Дело №2А-1274/2023

УИД 23RS0001-01-2023-001212-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск 04 июля 2023 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Михина С.Б., 

при секретаре Головатовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Абинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании действий незаконными, 

установил:

ФИО1 обратился в Абинский районный суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит:

Признать действия судебных приставов-исполнителей Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю незаконными.

Обязать отменить ограничения (арест) на основании постановлений №ФС № от 19.10.2020, № от 29.10.2020, № от 16.12.2020, №ФС № от 18.05.2021, №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, наложенные на зарплатную банковскую карту в «Газпромбанк» (АО) с номером счета №.

Обязать административных ответчиков засчитать в счет погашения задолженности по алиментам взыскателю ФИО2 денежных средств, которые перечислялись с карты сестры административного истца ФИО3 на счет ФИО2 в размере 123 420 рублей.

Обязать административных ответчиков вынести постановление о расчете задолженности по алиментам с учетом перечисленных денежных средств с карты ФИО3 и взысканных денежных средств на момент рассмотрения дела в суде.

Свои требования мотивирует тем, что РОСП в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства:

№-ИП от 16.09.2020 задолженность по кредитным платежам;

№-ИП от 19.10.2020 задолженность по кредитным платежам;

№-ИП от 05.11.2020 задолженность по кредитным платежам;

№-ИП от 12.03.2021 алименты в пользу взыскателя ФИО2;

№-ИП от 09.04.2021 алименты в пользу взыскателя ФИО4

Данными исполнительными производствами занимаются разные судебные приставы-исполнители.

Он в настоящее время работает на ООО «АЭМЗ» в г. Абинске и у него удерживается часть из зарплаты по исполнительным производствам.

Согласно справке от 14.03.2023 из его заработной платы с 01.12.2022 производится удержание алиментов в размере 100 % величины прожиточного минимума на детей в Ярославской области в пользу взыскателя ФИО4, а также в размере 0,75 % величины прожиточного минимума на детей в Краснодарском крае в пользу взыскателя ФИО2 Ещё из зарплаты удерживается 20 % в счет погашения задолженности по алиментам в размере 284 282 рубля 06 коп. Общий размер фактически производимых удержаний с зарплаты составил 70 %.

Однако, несмотря на то, что из его зарплаты удерживается 70 %, что является максимально возможным удержанием, предусмотренным законом при наличии алиментных обязательств, у него фактически происходит 100% удержание доходов, что является недопустимым.

Произошло это из-за того, что одним из судебных приставов-исполнителей, помимо обращения взыскания на зарплату, был наложен арест на принадлежащие ему счета в банках.

У ФИО1 имеется зарплатная банковская карта в «Газпромбанк» (АО) с номером счета №. На указанную карту перечисляется оставшаяся часть зарплаты после всех удержаний. Однако, в связи с тем, что на данный расчетный счет был наложен арест, у него все поступившие на зарплатную карту деньги были списаны по исполнительному производству № от 09.04.2021.

ФИО1 остается вообще без средств к существованию. С января 2023 года он вообще не получает даже часть зарплаты, ему не сохраняется прожиточный минимум.

20.02.2023 он обращался к судебным приставам с заявлением о снятии ареста с его счета в АО «Газпромбанк». По обращению ничего не было сделано и ответа он не получил.

26.04.2023 он обращался с заявлением в АО « Газпромбанк» о снятии ограничений с его счетов.

АО «Газпромбанк» ответил, что по счетам установлены ограничения судебными приставами-исполнителями. 

19.12.2022 ФИО1 обращался с заявлением о том, чтобы судебный пристав-исполнитель, у которого в производстве находится исполнительное производство №-ИП от 12.03.2021 - алименты в пользу взыскателя ФИО2 произвел зачет в счет погашения задолженности по алиментам денежных средств, которые перечислялись с карты его сестры ФИО3 на счет ФИО2 Он указал банковские реквизиты счета ФИО3, также приложил выписку по счету дебетовой карты.

В соответствии с законодательством не имеется запрета на оплату алиментов с карты, которая не принадлежит должнику. Наоборот, допускается погашение долга по алиментам родственниками или знакомыми должника. Главное, чтобы было согласие самого должника.

При переводе денежных средств с карты ФИО3 на счет ФИО2 было указано, что это алименты.

С 2020 года по декабрь 2021 год включительно были перечислены алименты в пользу ФИО2 на сумму 123 420 рублей

Таким образом, эта сумма должна быть засчитана в счет погашения задолженности по алиментам.

