Дело № 2-409/2025

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области ФИО1

при секретаре Слободиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 

23 сентября 2025 года

гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу с заявлением о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ от ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, где было отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости. Основания для отказа на ответ по заявлению: требуемый страховой стаж не менее 15 лет; низкий пенсионный коэффициент не менее 28,2; печать старого образца. По данным предоставленным из ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ее трудовой стаж составляет 8 лет 9 месяцев 17 дней и пенсионный коэффициент 19,602. В праве на расчёт ее страхового стажа не был включён период трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера-кассира на предприятие 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>». Причиной отказа послужило отсутствие сведений в индивидуальном лицевом счёте, а также отсутствие подтверждающих документов у работодателя и в архиве. Также повлиял отказ, в признании трудового стажа, старая печать (в период перестройки у предприятия имелась только такая печать). Между тем, указанный период работы подтверждается трудовой книжкой и показаниями свидетелей. Просит суд включить в ее страховой стаж для назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера-кассира на предприятии по 

<

данные изъяты>».

В судебном заседании ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работала на предприятии по 

<

данные изъяты>» бухгалтером-кассиром. Данный период работы не включен в страховой стаж, когда она на пенсию пошла предприятие не существовало. Факт её трудовой деятельности на данном предприятии подтверждают ФИО4, ФИО5, работавшие вместе с нею. Также ей известно, что её коллега ФИО6 в судебном порядке включал период его работы на предприятии по 

<

данные изъяты>» в страховой стаж.

Представитель ответчика - ФИО3, в судебном заседании не возражал против включения в страховой стаж ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера-кассира предприятии по 

<

данные изъяты>».

Свидетель ФИО4 суду показала, что она работала вместе с истцом в «

<

данные изъяты>»; лично она работала с 1985 года по май 1994 года в должности товароведа, а истец – бухгалтером-кассиром. На сегодняшний день она на пенсии, ей не зачли в страховой стаж период работы «

<

данные изъяты>», но ей было достаточно стажа с 2002 года. Чтобы подтвердить стаж, она обращалась с запросами в архивы, но получала ответ об отсутствии сведений; сведения были только по 

<

данные изъяты>), а по «Прокопьевскагропромснаб» не было. В период её работы «

<

данные изъяты>», увольнялась она с «

<

данные изъяты>». В её трудовой книжке имеется запись о её работе в «

<

данные изъяты>».

Свидетель ФИО5 суду показала, что с истцом вместе работала в «

<

данные изъяты>» с 1985-1988 гг., потом его переименовали. Она работала на «Прокопьевскагроснаб» с 1976 года, лет 20, старшим таксировщиком. Предприятие раза 3-4 переименовывали. «

<

данные изъяты>» разделили на два самостоятельных предприятия. Они стали называться «

<

данные изъяты>», потом в 90-ые годы «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», потом «

<

данные изъяты>». В настоящее время она на пенсии, деятельность в «

<

данные изъяты>» не включена в её страховой стаж, так как предприятие в архив документацию не сдало. Истец на предприятии работала бухгалтером-кассиром. Бывших коллег, которым включен данный период в стаж, нет, так как в пенсионный фонд деньги не перечисляли. Ей говорили, что главный бухгалтер все документы предприятия забрала домой и сожгла. Предприятия были зарегистрированы в администрации, в налоговой. Последнее предприятие не передавали сведения. Говорили, что деньги в Пенсионный фонд не перечислялись.

Суд, заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пунктам 2, 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

На основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 1 января 2002 г. С 1 января 2002 г. на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с 1 января 2015 г. в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 г., сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

На основании пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. №162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69, Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. №225 «О трудовых книжках»).

Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. №162, действовавшей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3). В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (пункт 2.8). Согласно пункту 2.13 Инструкции в графе 3 «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Из смысла приведенных норм следует, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя, а допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций - работодателей не могут ограничивать права гражданина на пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины ИПК.

Продолжительность зачтенного страхового стажа составила - 8 лет 9 месяцев 17 дней, величина ИПК – 19,602, при этом не засчитан следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: в оттиске печати на увольнение читается «РСФСР» (в соответствии с законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении наименования государства Российская Федеративная Социалистическая Республика» с ДД.ММ.ГГГГ государство именуется Российская Федерация (Россия) и использование в печатях старых наименований допускается только в течение 1992 года).

В трудовой книжке ФИО2 имеется запись, что она ДД.ММ.ГГГГ принята на должность «бухгалтер-кассир» на предприятие по МТС «Прокопьевскагропромснаб», ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.31 КЗоТ России (собственное желание). Данная запись заверена печатью предприятия.

Трудовая книжка свидетеля ФИО4 содержит запись о её трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Предприятии по 

<

данные изъяты>».

Трудовая книжка свидетеля ФИО5 содержит запись о её трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Предприятии по 

<

данные изъяты>».

Согласно справки архивного отдела администрации г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ № документы предприятия по 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архивный отдел администрации г. Прокопьевска на хранение не поступали, ввиду чего не представляется возможным выдать справки о стаже и заработной плате на ФИО7 (ФИО8, ФИО2) Г.А.

Трудовые книжки истца ФИО2, свидетелей ФИО4 и ФИО5 содержат записи о последующем переименовании Предприятия по 

<

данные изъяты>» в Арендное производственно-коммерческое предприятие «

<

данные изъяты>», а Арендного производственно-коммерческого предприятия «

<

данные изъяты>» в Акционерное общество открытого типа «

<

данные изъяты>».

Согласно сведений архивного отдела администрации г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ №, архивные документы арендного производственно-коммерческого предприятия «

<

данные изъяты>», АООТ «

<

данные изъяты>» на хранение в архивный отдел администрации города не поступали, в связи с чем не представляется возможным предоставить сведения о трудовой деятельности ФИО2 в вышеуказанных организациях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копии приказов, сведения о заработной плате.

Из сведений, предоставленных МИФНС России №11 по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ и Федеральным законом №250-ФЗ полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, не представляется возможным представить сведения о предоставлении отчетности Предприятием по МТС «Прокопьевскагропромснаб» по страховым взносам за период с 1988 года по 1994 год. 

Решением Зенковского районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ, суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ в Зенковском районе г. Прокопьевска включить в страховой стаж ФИО6 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Прокопьевскагропромснаб».

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала на предприятии по 

<

данные изъяты>» в должности «бухгалтер-кассир», в трудовой книжке все записи о спорном периоде работы истца согласуются между собой, выполнены в хронологической последовательности, заверены подписью должностного лица и печатью предприятия. Данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетелей, которые подтвердили ее трудовую деятельность в спорный период, их трудовыми книжками, а также решением Зенковского районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неправомерно не засчитан пенсионным органом в страховой стаж истца, поскольку обязанность ведения трудовой книжки и внутренних документов возлагалась на работодателя, наличие записей, сделанных с нарушением правил ведения и хранения трудовых книжек, не может ставиться в вину истцу и препятствовать реализации права истца на получение пенсии в установленном законом порядке. Таким образом, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии - удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> края, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бухгалтером-кассиром на предприятии по 

<

данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Зенковский районный суд г. Прокопьевска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ ФИО1

Решение в окончательной форме изготовлено 07.10.2025.

Судья: /подпись/ ФИО1