РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года город Астрахань

Ленинский районный суд города Астрахани в составе судьи Пираевой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства в здании Ленинского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: 

<

...> административное дело №2а-811/2020 по административному исковому заявлению Прокурора Ленинского района г. Астрахани в защиту неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации запрещенной. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних, образовании в результате мониторинга сети «Интернет», в ходе которой выявлены интернет-ресурсы, на которых размещена информация о приобретении диплома об образовании с нарушением действующего законодательства. Так, на сайте http://dipihip.ru/kupit-attestat размещена информация с предложением приобрести документы об образовании: аттестат о среднем общем образовании за 16000 руб., аттестат об основном общем образовании и т.д. Указанная информация побуждает к изготовлению и использованию подложного документа. Истец просит признать информацию о приобретении дипломов и аттестатов об образовании, размещенную в сети Интернет по адресу: http://dipihip.ru/kupit-attestat, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Руководствуясь ч.7 ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, явка которых судом не признана обязательной. 

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона 

<

дата обезличена> N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона 

<

дата обезличена> N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что прокуратурой района в ходе проведенного мониторинга 

<

дата обезличена> сети Интернет выявлен интернет-сайт с адресом: http://dipihip.ru/kupit-attestat, на котором размещена информация с предложением купить документы об образовании в городе Москва, а именно: все виды аттестатов за любой год. 

Положениями п. 5 ст. 15, ст. 27 Закона РФ от 

<

дата обезличена> N 3266-1 «Об образовании» до 

<

дата обезличена> предусматривалась по завершении каждого уровня или каждой ступени образования по результатам обучения и прохождения итоговой аттестации выдача образовательным учреждением или научной организацией документов о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.

В настоящее время положениями ст. 60 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» также предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

При этом в п. 16 указанной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Исходя из обстоятельств дела, характера информации, содержащейся на сайте, свободного доступа к указанной информации как физических, так и юридических лиц, что свидетельствует о том, что нарушаются публичные интересы Российской Федерации и гарантированные Конституцией РФ права неопределенного круга лиц (граждан РФ) на жизнь в правовом государстве, суд приходит, что информация, размещенная на интернет-сайте http://dipihip.ru/kupit-attestat должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона 

<

№> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию о приобретении дипломов и аттестатов об образовании, размещенную в сети «Интернет» по адресу http://dipihip.ru/kupit-attestat, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Пираева