по делу № г.

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

20 ноября 2020 года 

<

адрес>

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: 

председательствующего судьи Айбатова М.М.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ООО «Даркуш» - ФИО1,

представителя Администрации СП «

<

адрес>» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Даркуш» к Администрации СП «

<

адрес>» 

<

адрес>, и третьему лицу ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес>, о признании недействительным и аннулировать запись регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ и признании права собственности ООО «Даркуш» на незавершенный строительством объект 51% готовности с кадастровым номером 05:13:000009:1807, общей площадью 330 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, о признании незаконным перечня муниципального имущества «

<

адрес>» 

<

адрес> РД, утвержденный Собранием муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и признании необоснованным включение в Перечень муниципального имущества «

<

адрес>» 

<

адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, незавершенного строительством здания клуба. 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Даркуш» 

<

адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации СП «

<

адрес>» 

<

адрес>, третьему лицу ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес>, о признании недействительным и аннулировать запись регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ; признать права собственности ООО «Даркуш» на незавершенный строительством объект, 51% готовности с кадастровым номером 05:13:000009:1807, общей площадью 330кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>; признать незаконным перечень муниципального имущества «

<

адрес>» 

<

адрес> РД, утвержденный Собранием муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и признать необоснованным включение в Перечень муниципального имущества «

<

адрес>» 

<

адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, незавершенного строительством здания клуба. 

Исковые требования мотивированы тем, что приказом Сулейман-Стальского Агропромышленного объединения государственного агропромышленного комитета ДАССР № от ДД.ММ.ГГГГ на базе Даркушских бригад совхоза «Зардиянский» 

<

адрес> в 

<

адрес> организован колхоз «Даркушский», которому при реорганизации совхоза «Зардиянский» переданы сельхозугодия и основные средства, в том числе согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ с баланса совхоза «Зардиянский» на баланс колхоза «Даркушский» передан незаконченный объект строительства клуба на 300 мест, сметной стоимостью 286120 рублей, из которых было освоено 35600 рублей в ценах 1984 года, т.е. 24.4%. В последующем колхоз «Даркушский» за счет собственных средств продолжил строительство здания согласно проекту, утвержденному проектным институтом Дагагропромпроект (заказ 4449). Согласно справки Подрядчика (Сулейман-Стальская МПМК) о стоимости выполненных работ и затрат за декабрь месяц 1993 года стоимость выполненных работ за 1993 год в сметных ценах составил 11805590 рублей, были возведены стены и уложены потолочные перекрытия. Объект, общей площадью 330 кв.м, был подведен под крышу, т.е. 51%) готовности. Согласно письму колхоза «Даркушский» проектным институтом «Дагагропромпроект» в ноябре 1993 года был открыт заказ № на переработку перекрытия здания клуба, однако в виду отсутствия финансовых средств на оплату проектно-сметной документации строительные работы были приостановлены.

В 2002 году колхоз «Даркушский» преобразован в ОАО «Даркуш». ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Даркуш» преобразовано в ООО «Даркуш», который является правопреемником всех прав и обязанностей.

Начиная с 2002 года часть помещений незавершенного строительством здания безвозмездно предоставлена филиалу Герейхановской детской юношеской спортивной школы под спортзал, который функционирует и в настоящее время. В феврале 2020 года ООО «Даркуш» заключил договор аренды части помещений с физическим лицом (ФИО1), проживающим в 

<

адрес>, от которого в марте поступило предложение о продолжении строительства объекта и пуска в эксплуатацию взамен на долгосрочную аренду. При подготовке необходимой документации выяснилось, что на объект зарегистрировано право собственности Администрации СП «

<

адрес>» 

<

адрес> Республики Дагестан. 

Согласно сведений о характеристиках объекта недвижимости и зарегистрированных правах в представленной выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный незавершенный строительством объект имеет кадастровый №, общую площадь 330 кв.м., расположен по адресу: РД, 

<

адрес>, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ как здание клуба, завершенное строительством в 2017 году, правообладателем (собственником) зарегистрирована Администрация сельского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> Республики Дагестан, запись регистрации, в ЕГРН № от 22.08.2017г. Согласно сведений о переходе прав на объект недвижимости в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация сельского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> РД указана как первичная.

Считает, что Администрация сельского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> РД незаконно зарегистрировала право собственности на незавершенный строительством объект, принадлежащий ООО «Даркуш», что нарушает права и законные интересы ООО «Даркуш».

