Дело № 2-962/2017

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 04 апреля 2017 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при секретаре судебного заседания Булатовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байбара ФИО11 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Росимущества в Волгоградской области, администрации Волгограда о включении имущества в состав наследственной массы, установлении факта принятия наследства и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Росимущества, в котором просил включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес>, установить факт принятия наследства и признать за ним право собственности на указанный земельный участок в порядке наследования по завещанию.

Свои требования мотивирует тем, что он является наследником по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ к имуществу наследодателя ФИО3, приходившейся ему тетей В установленном законом порядке он обратился к нотариусу г. Волгограда ФИО1 с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти тети, где ему были выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на денежные вклады и жилой дом, расположенный в 

<

адрес>, который ко дню смерти наследодателя был зарегистрирован за ним на праве собственности. Свидетельство на спорный земельный участок не было выдано нотариусом, поскольку правоустанавливающий документ на данный объект недвижимости – свидетельство о праве собственности на землю, бессрочное постоянное пользование, пожизненное наследуемое владение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на основании Постановления Администрации Ворошиловского района Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ, при жизни ФИО3 не был предъявлен на государственную регистрацию. Вместе с тем он до истечения шестимесячного срока со дня смерти наследодателя в числе прочего фактически принял указанное наследственное имущество в личное пользование, несет бремя расходов по его содержанию, добросовестно оплачивает коммунальные платежи и имущественные налоги.

С согласия истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Волгограда.

В судебном заседании истец Байбара ФИО11 иск поддержал, приведя вышеуказанное обоснование. Суду пояснил, что земельный участок был предоставлен в пожизненное наследуемое владение наследодателю органом местного самоуправления в ДД.ММ.ГГГГ году. При жизни наследодатель ФИО3 составила завещание в отношении всего своего имущества, в котором указала его единственным своим наследником. Нотариусом ФИО1 не было выдано свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок, поскольку наследодатель в установленном законом порядке не оформил право собственности на него, однако земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет. Поскольку воля ФИО3 при жизни была направлена на принятие в пожизненное наследуемое владение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, которое не было зарегистрировано ФИО3 при жизни в ЕГРП в силу юридической неграмотности, указанный земельный участок подлежит включению в состав наследственной массы и передаче ему в собственность в порядке наследования по завещанию в рамках заявленного иска.

Ответчик - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Росимущества в Волгоградской области, будучи надлежаще извещенным, явку своего полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил, об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражая против удовлетворения иск, ввиду его предъявления к ненадлежащему ответчику.

Соответчик - администрация Волгограда, будучи надлежаще извещенной, явку своего полномочного представителя в судебное заседание не обеспечила, об уважительности причин неявки не сообщила, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражая против удовлетворения иска, поскольку заявленный истцом способ защиты своих прав не соотносится с установленными земельным законодательством основаниями приобретения в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Третье лицо – нотариус ФИО1, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении слушания дела не ходатайствовала, письменных возражений по существу иска не представила. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Статьей 35 Конституции РФ закреплено право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Указанной нормой гражданам также гарантируется право наследования.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется, по общему правилу, подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство, а также путем фактического принятия наследства.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ судебное решение, установившее гражданские права и обязанности, является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

При этом согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов судебной защиты субъективных гражданских прав является признание права. 

В соответствии с ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. 

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 2 ст. 59 ЗК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было составлено завещание № 

<

адрес>, в котором все свое имущество, какое ко дню смерти окажется ей принадлежащим, она завещала Байбара ФИО11 

Настоящее завещание удостоверено нотариусом Волгограда ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, что следует из свидетельства о смерти указанного лица от ДД.ММ.ГГГГ №.

В установленный законом срок Байбара ФИО11 обратился с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти ФИО3, по завещанию, в связи с чем нотариусом г. Волгограда ФИО4 было возбуждено наследственное дело № к имуществу ФИО3 

Установлено, что ФИО3 при жизни на основании договора, удостоверенного нотариусом Первой Волгоградской государственной нотариальной конторы Волгоградской области ФИО5 и зарегистрированного Ворошиловским БТИ г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ, владела на праве собственности жилым домом № по 

<

адрес>, а также являлась владельцем закрытых счетов в Волгоградском отделении Сберегательного банка Российской Федерации.

Иных наследников первой очереди и\или наследников по завещанию к имуществу указанного лица установлено не было.

В этой связи в рамках настоящего наследственного дела ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г. Волгограда ФИО1 Байбара ФИО11 было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на компенсации по закрытым счетам, хранящимся в Волгоградском отделении Сберегательного банка Российской Федерации на имя наследодателя, а ДД.ММ.ГГГГ – свидетельство праве на наследство по завещанию на принадлежавший наследодателю ФИО3 жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности истца в отношении указанного жилого дома было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Также установлено, что земельный участок по 

<

адрес> общей площадью 517,2 кв.м (с кадастровым номером №) по постановлению администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве пожизненного наследуемого владения для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Волгограда ФИО3 было выдано свидетельство № о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования, пожизненного наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением плана на участок земли, передаваемый в пожизненное наследуемое владение, составленного по материалам установления границ на местности, выданного МУП «Кадастр», которым определены (установлены) границы указанного земельного участка и площадь – 517,2 кв.м.

