Дело № 2-291/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Лучегорск 29 ноября 2018 года 

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Мандрыгиной И.А., при секретаре Хрипаченко Н.Ю., с участием:

истца ФИО1, её представителя ФИО5,

ответчика ФИО3,

представителя администрации Пожарского муниципального района Приморского края ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3, администрации Пожарского муниципального района Приморского края, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Приморскому краю о восстановлении нарушенных земельных прав, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с названным иском, в обоснование требований, указав, что они являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ Однако сведения о границах земельного участка не были внесены в государственный кадастр недвижимости, но четко определены на местности, участок разработан. При проведении кадастровых работ в ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в месте фактического расположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО3 Площадь наложения данных земельных участков составляет 

<

данные изъяты> Названное обстоятельство не позволяет истцам вносить сведения о границах их земельного участка в государственный кадастр недвижимости. С учетом дополнений просят признать незаконными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №; аннулировать сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, признать недействительным договор № безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией Пожарского муниципального района Приморского края и ФИО3

Протокольным определением Пожарского районного суда от 18.09.2018г. изменено процессуальное положение администрации Пожарского муниципального района Приморского края (далее - Администрация) на соответчика.

Протокольным определением Пожарского районного суда от 03.10.2018г. изменено процессуальное положение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Приморскому краю на соответчика.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, просят удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился извещен.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что она получала спорный земельный участок в безвозмездное пользование в соответствии с законом, истцы не пользовались данным участком, никогда его не обрабатывали. Она же и её супруг косили на нём траву, садили деревья, сделали озеро.

Представитель Администрации исковые требования не признал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 заключен договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №. Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером № не были определены, постольку Администрация не усмотрела оснований для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование. Также пояснил, что на момент рассмотрения заявки ФИО3 о предоставлении ей земельного участка по программе «Дальневосточный гектар» испрашиваемый земельный участок был отмечен как свободный, препятствий для заключения договора о предоставлении спорного земельного участка в безвозмездное пользование не имелось, схема земельного участка была предоставлена заявителем, границы земельного участка на месте его расположения Администрацией не проверялись. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен.

Дело слушается в отсутствие представителя истца, представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В силу п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По смыслу указанных норм закона при рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании имуществом собственника или законного владельца подлежит доказыванию факт нарушения его прав действиями ответчика.

Из материалов дела следует, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 

<

данные изъяты>. Месторасположение земельного участка определено относительно ориентира – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. О праве собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права №.

Указанный земельный участок приобретен истцами ДД.ММ.ГГГГ. по договору продажи недвижимости.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ. между Управлением муниципальным имуществом администрации Пожарского муниципального района 

<

адрес> и ФИО3 заключен договор № безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок находится примерно в 

<

данные изъяты> от ориентира по направлению на юго-восток.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Геоэкспорт» следует, что в ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, выявлено, что граница указанного земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 указанного Федерального закона уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае, если испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный в безвозмездное пользование ответчику ФИО3 частично налагается на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности, что следует из схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории №.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № не мог быть предоставлен в безвозмездное пользование ответчику ФИО3, поскольку имеет частичное наложение на земельный участок, принадлежащий истцам, сведения о котором были внесены в орган кадастрового учета не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Довод представителя Администрации о том, что границы земельного участка с кадастровым номером № не были определены, в связи с чем у Администрации не было сведений о том, что данный земельный участок имеет собственника, не может быть принят во внимание, поскольку в судебном заседании установлено и не оспорено ответчиками, что на указанном земельном участке построен жилой дом в ДД.ММ.ГГГГ., площадь земельного участка составила 

<

данные изъяты>., граница земельного участка на юге, юго-востоке обозначена постройками, на юго-западе – хозяйственным проездом, на северо-востоке – водоемом, следовательно, Администрации было известно о наличии земельного участка, находящегося под домовладением, в связи с чем, даже при отсутствии в ДД.ММ.ГГГГ сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № в публичной кадастровой карте Росреестра при заключении договора безвозмездного пользования земельным участком Администрация должна была руководствоваться той степенью необходимой осмотрительности и внимательности, которая бы исключила предоставление земельного участка в границах муниципального района из земель, которые не могли быть предоставлены в соответствии с ч.3 ст. 7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ.

Показания свидетеля ФИО7 о том, что спорный земельный участок не обрабатывался истцами, не свидетельствует об отсутствии у истцов права собственности на данный земельный участок.

Согласно ч. 7 ст. 9 договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным по основаниям, предусмотренным названной статьей, составляет шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с данным Федеральным законом.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № был ранее предоставлен гражданину, то требования истцов о признании договора безвозмездного пользования недействительным подлежат удовлетворению.

Ходатайство ответчика ФИО3 о применении срока исковой давности не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ, согласно которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В дополнении к иску истцы указали, что их право может быть защищено посредством признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным, поскольку принадлежащий им земельный участок частично является предметом указанного договора.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

Статьями 304, 305 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В соответствии со статьей 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Поскольку настоящий иск о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком предъявлен истцами в защиту своего права на земельный участок с кадастровым номером №, действительное волеизъявление истца направлено на защиту своего объекта недвижимого имущества, следовательно, настоящий иск следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения, вследствие чего к такому иску подлежат применению правила статьи 208 ГК РФ о нераспространении на требования истца срока исковой давности.

В связи с чем ходатайство ответчика ФИО3 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 192-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

признать недействительным договор № безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией Пожарского муниципального района Приморского края и ФИО3.

Решение суда является основанием для снятия Управлением Росреестра по Приморскому краю земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета, аннулировании сведений о нем и исключении из государственного кадастра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Мотивированное решение составлено 04.12.2018 года. 

Судья Мандрыгина И.А.