В связи с чем, просит суд, признать недействительным и аннулировать запись регистрации в ЕГРН № от 22.08.2017г. и признать права собственности ООО «Даркуш» на незавершенный строительством объект 51% готовности кадастровым номером 05:13:000009:1807, общей площадью 330 кв.м., расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ представителем истца ООО «Даркуш» по доверенности ФИО1 представлены в суд дополнения к исковому заявлению о признании незаконным Перечня муниципального имущества «

<

адрес>» 

<

адрес> РД, утвержденного Собранием муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнения к исковому заявлению мотивированы тем, что в ходе судебного разбирательства Ответчиком, как основание возникновения права собственности на незавершенное строительством здание клуба, представлен Перечень муниципального имущества «

<

адрес>» 

<

адрес> РД, утвержденный Собранием муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация СП «

<

адрес>» не представляет ни одного правоустанавливающего документа, либо другого законного основания для включения незавершенного строительством здания клуба в перечень имущества муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с разъяснениями п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

До момента внесения объектов в соответствующий реестр таким документом мог быть перечень объектов, составленный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением об определении по объектного состава, федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рп. При разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестр или перечень, суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями №№,2 и 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представленный Перечень муниципального имущества «

<

адрес>» 

<

адрес> РД, утвержденный Собранием муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям вышеперечисленных нормативных актов.

В судебном заседании представитель истца ООО «Даркуш» по доверенности ФИО1 исковые требования и дополнения к исковому заявлению поддержал по основаниям, изложенным в них и просил суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации СП «

<

адрес>» 

<

адрес> Республики Дагестан по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исковые требования ООО «Даркуш» и дополнения к исковому заявлению не признал, и просил суд в удовлетворении, отказать, по следующим основаниям.

Истец ссылается на то, что при реорганизации совхоза «Зардиянский» на баланс колхоза «Даркушский» были переданы сельхозугодия и основные средства согласно акту от 07.05.1991г. В материалы дела не представлено решение комиссии совхоза о передаче основных средств на баланс колхоза «Даркушский». Составление всего лишь одного акта без соответствующего решения не является достаточным документом и основанием для передачи основных средств, с баланса совхоза на баланс другого колхоза. Акт является неотъемлемой частью любого договора, соглашения, решения. Согласно Постановлению Совета Министров ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы, колхозы и другие сельскохозяйственные предприятия обязаны до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом ДАССР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Приложением № к настоящему Постановлению установлен перечень колхозов, совхозов и других предприятий, не подпадающих под действие настоящего постановления и предназначенных для выполнения целевых сырьевых программ в АПК. В данном приложении колхоз «Даркушский» отсутствует, что в свою очередь указывало на обязанность проведения реорганизации до ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение настоящего постановления колхоз «Даркушский» был реорганизован лишь в 2002 году, то есть спустя 9 лет с момента истечения срока для реорганизации, установленного настоящим постановлением. Администрации не понятно на основании чего колхоз «Даркушский» не был реорганизован до ДД.ММ.ГГГГ. Более того в соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов могут передаваться в собственность соответствующим местным органам власти. Обязательным условием передачи объектов образования и культуры является использование их по целевому назначению. При этом они переходят в муниципальную собственность. Передача этих объектов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом. Объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры (социальная инфраструктура) - это совокупность отраслей и предприятий, функционально обеспечивающих нормальную жизнедеятельность населения. Сюда относятся: жилье, его строительство, объекты социально-культурного назначения, вся сфера жилищно-коммунального хозяйства, предприятия и организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания; предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом; розничная торговля, общественное питание, сфера услуг, спортивно-оздоровительные учреждения; пассажирский транспорт и связь по обслуживанию населения; система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера (юридические консультации, нотариальные конторы, сберегательные кассы, банки) и др.

Здание клуба на 300 мест относится к объекту социальной инфраструктуры в селе Даркуш-Казмаляр, Сулейман - 

<

адрес> РД. Следовательно, в силу вышеназванного Положения объект социальной инфраструктуры (клуб на 300 мест) мог быть передан только в собственность соответствующим органам исполнительной власти Республики Дагестан. В соответствии с Положением о министерстве по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, утвержденным Постановлением Правительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство по земельным имущественным отношениям Республики Дагестан (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Дагестан, реализующим в 

<

адрес> государственную политику в сфере управления государственным имуществом Республики Дагестан, включая вопросы управления земельными ресурсами, реализующим функции по оказанию государственных услуг правоприменительные функции в сфере земельных имущественных отношений, осуществляющим полномочия собственника по управлению имуществом, находящимися в государственной собственности Республики Дагестан, в том числе земельными участками. Министерство является органом исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченным на управление, распоряжение земельными участками, находящимися собственности Республики Дагестан, в соответствии с Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ 116 «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений 

<

адрес>». 