Судебному приставу-исполнителю необходимо было вызвать ФИО2 и получить от неё письменное подтверждение факта получении алиментов с карты ФИО3 Однако до сих пор это сделано не было, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, в счет погашения задолженности по алиментам должна быть засчитана и денежная сумма, которая была снята с зарплатной карты ФИО1 за период времени с января 2023 года по апрель 2023 года.

Судебный пристав-исполнитель после зачета указанных денежных средств должен вынести новое постановление о расчете задолженности по алиментам взыскателю ФИО4 и взыскателю ФИО2 До настоящего времени судебный пристав-исполнитель так и не направил новое постановление о расчете задолженности с учетом перечисленных денежных средств.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия.

Представитель административного ответчика Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия и возражения, в которых просил исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю, уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО2 в судебное заседание не явились.

Представители заинтересованных лица ПАО «Сбербанк», АО «Россельхозбанк» в судебное заседание не явились.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно справке ООО «АЭМЗ» от 14.03.2023 из заработной платы ФИО1 с 01.12.2022 производится удержание алиментов в размере 100 % величины прожиточного минимума на детей в Ярославской области в пользу взыскателя ФИО4, в размере 0,75 % величины прожиточного минимума на детей в Краснодарском крае в пользу взыскателя ФИО2, а также 20 % в счет погашения задолженности по алиментам в размере 284282 рубля 06 копеек. Общий размер фактически производимых удержаний с зарплаты ФИО1 составил 70 %.

Согласно выписке по карте АО «Газпромбанк» за период с 01.01.2023 по 09.03.2023 счёт зарплатной карты ФИО1 имеет номер, оканчивающийся на 1932.

20.02.2023 ФИО1 обращался в Абинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о снятии ареста со счёта с зарплатной карты в АО «Газпромбанк» для получения части заработка после удержаний по исполнительным производствам.

Согласно сообщению АО «Газпромбанк» от 26.04.2023 по счетам ФИО1 8040, 1932 установлены ограничения на основании постановлений № ФС № от 19.10.2020, № от 29.10.2020, № от 16.12.2020, № ФС 032342802 от 18.05.2021, № ФС № от 23.01.2023. Документы об отмене постановлений по счетам 8040, 1932 в банк не поступали. Для урегулирования ситуации рекомендовано обратиться в ФССП.

Согласно заявлению от 19.12.2022 ФИО1 обращался в Абинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю с просьбой учитывать денежные переводы с карты ФИО3 в счет погашения алиментов в пользу вызскателя ФИО2

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исполнительными действиями, в соответствии с положениями ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом перечь исполнительных действий в силу подпункта 17 пункта 1 статьи 64 Закона не является исчерпывающим.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество: налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

Согласно п.п.1,2,5 ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются:

обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно ч.1.1 ст.99 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

Согласно ч.2 ст.99 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно ч.3 ст.99 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Согласно п.1, п.4 и п.5 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 

законности;

неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 официально трудоустроен и из его зарплаты производятся удержания по исполнительным производствам о взыскании алиментов и кредитных платежей. Размер удержаний составляет 70% заработка и и полностью перечисляется работодателем истца. При этом наложенный на счёт зарплатной карты арест фактически необоснованно ограничивает права истца как должника, лишая его возможности распоряжаться той частью зарплаты, на которую взыскание не обращено.

Таким образом, само по себе наложение ареста на счета должника должностными лицами Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю является законным. При этом арест на счёт зарплатной карты истца в текущем виде не может быть сохранён как накладывающий непропорциональные и необоснованные ограничения на заработок истца. 

Истцом не представлены доказательства перечислений с карты ФИО3 на счет ФИО2 в счёт погашения задолженности по алиментов. В связи с этим оснований для удовлетворения требований о зачёте перечисленных денег в счёт уплаты алиментов и перерасчёте задолженности по алиментам не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд 

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Абинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании действий незаконными – удовлетворить частично.

Обязать Абинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю отменить ограничения (арест) по исполнительным производствам №-ИП от 16.09.2020, №-ИП от 19.10.2020, №-ИП от 05.11.2020, №-ИП от 12.03.2021, №-ИП от 09.04.2021, наложенные на зарплатную банковскую карту ФИО1 в «Газпромбанк» (АО) с номером счета 40№.

Обязать Абинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения и сообщить об этом в суд и административному истцу.

Требование о зачёте перечисленных денег в счёт уплаты алиментов и перерасчёте задолженности по алиментам – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня вынесения. 

Председательствующий: