Дело № 2-861/2019

УИД 

<

...>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года город Брянск 

Фокинский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,

при секретаре Писаревой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка, общей площадью 

<

...> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

В границах указанного земельного участка истцом самовольно, без получения какой либо разрешительной документации, возведен жилой дом лит. А, общей площадью 

<

...> кв.м.

Полагая, что постройка соответствует по своим техническим характеристикам строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ, просит суд признать за ним право собственности на дом, расположенный по указанному адресу, поскольку зарегистрировать право на данный жилой дом в административном порядке невозможно.

Истец ФИО2 в судебное заедание не явился, извещен надлежаще, доверил представать свои интересы представителю ФИО1 на основании доверенности.

Представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. 

Представитель Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области и Управления по строительству и развитию территории города Брянска в судебное заседание также не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение спора полагали на усмотрение суда. 

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмет спора, смежные правообладатели – ФИО3, ФИО4, представитель ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения настоящего дела, о причинах неявки суду не сообщили. 

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, общей площадью 

<

...> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Его право собственности возникло на основании договора купли – продажи от 

<

дата> 

<

дата> ФИО2 обратился в Управление по строительству и развитию территории города Брянска с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, предоставив при этом градостроительный план на земельный участок от 

<

дата> №, с указанием расположения в территориальной зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами с высотой 3-х этажей с встроенными и пристроенными к дому помещениями), а так же с указанием на чертеже места допустимого размещения основного строения и места допустимого размещения вспомогательного строения (бани, гаражи и др.).

Управление по строительству и развитию территории города Брянска в своем уведомлении от 

<

дата> указало истцу о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с представленным градостроительным планом земельного участка, поскольку объект индивидуального жилищного строительства полностью расположен в санитарном разрыве от железной дороги на территории, на которой запрещается жилая застройка, включая отдельны жилые дома. 

В 

<

дата> истец, в отсутствие разрешения на строительство, в границах указанного земельного участка, за счет собственных средств, самовольно возвел жилой дом лит. А, общей площадью 

<

...> кв.м, поставил на инвентарный учет.

Факт самовольного возведения жилого дома лит. А подтверждается техническими данными ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 

<

дата> 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с требованиями ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В силу требований п. 3 ст. 48 ГрК РФ к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольные постройки, по общему правилу, подлежат сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольные постройки.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему в собственность, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Из сведений, представленных ОАО «Российские железные дороги» от 

<

дата> за № следует, что в ходе проведенной проверки на предмет определения нахождения в полосе отвода железной дороги спорного индивидуального жилого дома общей площадью 

<

...> кв.м по адресу: 

<

адрес>, установлено, что самовольный дом находится за пределами полосы отвода железной дороги.

В соответствии со сводом правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СНиП 1.07.01-89, жилую застройку необходимо отделять от железной дороги санитарно – защитной зоной шириной 100 метров, считая от оси крайнего железнодорожного пути. При осуществлении специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СП 15.13330 ширина санитарно – защитной зоны может быть уменьшена не более чем на 50 метров. 

В соответствии с градостроительным и ситуационными планами земельного участка, а также топосъёмке усматривается, что между земельным участком и железной дорогой находятся построенные два ряда длиной более 100 метров и высотой более 3-х метров кирпичные гаражи гаражного общества «Десна-4», а также установлен вдоль 

<

адрес> забор из железобетонных плит высотой более 3-х метров, который отгораживает железную дорогу от жилых построек. 

Между земельным участком истца и железной дорогой находятся индивидуальные жилые дома с забором по 

<

адрес> и 

<

адрес>.

Кроме этого, истцом на своем земельном участке для шумоизоляции от железной дороги возведен забор протяжённостью 

<

...> м и высотой 

<

...> м из тёса и протяжённостью 

<

...> м и высотой 

<

...> м из металлических листов, выполнена шумоизоляция самого здания жилого дома.

Согласно техническому заключению, составленному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» №-ПР от 

<

дата>, имеющемуся в материалах дела, следует, что конструктивные элементы самовольно возведенного жилого дома лит А на участке домовладения по 

<

адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в исправном состоянии соответствуют нормативным требованиям.

Обследуемый жилой дом лит. А соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью и подлежит дальнейшей эксплуатации. 

Собственники смежных домовладений № и № по 

<

адрес> не возражали против признания за истцом права собственности.

Оценив в совокупности доказательства по делу, а также учитывая то, что самовольное строение не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, собственники смежных домовладений не возражали против признания права собственности на самовольное строение лит А, исходя из положений ст. 222 ГК РФ, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии со ст.ст. 14,58 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на самовольно возведенный жилой дом лит. А, общей площадью 

<

...> кв.м, на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, согласно данным технического паспорта ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 

<

дата>

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в части признанных прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.П. Маковеева

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.