Гражданское дело № 2-118/2021

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Петропавловка 16 марта 2021 г.

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Ванчиковой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район» Республики Бурятия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю А.М.И.,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район» обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения умершего А.М.И., площадью 18,6 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах земель бывшего колхоза «им.Ленина». Исковое заявление мотивировано тем, что в результате проведенной администрацией МО «Джидинский район» инвентаризации земельных участников общей долевой собственности бывшего колхоза «им.Ленина» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в связи с их неиспользованием в течении трех и более лет подряд по основаниям, указанным в п.п. 1,2 ст.12.1 Закона 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Администрация района обеспечила опубликование списка невостребованных земельных долей в газете «Бурятия» от 22 декабря 2011 г. № 238 (5103), не менее чем до созыва общего собрания участников долевой собственности колхоза «им.Ленина», также размещали информацию на официальном сайте МО «Джидинский район» и на информационных щитах 

<

адрес>. В течении установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности колхоза «им.Ленина», а также на самом собрании возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, а также от возможных наследников умершего А.М.И., не поступали. Распоряжением администрации МО «Джидинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, куда вошла указанная выше доля А.М.И. Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен наследник А.М.И.– ФИО1

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО2 не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, указал, что заявленный иск поддерживает, просил прекратить право собственности на земельную долю А.М.И. в связи с ее не востребованностью продолжительный период и признать на нее право муниципальной собственности. Не возражает против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия и Забайкальском крае в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались судом надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"- далее Закон N 101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 Закона N 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

При обращении с иском в суд истец ссылается на то, что земельные доли умершего лица являются выморочными и в силу пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат передаче в муниципальную собственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, постановлением Джидинского районного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден расчет земельной доли (пая) и закрепление в собственность сельскохозяйственных угодий в частности колхоза «им.Ленина» для передачи в собственность земельной доли площадью 18,6 га. сельхозугодий, в том числе пашни 6,4 га., сенокосов 1,9 га., пастбищ 10,3 га., из общего числа дольщиков 780, в списке дольщиков за № значится А.М.И..

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, на земельные доли в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Джидинский район, земли бывшего колхоза «им.Ленина», А.М.И. право собственности на свою земельную долю не зарегистрировал. 

ДД.ММ.ГГГГ А.М.И. умер, что подтверждается сведениями о смерти Джидинского районного отдела Управления ЗАГС Республики Бурятия.

Согласно сведениям нотариуса Джидинского нотариального округа наследственного дела к имуществу А.М.И. не открывалось. 

Таким образом, наследники за принятием наследства к имуществу умершего наследодателя не обращались.

22 декабря 2011 г. администрация МО «Джидинский район» информирует население о наличии невостребованных земельных долей в границах землепользования колхоза им.Ленина в газете «Бурятия» № 238 (5103), в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными указан А.М.И. Также размещена информация на официальном сайте МО «Джидинский район» admdzd.sdep.ru и на информационных щитах 

<

адрес> Республики Бурятия. Одновременно было объявлено о проведении собрания участников долевой собственности земельного участка бывшего колхоза «им.Ленина» по вопросам определения местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка в счет невостребованных земельных долей 28 марта 2012 г. в 11 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес>. 

С момента размещения на общедоступных источниках информации списка невостребованных земельных долей, наследниками умершего дольщика в письменной форме не предоставлено в орган местного самоуправления возражение о включении в список невостребованных земельных долей собственника земельной доли и исключении его из данного списка. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности колхоза им.Ленина от 28 марта 2012 г. собрание не состоялось из-за отсутствия кворума. 

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности бывшего колхоза им.Ленина не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, распоряжением главы МО «Джидинский район» за № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список дольщиков невостребованных долей бывшего колхоза «им.Ленина» в количестве 541 доли в списке которых значится невостребованная земельная доля А.М.И. 

Таким образом, из материалов дела усматривается, что органом местного самоуправления - администрацией МО «Джидинский район» был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания спорных земельных долей невостребованными.

Как установлено судом, право собственности на земельные доли у работников и пенсионеров колхоза им.Ленина возникло с момента издания постановления № 96 главой районного самоуправления, то есть с 3 апреля 1995 г., и именно с указанной даты идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения. 

Поскольку права на спорную долю А.М.И. в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированы не были, ни А.М.И. при жизни, ни его наследники, ни территориальное управление намерений распорядиться земельной долей не выразили и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от территориального управления и иных лиц не поступало, суд приходит к выводу о том, что указанная выше земельная доля является невостребованной. 

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432, пункты 5 и 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в пункте 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов (в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным. 

В данном случае спорная земельная доля не была принята Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Республике Бурятия и Забайкальском крае как выморочное.

Вместе с тем, положения ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена пунктом 2 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно Положению Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район», утвержденному решением Совета депутатов Джидинского района 13.10.2010 г. за № 186, Комитет осуществляет от имени муниципального образования «Джидинский район» в установленном порядке полномочия по управлению принадлежащими муниципальному образованию паями, долями, осуществляет функцию муниципального земельного контроля на территории Джидинского района (раздел 3 Положения). 

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

В соответствии с п.п.19 п.1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым освободить ответчика Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия и Забайкальском крае от уплаты государственной пошлины, а привлеченного по делу соответчика на основании п.п.5 п.1 ст.333.20 НК РФ.

Руководствуясь ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республики Бурятия и Забайкальском крае о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю А.М.И., площадью 18,6 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах земель бывшего колхоза «им.Ленина» по адресу: 

<

адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Джидинский район» на земельную долю А.М.И., площадью 18,6 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах земель бывшего колхоза «им.Ленина» по адресу: 

<

адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В.Игумнова

Мотивированное решение принято 21.03.2021 г.