдано удостоверение о постановке на учет пользователя земельного участка № сроком действия до 31.12.1998, согласно которому за ЖСК № 88 зарегистрировано фактическое использование земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> для строительства гаражей в количестве 105 боксов с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. 

В августе 1994 года Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора мэрии г. Владивостока ЖСК № 88 выдано разрешение № в августе 1994 года на выполнение общеустроительных работ десятиэтажного жилого дома, а также значащегося на генеральном плане блока обслуживания подземных гаражей по 

<

адрес>.

Между ЖСК №88 и ФИО2 заключен договор на строительство гаражных боксов, факт оплаты паевого взноса подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривался. 

Права на спорный гаражный бокс в установленном порядке не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается соответствующим уведомлением от 10.04.2023.

ФИО2 обращался с заявлением в управление муниципальной собственности г. Владивостока о предварительном согласовании предоставления земельного участка для размещения одноэтажного гаража с подвальным помещением площадью 

<

данные изъяты>., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ответу управления муниципальной собственности г. Владивостока от 09.08.2022 в согласовании земельного участка отказано в связи с непредставлением необходимого перечня документов.

Материалы дела содержат ответ управления градостроительства администрации г. Владивостока от 13.03.2023, согласно которому в управлении отсутствуют сведения о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию гаражного бокса №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также сведения о подписании актов приемки законченных строительством объектов. 

В соответствии с актом экспертного исследования 

<

данные изъяты> от 27.10.2022, выполненного в обществе с ограниченной ответственностью «Дальневосточный центр экспертиз», нежилое помещение - гаражный бокс № находится в исправном техническом состоянии, отсутствуют какие-либо видимые дефекты и повреждения, свидетельствующие о нарушении конструктивной жесткости и несущей способности здания, нежилое помещение соответствует нормам ГОСТ и санитарно-гигиеническим, и противопожарным нормам. Все материалы негорючие, гаражный бокс соответствует градостроительным нормам в полном объеме. В соответствии с картой градостроительного зонирования Владивостокского городского округа исследуемый объект находится в зоне застройки многоэтажными жилыми домами, в которой разрешается размещение гаражей для собственных нужд. Здание гаражного бокса не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы граждан в части строительно-технических норм.

Как следует из технического плана здания от 16.06.2022 на спорный гаражный бокс, выполненный кадастровым инженером саморегулируемой организации Ассоциация кадастровых инженеров «Содружество», гаражный бокс 1998 года постройки, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., имеет 

<

данные изъяты> этажа, один из которых подземный, располагается в пределах квартала с кадастровым номером 

<

данные изъяты> 

Указанный технический план содержит сведения описания местоположения объекта недвижимости с указанием о характерных точках контура объекта недвижимости, которые позволяют индивидуализировать гаражный бокс №. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что объект находится на земельном участке, который допускает размещение гаражных боксов, земельный участок предоставлен ЖСК №88 в установленном законом порядке под строительство многоквартирного дома и гаражных боксов, спорное нежилое помещение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, права на объект не зарегистрированы, гаражный бокс является самостоятельным индивидуально-определенным объектом недвижимости.

При указанных обстоятельствах единственным признаком самовольной постройки является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Между тем, как следует из материалов дела, истец предпринимал попытки к легализации построенного гаражного бокса, в связи с чем суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорный гаражный бокс.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2, 

<

данные изъяты>, право собственности на гаражный бокс № с подвальным помещением площадью 

<

данные изъяты>, расположенный в районе 

<

адрес>. 

На решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока.

Судья: Е.А. Лысенко