Дело № 2-58/2026

УИД 10RS0003-01-2026-000031-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 февраля 2026 года г. Кемь

Кемский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Хольшева А.Н., при секретаре Леськовой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кемского района Республики Карелия к муниципальному бюджетному учреждению «Краеведческий музей «Поморье» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Кемского района Республики Карелия обратился в суд с иском о возложении на муниципальное бюджетное учреждение «Краеведческий музей «Поморье» обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической безопасности объекта - муниципального бюджетного учреждения «Краеведческий музей «Поморье», расположенного по адресу: Республика Карелия, 

<

...>, а именно: оборудовать системами экстренного оповещения работников объекта (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что в ходе проверки исполнения муниципальным бюджетным учреждением «Краеведческий музей «Поморье» требований законодательства Российской Федерации об антитеррористической защищенности выявлено, что здание музея, расположенное по адресу: 

<

...>, не оборудовано системами экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Определением Кемского городского суда Республики Карелия от 28.01.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация Кемского муниципального округа Республики Карелия.

Представитель истца - помощник прокурора Кемского района Республики Карелия Сухарева М.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - муниципального бюджетного учреждения «Краеведческий музей «Поморье» ФИО1, в судебном заседании с иском согласилась.

Администрация Кемского муниципального округа Республики Карелия в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В отзыве с иском согласилась.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Суд, заслушав помощника прокурора, ФИО1, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В пунктах 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон о противодействии терроризму) указано, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (часть 3.1 статья 5 Закона о противодействии терроризму).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Закона о противодействии терроризму Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования к антитеррористической защищенности № 176).

Требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности № 176 минимизация возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством своевременного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о безопасной и беспрепятственной эвакуации, обеспечения технических возможностей эвакуации.

В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (подпункт «з» пункта 25 Требований к антитеррористической защищенности № 176).

В судебном заседании установлено, что ответчик является муниципальным бюджетным учреждением, основной вид деятельности - деятельность музеев (л.д.37-40).

Прокуратурой Кемского района Республики Карелия проведена проверка исполнения требований антитеррористической защищенности в муниципальном бюджетном учреждении «Краеведческий музей «Поморье».

В ходе проверки установлено, что здание муниципального бюджетного учреждения «Краеведческий музей «Поморье», расположенного по адресу: 

<

...>, включено в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (регистрационный номер 101510259230005).

Объект с кадастровым номером 10:02:0000000:1156 передан ответчику на праве оперативного управления, что подтверждается постановлением главы администрации Кемского муниципального района Республики Карелия от 08.04.2020 №302, актом приёма-передачи объектов нефинансовых активов от 09.04.2020 (приложение №2 к приказу Минфина России от 30.03.2015 №52н), договором о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от 15.04.2020, актом приёма-передачи муниципального имущества (приложение №1 к договору от 15.04.2020), договором от 30.03.2021 о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления, актом приёма-передачи муниципального имущества (приложение №1 к договору от 30.03.2021), дополнительным соглашением к договору от 30.03.2021 о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от 13.04.2022, постановлением главы администрации Кемского муниципального района от 21.02.2007 №125, актом приёма-передачи муниципального имущества от 01.02.2008, свидетельством о государственной регистрации права от 20.03.2008, выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 19-28, 30-32, 37-40).

Согласно паспортам безопасности объектов культуры (зданий), расположенных по адресам: 

<

...>; 

<

...>, а также актам обследования и категорирования, объектам присвоена 3 категория опасности.

02.10.2025 в адрес директора учреждения прокурором внесено представление об устранении выявленных нарушений требований антитеррористической защищенности, которое до настоящего времени не исполнено.

Принимая во внимание направленную директором муниципального бюджетного учреждения «Краеведческий музей «Поморье» в прокуратуру информацию, а также позицию администрации Кемского муниципального округа Республики Карелия по существу иска, суд приходит к выводу, что спорный объект до настоящего времени в нарушение требований антитеррористической защищенности не оборудован системами экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурором заявлен срок для выполнения возлагаемых на муниципальное бюджетное учреждение «Краеведческий музей «Поморье» обязанностей - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Лица, участвующие в деле, возражений в части определения срока исполнения требований не представили.

Поскольку в данном случае продолжительность выполнения возлагаемых на ответчика обязанностей ставит в прямую зависимость соблюдение мер и обеспечения безопасности жизни и здоровья работников и посетителей учреждения, суд считает заявленный прокурором срок обоснованным.

Государственная пошлина на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит взысканию с ответчика.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст., ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кемского района Республики Карелия к муниципальному бюджетному учреждению «Краеведческий музей «Поморье» об устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической безопасности, удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение «Краеведческий музей «Поморье», обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, оборудовать системами экстренного оповещения работников объекта (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, объект - муниципальное бюджетное учреждение «Краеведческий музей «Поморье», расположенное по адресу: Республика Карелия, 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Хольшев

Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ

составлено 12 февраля 2026 года.