При реорганизации колхоза «Даркушский» в 2002 году путем преобразования в ОАО «Даркуш» объекты социальной инфраструктуры, указанные в акте от ДД.ММ.ГГГГ не могли и не должны были передаваться последнему, так как это не соответствует законодательству Российской Федерации. В 2008 году Министерство имущественных и земельных отношений Республики Дагестан в роли заказчика заключило с ООО «Ярахмед» договор № от ДД.ММ.ГГГГ согласно, которому последний оказывает работы по разграничению государственной собственности на землю с целью постановки на государственный кадастровый учет земельного участка (Клуб 

<

адрес>», МО «

<

адрес>»). Данный факт еще раз доказывает, что клуб на 300 мест в 

<

адрес> находился в государственной собственности, а не в собственности ОАО «Даркуш». После завершения проведения работ по разграничению государственной собственности на землю с целью постановки на государственный кадастровый учет земельного участка (Клуб 

<

адрес>», МО «

<

адрес>») в 2008 году Министерством имущественных и земельных отношений РД клуб и земельный участок были переданы в собственность Администрации муниципального района «Сулейман - 

<

адрес>». В последующем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность» земельный участок из земель поселений общей площадью 2106 кв.м, с кадастровым номером 05:13:000009:531 для использования в целях эксплуатации здания клуба, расположенного по адресу: РД, С.

<

адрес> был передан в собственность МО «

<

адрес>». Получив правоустанавливающий документ Администрация осуществила действия по регистрации права собственности на данный земельный участок в органах Управления Федеральной регистрационной службы по 

<

адрес> в 2010 году, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Также согласно перечню муниципального имущества, утвержденного Собранием муниципального образования «

<

адрес>» здание незавершенного клуба является собственностью Администрации. В материалы дела представлен договор аренды помещений от 2020 года между ООО «Даркуш» и ФИО1, который в силу закона изначально являлся ничтожным по следующим основаниям. Право собственности на недвижимые вещи возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности (ст. 131, 223 и 551 ГК РФ). При этом государственная регистрация-единственное доказательство существования зарегистрированного права (п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). ООО «Даркуш» при заключении договора аренды помещений от 2020 года не являлось собственником этого помещения, а также лицом, управомоченным законом или собственником сдавать это помещение (имущество) в аренду, что в свою очередь нарушает требования закона, а именно ст. 608 ГК РФ и посягает на права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы, либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная (ничтожная) сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. На основании п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Таким образом, договор аренды помещения от 2020 года между ООО «Даркуш» и ФИО1 является ничтожной сделкой в силу закона, независимо от такого признания судом, так-как она прямо нарушает требования закона и посягает на права и охраняемые законом интересы третьих лиц. В связи с этим данный договор не имеет юридической силы и не может являться допустимым доказательством чего-либо по данному делу.

В целях вынесения законного и обоснованного судебного акта по делу Администрация считает, что необходимо привлечь в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан и Администрацию МР «

<

адрес>» по следующим основаниям. Как усматривается из материалов дела именно Министерство по земельным и имущественным отношениям РД выступало в роли заказчика при заключении договора с ООО «Ярахмед» по разграничению государственной собственности на землю с целью постановки на государственный кадастровый учет земельного участка (клуб 

<

адрес>», МО «

<

адрес>»),

Данный факт подтверждает, что спорное имущество находилось в собственности Минимущества РД.

ДД.ММ.ГГГГ, представителем ответчика – ФИО3 к ранее представленным возражениям, представлены дополнения, в которых указывает на то, что Истец утверждает, что спорный объект недвижимости принадлежал совхозу «Зардиянский», а далее при его реорганизации был передан колхозу «Даркушский», что не соответствует действительности.

Совхоз - это государственное сельскохозяйственное предприятие в СССР. В отличие от колхозов, являвшихся кооперативными объединениями крестьян, созданными на средства самих крестьян, совхоз был государственным предприятием. В период существования и образования совхоза «Зардиянский» действовал Земельный Кодекс РСФСР (далее - ЗК РСФСР) от 1970 года. 

В тот период времени в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась колхозам, совхозам, другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам СССР только в пользование на безвозмездной основе в порядке отвода. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока. 

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком-это ограниченное вещное (имущественное) право, которое дает возможность правообладателю владеть и пользоваться участком неопределенный период времени в соответствии с целевым назначением. Следовательно, земельный участок и незавершенный на нем объект строительства (клуб) совхоза «Зардиянский» находились в исключительной собственности государства. 

истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ при реорганизации совхоза «Зардиянский» актом передачи основных средств незавершенный объект строительства (клуб) был передан на баланс колхоза «Даркушский». Передача государственного имущества актом от 07.05.1991г. указывает на его ничтожность, так как данная процедура должна была сопровождаться решением (распоряжением) уполномоченного органа государственной власти (исполкома) о предоставлении земельного участка с целевым назначением «строительство здания клуба» в постоянное (бессрочное) пользование колхозу «Даркушский». 

Решение о предоставлении совхозу «Зардиянский» в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка для строения клуба в материалы дела также не представлено.

Акт передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ не является в данном случае правоустанавливающим документом и не порождает возникновения права собственности на социальный объект недвижимости, принадлежащего государству. 

Более того в акте от ДД.ММ.ГГГГ не указано, где именно расположен (местоположение), передаваемый незаконченный объект строительства-клуб на 300 мест. Из данного акта невозможно понять, где именно выделен и находится передаваемый незаконченный объект строительства.

Что касается реорганизации колхоза «Даркушский», в соответствии п. 3 постановления Правительства Российской Федерации № от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии. В их состав включаются представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов. Руководство указанными комиссиями возложить на председателей колхозов и директоров совхозов, которые несут персональную ответственность за исполнением настоящего постановления. За нарушение порядка и сроков приватизации виновные должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР". При реорганизации колхоза «Даркушский» в ОАО «Даркуш» должен был быть составлен акт реорганизационной комиссии, в состав которой входят представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов. 

Данный акт в материалы дела не представлен, что указывает на его отсутствие. Тем самым истцом не доказан тот факт, что спорный объект недвижимости принадлежит ему на праве собственности.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по 

<

адрес>, извещенные о времени, дате и месте рассмотрения дела в суд не явился. 

Настоящее дело рассмотрено по правилам искового производства с соблюдением требований ст. 57 ГПК РФ. 

Судом в соответствии со ст. 12 ГПК РФ при рассмотрении данного дела были созданы условия для реализации прав сторонами. 

Выслушав объяснения представителя истца –ФИО1, представителя ответчика- ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 2 статьи 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что Приказом Сулейман-Стальского Агропромышленного объединения государственного агропромышленного комитета ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ № на базе Даркушских бригад совхоза «Зардиянский» 

<

адрес> в 

<

адрес> организован колхоз «Даркушский», которому при реорганизации совхоза «Зардиянский» переданы сельхозугодия и основные средства, в том числе согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ с баланса совхоза «Зардиянский» на баланс колхоза «Даркушский» передан незаконченный объект строительства клуба на 300 мест, сметной стоимостью 286120 рублей, из которых было освоено 35600 рублей в ценах 1984 года, т.е. 24.4%. Колхоз «Даркушский» за счет собственных средств продолжил строительство здания согласно проекту, утвержденному проектным институтом Дагагропромпроект (заказ 4449). 

Согласно справки Подрядчика (Сулейман-Стальская МПМК) о стоимости выполненных работ и затрат за декабрь месяц 1993 года стоимость выполненных работ за 1993 год в сметных ценах составил 11805590 рублей, были возведены стены и уложены потолочные перекрытия. Объект, общей площадью 330 кв.м, был подведен под крышу, т.е. 51% готовности.

Согласно письму колхоза «Даркушский» проектным институтом «Дагагропромпроект» в ноябре 1993 года был открыт заказ № на переработку перекрытия здания клуба, однако в виду отсутствия финансовых средств на оплату проектно-сметной документации строительные работы были приостановлены.

В 2002 году колхоз «Даркушский» преобразован в ОАО «Даркуш».

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Даркуш» преобразовано в ООО «Даркуш», который является правопреемником всех прав и обязанностей.

Начиная с 2002 года часть помещений незавершенного строительством здания безвозмездно предоставлена филиалу Герейхановской детской юношеской спортивной школы под спортзал, который функционирует и в настоящее время. 

В феврале 2020 года ООО «Даркуш» заключил договор аренды части помещений с физическим лицом (ФИО1), проживающим в 

<

адрес>, от которого в марте поступило предложение о продолжении строительства объекта и пуска в эксплуатацию взамен на долгосрочную аренду. 

