Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2025 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

при секретере ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1491/2025 по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Самарской области к Папандопулос П,Г, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №23 по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить в отношении должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Требования мотивированы тем, что должник имеет задолженность по налогам, в отношении которой налоговым органом принято постановление о взыскании за счет средств налогоплательщика. 

На основании постановления административного истца СОСП по Самарской области возбуждено исполнительное производство. Требования исполнительного документа должником не исполнены по настоящее время, несмотря на предпринятые меры принудительного характера.

Административный истец и заинтересованное лицо, будучи извещенными о времени и месте, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении не представили, административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, с учетом ст.150, 152 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по адресу регистрации: 

<

адрес>. Почтовое отправление возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения». 

На основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В числе принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 упомянутой статьи.

Исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным выше законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, одним из которых является установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно пункту 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 названной статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном данной статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Федеральным законом.

При этом в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Из указанных выше нормативных положений следует, что при решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как следует из материалов дела и установлено судом, в СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство N311603/24/98063-ИП от 22 октября 2024 года в отношении должника ФИО2, остаток задолженности по исполнительному производству составляет 45 459 руб. 27 коп.

Исполнительное производство возбуждено на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности по налогам. Требование об уплате задолженности и постановление о взыскании направлены налогоплательщику посредством почтового отправления. 

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику 12 ноября 2024 года, что подтверждается отслеживанием почтового отправления (уведомления о вручения от 13.11 и 15.12). Отправление возращено по истечению срока хранения 16.01.2025 года, в связи с чем, считается врученным. 

В ходе исполнительного производства судебным приставом приняты меры к установлению имущества должника, наложены аресты на денежные средства, находящиеся в банке, направлены требования. 

Задолженность по исполнительному производству превышает минимальный порог, установленный ст.67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для временного ограничения на выезд из Российской Федерации; уважительных причин, препятствующих исполнению требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом, должником не представлено; принятые меры принудительного исполнения оказались безрезультатными; оснований полагать, что ограничение на выезд является чрезмерной мерой, не имеется, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МИФНС России №23 по Самарской области к Папандопулос П,Г, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить в отношении должника - Папандопулос П,Г,, 

<

дата> г.р., (ИНН №), проживающего по адресу: 

<

адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству N311603/24/98063-ИП.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде.

Председательствующий Н.Н. Черняков 

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2025