РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Г.С., 

при секретаре судебного заседания Березовской А.А., 

с участием ФИО1, представителя ответчика МО МВД России «Павлово-Посадский» ФИО2, представителя ответчика ГУ МВД России ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-725/2020 по иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел РФ «Павлово-Посадский», Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области о возложении обязанности возвратить автомобиль,- 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском ( с учетом уточнений от 22.04.2020 года) к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел РФ «Павлово-Посадский», Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области о возложении обязанности возвратить истцу по адресу: 

<

адрес>, транспортное средство ВАЗ 21043 государственный регистрационный знак №, в недельный срок с даты вступления решения в законную силу. В обоснование своего иска указал на то, что нарушено его конституционное право на владение и пользование автомобилем, изъятым на спецстоянку 01.06.2018 года (л.д.26-28).

В судебном заседании 10.07.2020 года истец ФИО1 и его представитель ФИО3 настаивали на удовлетворении иска.

Представитель ответчика МО МВД России «Павлово-Посадский», одновременно представляющая интересы ответчика ГУ МВД России, возражала против удовлетворения иска, представила письменный текст возражений.

Третье лицо ООО «Оператор специализированных стоянок МО» в суд не явился, иск не оспорил.

Проверив материалы дела, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика МО МВД России «Павлово-Посадский», представителя ответчика ГУ МВД России, суд находит, что исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Из материалов настоящего дела установлено, что 01 июня 2018 года в отношении гражданина ФИО1 сотрудниками ГИБДД МО МВД России «Павлово-Посадский» был составлен протокол об административном правонарушении № 50АО № 313891, предусмотренном ч.4 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно пункту 11 части 1 статьи Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции», на полицию возлагаются обязанности пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии с частью 1 статьи 28.1 КРФобАП поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

После оформления протокола об административном правонарушении и составления протокола о задержании транспортного средства №, автомобиль ВАЗ 21043 государственный регистрационный знак 

<

***>, принадлежащее ФИО1, было передано на специализированную стоянку ООО «Оператор специализированных стоянок МО», что подтверждается актом приема-передачи транспортного средства.

Постановлением должностного лица ГИБДД МО МВД России «Павлово-Посадский» по делу об административном правонарушении № 18810050180005312683 от 01 июня 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения,

предусмотренного ч.4 ст. 12.19 КРФоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением Павлово-Посадского городского суда от 01 марта 2019 года постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Павлово-

Посадский» № 18810050180005312683 от 01 июня 2018 года отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением Московского областного суда от 21 мая 2019 года решение Павлово-Посадского городского суда от 01 марта 2019 года оставлено без изменения, жалоба должностного лица ГИБДД МО МВД России «Павлово- Посадский» без удовлетворения.

Действия должностных лиц по задержанию ВАЗ 21043 государственный регистрационный знак № и перемещению автомобиля сотрудниками стоянки на специализированную стоянку ООО «Оператор специализированных стоянок МО» не обжаловались.

Частью 10 статьи 27.13 КРФобАП предусмотрено, что перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона Московской области от 06.07.2012 № 102/2012-03 деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на спецстоянку, их хранению и возврату осуществляют хозяйствующие субъекты, определенные в порядке, установленном Правительством Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от 31.10.2017 № 900/40 «Об организации деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату на территории Московской области, внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области» утверждены Порядок организации и проведения открытого аукциона на право^ заключения договора с хозяйствующим субъектом на осуществление деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату на территории Московской области, и Требования к составу действий, работ и услуг, обязательных для выполнения хозяйствующими субъектами при осуществлении на территории Московской области деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату.

В соответствии с договором № 3 на осуществление деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение и возврату на территории Московской области от 29 декабря 2017 года, заключенного между Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Обществом с ограниченной ответственностью «СТМ», деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение и возврат, осуществляется на территории, в том числе Павлово-Посадского района, хозяйствующим субъектом ООО «СТМ».

01 января 2018 года между МО МВД России «Павлово-Посадский» и ООО «СМТ» заключено Соглашение о взаимодействии должностных лиц органов внутренних дел Московской области с лицами, ответственными за хранение транспортных средств на специализированную стоянку.

Согласно п. 1.1. Соглашения МО МВД России «Павлово-Посадский» передает задержанное транспортное средство, а ООО «Оператор специализированных стоянок МО» осуществляет его транспортировку, хранение и выдачу. Пунктом 2.2.5 Соглашения предусмотрено, что ООО «СТМ» обязуется производить выдачу задержанного транспортного средства водителю (владельцу, представителю" владельца) на основании разрешения (в письменной форме) должностных лиц МО МВД России «Павлово-Посадский», уполномоченных выдавать такие разрешения (подразделения ДПС ГИБДД, следственного отдела, отдела дознания и т.д), заверенного печатью МО МВД России «Павлово- Посадский».

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона возврат задержанного транспортного средства владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществляется незамедлительно после устранения причины его задержания, а также при предъявлении уполномоченному представителю хозяйствующего субъекта следующих документов:

документа, подтверждающего право владения транспортным средством (при возврате транспортного средства его владельцу или представителю владельца), либо документов, необходимых для управления данным транспортным средством;

документа, подтверждающего полномочия представителя владельца транспортного средства на получение данного транспортного средства, в случае возврата транспортного средства представителю его владельца;

решение (в письменной форме) должностного лица, уполномоченного осуществлять задержание транспортного средства, о возврате задержанного транспортного средства, помещенного на спецстоянку.

Ввиду того, что ФИО1 не лишен права на возврат задержанного транспортного средства при предъявлении необходимых документов в ООО «Оператор специализированных стоянок МО» у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения иска к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел РФ «Павлово-Посадский», Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области о возложении обязанности возвратить автомобиль. Каких-либо препятствий для реализации своих прав ответчики ФИО1 не чинят.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел РФ «Павлово-Посадский», Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области о возложении обязанности возвратить автомобиль - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Полный текст изготовлен 14.07.2020 года. 

Председательствующий Г.С. Комиссарова