К делу № 2-6408/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

28 июня 2018 года Первомайский районный суд города Краснодар в составе

председательствующей Медоевой Е.Н.

при секретаре Нижегородовой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального административного округа г.Краснодар в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального административного округа г.Краснодара обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обосновании требований указал, что прокуратурой Центрального административного округа г.Краснодар в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https:www.zoo-ekzo.ru/node/5195 выявлен факт размещения информации содержащей сведения, о продаже редких видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц.

Установлено, что объявление о продаже китайского трионикса (черепаха дальневосточная) размещено на сайте с адресом https:www.zoo-ekzo.ru/node/5195//

При этом, интернет-сайт с адресом https:www.zoo-ekzo.ru/node/5195 какую-либо информацию, указывающую на законность продажи животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации не содержит.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам,занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. 

Содержание указанных животных в неволе и выпуск их вестественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

При этом, Интернет-сайт с адресом https://www.zoo-ekzo.ru/node/5195какую-либо информацию, указывающую на законность продажи животных,занесенных в Красную книгу Российской Федерации не содержит.

В связи с тем, что доступ на интернет-сайт: https://www.zoo-ekzo.ru/node/5195, где размещены запрещенные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, прокурор Центрального административного округа г. Краснодара вынужден обратиться в суд.

В ходе судебного заседания прокурор участвующий в деле – ФИО1 поддержала заявленные требования и просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: https://www.zoo-ekzo.ru/node/5195, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду дополнительно не сообщал.

В суд от представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по южному федеральному округу, действующего на основании доверенности – ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. По вопросу удовлетворения заявленных исковых требований прокурора Центрального административного округа г. Краснодара о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта https://www.zoo-ekzo.ru/node/5195, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации полагался на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по южному федеральному округу.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, прокуратурой округа в ходе мониторинга информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://www.zoo-ekzo.ru/node/5195 выявлен факт размещения информации, содержащей сведения о продаже редких видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт несодержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу докругу лиц.

Проведенной проверкой установлено, что объявление о продаже китайского трионикса (черепаха дальневосточная) размещено на сайте с адресом https://www.zooekzo.ru/node/5195.

В соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации о19.12.1997 № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животногомира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных иКрасной книги Российской Федерации» вышеупомянутое животное включенов перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации.

В Красную книгу Российской Федерации входит дальневосточная черепаха (Trionyx sinensis Wiegmann) № 207, отнесенная к отряду черепахи.

Согласно п. 2 ст. 497 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, под дистанционным способом продажи товаров следует понимать продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара,содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным нафотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, втом числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также сетейсвязи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объектыживотного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (илиКрасные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством субъектовРоссийской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам,занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии),выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охранеокружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством РоссийскойФедерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях,определяемых Правительством Российской Федерации.

При этом, Интернет-сайт с адресом https://www.zoo-ekzo.ru/node/5195какую-либо информацию, указывающую на законность продажи животных,занесенных в Красную книгу Российской Федерации не содержит.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информацииосуществляется свободно при соблюдении требований, установленныхфедеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Частью 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ установлена возможность ограничениядоступа к информации в целях защиты основ конституционного строя,нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечениеобороны страны и безопасности государства.

В силу п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространениеинформации, которая направлена на пропаганду войны, разжиганиенациональной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо, ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка предусмотрена ст. 8.35 КоАП РФ.

Содержащиеся на Интернет странице https://www.zoo-ekzo.ru/node/5195данные предоставляют неограниченному кругу лиц возможность приобретатьживотных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации в отсутствиесведений о законности добычи таких объектов.

Исходя из ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа ксайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой вРоссийской Федерации запрещено, создается единая автоматизированнаяинформационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страницсайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицироватьсайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой вРоссийской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицироватьсайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

При этом, в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации информационных технологий и связи, в порядке, установленномПравительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012г. №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты информационно - телекоммуникационной сети Интернет, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено»(далее - Правила).

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены ккомпетенции Роскомнадзора.

Установлено, что на момент проверки Интернет-ресурс https://www.zoo-ekzo.ru/node/5195 в Реестре отсутствует.

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228,полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены ккомпетенции Роскомнадзора.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем можетявиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такуюопасность.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, позицию прокурора, учитывая, что в результате нарушения установленных ограничений затрагиваются интересы пользователей, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению. 

К такому выводу суд пришел и потому, что содержащиеся на интернет странице https://www.zoo-ekzo.ru/node/5195, данные предоставляют неограниченному кругу лиц возможность приобретать животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, использование орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, наносит ущерб Российской Федерации, влечет негативные последствия для биологических ресурсов и их массовое уничтожение, а также нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст. 56 ГПК РФ.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

заявленные требования прокурора Центрального административного округа г. Краснодар в интересах Российской Федерации, неопределенного круга удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: https://www.zoo-ekzo.ru/node/5195, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение 30-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья –п

Решение изготовлено 28.06.2018 г.