Однако указанные правоустанавливающие документы не были предъявлены на государственную регистрацию ФИО3 при жизни, что воспрепятствовало выдаче нотариусом наследнику свидетельства о праве на наследство по завещанию на данный объект недвижимости.

Согласно объяснениям истца и представленным им документам, указанные действия не были произведены наследодателем по состоянию здоровья и в силу юридической неграмотности. Между тем истец Байбара ФИО11 со дня смерти ФИО3 принял указанный земельный участок в личное пользование, использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением, несет бремя расходов по его содержанию, оплачивает обязательные платежи и налоги.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации прав на указанный земельный участок отсутствуют.

Разрешая исковые требования, судом принимается во внимание следующее.

В силу ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом, при этом на принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи (в том числе права постоянного пользования, пожизненного наследуемого владения) подлежат государственной регистрации, которая осуществляется с 31 января 1998 г. в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в силу ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимому имуществу) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация - единственное доказательство существования зарегистрированного права. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав (п. п. 1, 3 ст. 2 Закона о государственной регистрации).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что в состав наследственного имущества могут быть включены только те объекты, на которые наследодателем в установленном порядке оформлены имущественные права, данные имущественные права не прекращены на момент открытия наследства, и наследодатель при жизни совершал действия по реализации своих имущественных прав в отношении наследуемого имущества.

Вместе с тем, иной момент возникновения права установлен для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования. Так, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость (абзац 2 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/12 от 29 апреля 2010 года).

Государственная регистрация права собственности - только признание государством наличия у определенного субъекта права собственности, но никак не основание возникновения этого права.

Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В ином случае, наследник не лишен возможности обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и охраняемых интересов.

Согласно данным в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о наследовании» от 29.05.2012 N 9 разъяснениям, при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. 

В судебном заседании истцом не оспаривалось, что при жизни наследодателем были совершены определенные действия для принятия спорного земельного участка в личную собственность (пожизненное наследуемое владение), государственная регистрация данного права не состоялась по субъективным причинам, однако при имеющихся сведениях оснований для вывода о том, что в осуществлении регистрационных действий в отношении спорного земельного участка ФИО3 могло быть отказано, нет.

Занимаемый ФИО3 земельный участок был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, о чем свидетельствует кадастровый паспорт, выданный ФБУ «Кадастровая палата» по Волгоградской области, из которого следуют данные о дате внесения кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, площади земельного участка – 517,2 кв.м.

Более того, установлено, что границы земельного участка еще в ДД.ММ.ГГГГ году установлены на местности, а потому данный земельный участок подлежит признанию в качестве имущественного объекта.

Действовавшим на тот период законодательством СССР позволялось выделение земельных участков гражданам в бессрочное пользование (ст. 110 ГК РСФСР).

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ, вступившего в действие в 2002 году, установлено, что граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137–ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137–ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Исходя из представленных суду сведений, ограничений к использованию спорного земельного участка под индивидуальное жилищное строительство не имеется.

Как установлено, ранее выданное ФИО3 свидетельство по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177, соответствует вышеуказанным требованиям.

Наличие притязаний со стороны государства или органа местного самоуправления, а также иных лиц на данное имущество в судебном заседании не установлено.

В этой связи суд находит обоснованным включение спорного земельного участка в состав наследственного имущества ФИО3 и полагает необходимым признать за истцом право собственности на этот земельный участок в порядке наследования по завещанию. 

Не усматривая между тем правовых оснований для установления в судебном порядке факта принятия истцом указанного наследственного имущества после смерти ФИО3 и отказывая в удовлетворении указанной части иска, суд исходит из того, что данное юридически значимое обстоятельство объективно подтверждено имеющимся письменными доказательствами, что в соответствии со ст. 265 ГПК РФ исключает возможность установления таких фактов судом.

Находя несостоятельными обращенные к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Росимущества в Волгоградской области исковые требования и отказывая Байбара ФИО11 в удовлетворении обращенных к указанному лицу исковых требований, суд исходит из того, что данное лицо надлежащим ответчиком в рассматриваемом споре не является.

Заявленные администрацией Волгограда доводы, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверном толковании регулирующих спорные правоотношения правовых норм и ненадлежащей оценке имеющих юридическое значение для дела фактических обстоятельств. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Байбара ФИО11 удовлетворить частично.

Включить в состав наследственного имущества наследодателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей в 

<

адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, расположенный в 

<

адрес> земельный участок с кадастровым номером № площадью 517,2 кв.м.

Признать за Байбара ФИО11 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 517,2 кв.м, расположенный в 

<

адрес>, в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО3.

В иске к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Росимущества в Волгоградской области в полном объеме и в удовлетворении остальной части обращенных к администрации Волгограда исковых требований Байбара ФИО11 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 10 апреля 2017 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова