Дело № 2-403/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.А., 

при секретаре Переваловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) о признании права на досрочное установление страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Калининграде о признании права на досрочное установление страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что решением пенсионного органа от 12 августа 2018 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» со снижением возраста. Однако с данным решением он не согласен. Просил признать решение пенсионного органа об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии незаконным и признать за ним право на установление страховой части пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 24 июля 2018 года.

ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, в их удовлетворении просила отказать. Пояснила, что право на страховую пенсию наряду с пенсией за выслугу лет у истца возникнет только в 60 лет.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» с 21 августа 2008 года, что подтверждается пенсионным удостоверением.

Также ФИО1 является выехавшим добровольно из зоны проживания с правом на отселение, о чем последнему было выдано соответствующее удостоверение.

24 июля 2018 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии без учета фиксированной выплаты военнослужащим в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ» со снижением возраста в соответствии с положениями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением пенсионного органа от 12 августа 2018 года в назначении пенсии истцу было отказано, поскольку последний не достиг возраста 60 лет.

Не согласившись с данным отказом, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, однако доводы, изложенные последним в обоснование заявленных требований, свидетельствую о неверном понимании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Так, действительно, в соответствии с положениями п. 6 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» военнослужащие имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты к страховой пенсии, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

При этом в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 2О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с абз. 2 указанной ст. 28.1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном ст. 30 - 37 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение возможности назначения гражданам, пострадавшим от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, пенсии по старости на наиболее выгодных для них условиях

Согласно абз. 5 статьи 28.1 вышеназванного закона в редакции, действующей с 01 января 2015 года, по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Пункт 6 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гарантирует военным пенсионерам, осуществляющим после увольнения с военной службы трудовую или иную аналогичную деятельность, помимо выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению возможность при наличии установленных условий получать страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Таким образом, исходя из содержания приведенных норм материального права, пенсия по старости, назначаемая в соответствии с положениями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», страховой не является, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что военным пенсионерам, из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты) со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не может быть назначена.

Предусмотренное положениями п. 6 ст. 3 Федерального закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на назначение страховой пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О страховых пенсиях» наряду с получаемой истцом пенсией за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ возникнет у ФИО1 не ранее достижения возраста 60 лет при наличии соответствующего страхового стажа.

Наряду с изложенным суд учитывает, что положениями Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» предусмотрены основания для назначения страховой пенсии ранее достижения установленного ст. 8 данного закона возраста. Такие основания перечислены в ст. ст. 30-32 Закона, однако граждане, пострадавшие вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как лица имеющие право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного возраста, в приведенных нормах не поименованы. 

При таком положении у суда отсутствуют правовые основания для признания незаконным решения пенсионного органа от 12 августа 2018 года об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии и возложении на ответчика обязанности такую пенсию назначить.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) о признании права на досрочное установление страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2019 года.

Судья Е.А. Седова