Дело № П4а-527/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 26 декабря 2018 года

Врио председателя Ленинградского областного суда Пучинин Д.А., рассмотрев жалобу законного представителя ФИО1, действующего в интересах Общества с ограниченной ответственностью «АБЗ-Автотранс» (далее ООО «АБЗ-Автотранс»), на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18 января 2018 года, решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 05 марта 2018 года, решение судьи Ленинградского областного суда от 23 июля 2018 года, вынесенные в отношении ООО «АБЗ-Автотранс», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18 января 2018 года ООО «АБЗ-Автотранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. 

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 05 марта 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением Ленинградского областного суда от 23 июля 2018 года вышеуказанные акты оставлены без изменения.

В жалобе законный представитель ФИО1 просит отменить постановленные по делу акты, ссылаясь на то, что постановление вынесено неуполномоченным органом, а также на отсутствие события административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч.2 ст.30.16 КоАП РФ. 

В силу п. 1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 8.11.2007 №257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, предусмотрено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 №272, тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Приложением № 2 к Правилам определены предельно допустимые массы и осевые нагрузки транспортных средств для разных категорий автомобильных дорог. Согласно приложению № 2 допустимая осевая нагрузка на сдвоенные оси автотранспортного средства при расстоянии между сближенными осями полуприцепа 1,45 м для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось, составляет 16 тонн, допустимая масса трехосного транспортного средства – 25 тонн. 

Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Из материалов дела следует, что 24 декабря 2017 года в 05 часов 11 минут при осуществлении государственным инспектором Л.А.В. весо-габаритного контроля на ПКП-4 «Санкт-Петербург» (593 км а/д М-11 г. Санкт-Петербург-Москва), установлено, что ООО «АБЗ-Автотранс» допустило перевозку грузового автотранспортного средства марки Скания, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя Б.А.А., с превышением допустимой массы транспортного средства и допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения по маршруту Россия (Ленинградская область, г. Любань) – Россия (Ленинградская область, М-11, пикеты 618), а именно: нагрузка на сдвоенные оси автотранспортного средства составила 36210 кг при норме, установленной Приложением № 2 к Правилам, в 16000 кг (превышение составило 126,31%) при расстоянии между сближенными осями полуприцепа 1,45 м, а общая масса транспортного средства составила 54740 кг при норме, установленной Приложением № 1 к Правилам, в 32000 кг (превышение составило 71,0%), что является нарушением требований ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приложений № 1,2 к «Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «АБЗ-Автотранс» в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25 декабря 2017 года; транспортной накладной от 24 декабря 2017 года; актом взвешивания от 24 декабря 2017 года; постановлением от 24 декабря 2017 года, вынесенным в отношении Б.А.А.; копией свидетельства о поверке весов; копией акта от 11 декабря 2017 года; объяснениями Б.А.А.; другими доказательствами. 

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ должностное лицо и суд пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «АБЗ-Автотранс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «АБЗ-Автотранс» в соответствии с правилами ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, выводы должностного лица обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления в полном объеме проверены судьей городского суда и судьей Ленинградского областного суда с соблюдением требований ст.ст. 30.6, 30.9 КоАП РФ. 

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств и являлись предметом исследования судебных инстанций, что нашло надлежащее отражение в оспариваемых судебных актах. Оснований не согласиться с оценкой изложенных обстоятельств, данной судом, не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не является правовым основанием к отмене принятых по делу решений.

Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления и судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, врио председателя Ленинградского областного суда, 

постановил:

постановление главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18 января 2018 года, решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 05 марта 2018 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 23 июля 2018 года, вынесенные в отношении ООО «АБЗ-Автотранс», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу законного представителя ФИО1, действующего в интересах ООО «АБЗ-Автотранс» – без удовлетворения.

Врио председателя суда Д.А. Пучинин