При подготовке необходимой документации выяснилось, что на объект зарегистрировано право собственности Администрации СП «

<

адрес>» 

<

адрес> Республики Дагестан. 

Согласно сведений о характеристиках объекта недвижимости и зарегистрированных правах в представленной выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный незавершенный строительством объект имеет кадастровый №, общую площадь 330 кв.м., расположен по адресу: РД, 

<

адрес>, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ как здание клуба, завершенное строительством в 2017 году, правообладателем (собственником) зарегистрирована Администрация сельского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> Республики Дагестан, запись регистрации, в ЕГРН № от 22.08.2017г. Согласно сведений о переходе прав на объект недвижимости в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация сельского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> РД указана как первичная.

Администрация сельского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> РД незаконно зарегистрировала право собственности на незавершенный строительством объект, принадлежащий ООО «Даркуш», что нарушает права и законные интересы ООО «Даркуш».

Ответчиком-Администрацией СП «

<

адрес>» не представлено суду ни одного правоустанавливающего документа, либо другого законного основания для включения незавершенного строительством здания клуба в перечень имущества муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с разъяснениями п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

До момента внесения объектов в соответствующий реестр таким документом мог быть перечень объектов, составленный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением об определении по объектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рп. При разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестр или перечень, суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями №№,2 и 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Представленный Перечень муниципального имущества «

<

адрес>» 

<

адрес> РД, утвержденный Собранием муниципального образования «

<

адрес>» от

ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям вышеперечисленных нормативных актов.

Доводы ответчика на положения Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Постановление Совета министров Дагестанской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Положение о министерстве по земельным и имущественным отношениям РД, утвержденным Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ за №, что незавершенное строительством здание клуба как «объект социальной инфраструктуры мог быть передан только в собственность соответствующим органам исполнительной власти», «находилось в собственности Министерства имущества РД» и в 2008 году Министерством имущественных и земельных отношений РД клуб и земельный участок были переданы в собственность Администрации МР «

<

адрес>» не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям:

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» только утверждено Положение о реорганизации колхозов и совхозов и, приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, которое разработано в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». 

Согласно п.6 вышеназванного Положения, колхозы и совхозы имеют право продать или сдать в аренду жилой фонд и некоторые другие объекты социальной сферы (кроме объектов образования).

Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом до ДД.ММ.ГГГГ разработать инструкцию о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам (п.7). 

Пунктом 1 Инструкции министерства сельского хозяйства РФ и Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от 10.02.92г. «О порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам»: Колхозы и совхозы могут передавать, продавать и сдавать в аренду объекты социальной инфраструктуры муниципальным органам.

Постановления Совета министров Дагестанской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»: Колхозы и совхозы имеют право продать или сдать в аренду жилой фонд и некоторые другие объекты социальной сферы (кроме образования).

Согласно ст. 12 Конституции РСФСР в редакции от ДД.ММ.ГГГГ собственностью совхозов, колхозов, кооперативных организаций, крестьянских хозяйств, их объединений являются произведенная ими продукция, средства производства и другое имущество, необходимое для осуществления их производственной и иной, не запрещенной законом деятельности.

Согласно представленным дополнениям к возражениям от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик сам утверждает, что «совхозы не являлись государственными предприятиями» и признает фактическое право колхозов и совхозов на распоряжение принадлежащим им имуществом.

Доводы ответчика, что согласно Перечню муниципального имущества, утвержденного Собранием МО «

<

адрес>» здание незавершенного клуба является собственностью Адиминистрации» и ДД.ММ.ГГГГ Собранием МО «

<

адрес>» спорный объект социальной сферы был передан Администрации СП «

<

адрес>», также не состоятельны.

В соответствии с разъяснениями п.3 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в реестр или перечень федеральной, государственной и муниципальной собственности, суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями 1,2 и 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1.

В представленный Администрацией СП «

<

адрес>» Перечень муниципального имущества «

<

адрес>» 

<

адрес> незавершенное строительством здание клуба внесено необоснованно.

Согласно разъяснениям п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, сам по себе не является доказательством права собственности или законного владения.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность: 

-Одобрить разработанные Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность;

-Передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность осуществляется в добровольном порядке.

Согласно рекомендаций, передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность осуществляется на основании решений трудовых коллективов указанных организаций, утвердивших перечни передаваемых объектов. Передача этих объектов производится в месячный срок с момента принятия решения трудовым коллективом сельскохозяйственной организации и оформляется актом приемки-передачи.

На основании вышеперечисленных нормативных актов незавершенное строительством здание клуба могло оказаться в собственности МО «

<

адрес>» только при добровольной передаче колхозом «Даркушский» или ОАО «Даркуш», с оформлением акта приемки передачи.

В соответствии со ст. 8 Закона о регистрации, в отношении объекта незавершенного строительства в кадастр недвижимости вносятся такие сведения, как кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект незавершенного строительства, степень готовности объекта незавершенного строительства в процентах, основная характеристика объекта недвижимости и ее проектируемое значение, проектируемое назначение здания, сооружения, строительство которых не завершено.

Администрация СП «

<

адрес>» путем подложных документов внесла в ЕГРН недостоверные сведения о характеристиках (фото объекта) и правообладателе объекта.

Из полученного судом ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №МА-04/4608, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (Минимущество Дагестана) сообщает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в реестре государственного имущества Республики Дагестан сведения о нахождения на учете объекта незавершенного строительства-клуба с кадастровым номером 05:13:000009:1807, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствует. 

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). 

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

На основании постановления 

<

адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ образован колхоз «Даркушский» с центральной усадьбой в 

<

адрес>, которой переданы земельные угодья совхозов «Зардиянский» и «Айдинбековский», а на основании приказа Агропромышленного объединения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - техника, хозяйственное оборудование и основные средства. Передачи оформлены соответствующими актами. В частности, Акт передачи основных средств с баланса совхоза «Зардиянский» на баланс колхоза «Даркушский» подписан членами комиссии, утвержден директором и скреплен печатью передающей организации. Колхоз «Даркушский» продолжил строительство клуба, заключив договор подряда на капитальное строительство с Сулейман-Стальским МСО в 1992 году. Колхоз «Даркушский» был зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством и осуществляло деятельность как юридическое лицо. Решением общего собрания коллектива от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Даркушский» реорганизован в ОАО «Даркуш» в соответствии с действующим законодательством. ОАО «Даркуш» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН 

<

***>.

Что касается заключенного договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ части помещений незавершенного строительством объекта на один год, то гражданское законодательство не устанавливает каких-либо ограничений в отношении приобретения и перехода прав на объекты незавершенного строительства. 

ООО «Даркуш» является законным владельцем незавершенного строительством здания клуба в силу универсального права правопреемства при реорганизации колхоза «Даркушский» и ОАО «Даркуш» в виде преобразования (п.1 ст.129 ГК РФ, выписка из ЕГРЮЛ). Объекты незавершенного строительства не изъяты из гражданского оборота и могут отчуждаться, иным способом передаваться (в том числе в аренду) собственником другим лицам.

Постановлением Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011г.№ «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды» дополнено п.10, судам необходимо учитывать, что применительно к ст. 608 ГК РФ договор аренды, заключенный с лицом, которое в момент передачи вещи в аренду являлось законным владельцем вновь созданного им, либо переданного ему недвижимого имущества (например, во исполнение договора купли-продажи) и право собственности которого на недвижимое имущество еще не было зарегистрировано в реестре, также не противоречит положениям статьи 608 ГК РФ и не может быть признан недействительным по названному основанию. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Совокупность доказательств, представленных истцом в соответствии с положениями 56 ГПК РФ, оцененных с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд находит достаточными для вывода обоснованности исковых требований.

Настоящее дело рассмотрено в пределах заявленных требований, в соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом. 

По ходатайству сторон, для представления дополнительных материалов, из-за неявки сторон, рассмотрение дела неоднократно откладывалось, по делу представлены дополнения к исковому заявлению, что привело к затягиванию рассмотрения дела, которое вместо установленного ч. 1 ст. 154 ГПК срока, рассмотрено более двух месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Даркуш», удовлетворить. 

1.Признать недействительным и аннулировать запись регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. 

2.Признать права собственности ООО «Даркуш» на незавершенный строительством объект 51% готовности с кадастровым номером 05:13:000009:1807, общей площадью 330 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

3.Признать незаконным Перечень муниципального имущества «

<

адрес>» 

<

адрес> Республики Дагестан, утвержденный Собранием муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

4.Признать необоснованным включение в Перечень муниципального имущества «

<

адрес>» 

<

адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, незавершенного строительством здания клуба. 

Резолютивная часть решения суда объявлена ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Судья М.М. Айбатов