УИД (Дело) 70RS0001-01-2023-005653-73

№ 2а-574/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.03.2024 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.

при секретаре Сухушиной В.А.,

помощник судьи Захарова А.И.,

с участием административного истца ФИО1, ее представителя ФИО4, действующей на основании доверенности /________/ от /________/ сроком на /________/ года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело /________/а-574/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО2, ФИО3 о признании незаконными постановлений, бездействия судебного пристава-исполнителя, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО2, в котором просила признать незаконными постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от /________/, постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от /________/, бездействие, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства (в административном иске просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по наложению ареста на имущество должника (два автомобиля, зарплатные карты) в рамках исполнительного производства /________/ от /________/, как превышающие сумму задолженности и не возбуждении исполнительного производства в отношении второго должника ФИО5). В обоснование заявленных требований указано, что /________/ между ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» и ФИО6 заключен кредитный договор, по условиям которого заемщику предоставлен кредит в сумме 80000 руб. под 20 % годовых. Решением Кировского районного суда г.Томска исковые требования ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» о взыскании задолженности по указанному договору удовлетворены частично, поскольку данное имущество является наследственным; ранее удовлетворены требований АО «Альфа-Банк» на сумму 60000 руб.; вся наследственная масса оценена судом в размере 80000 руб. По указанному решению установлена сумма ко взысканию в размере 20200 руб., с каждого по 10100 руб. ФИО5 является бывшей супругой ФИО6, а также вторым наследником, в связи с чем подлежала привлечению в качестве второго ответчика и должника по исполнительному производству, поскольку каждая сторона отвечает в пределах стоимости наследственного имущества. В отношении второго ответчика исполнительное производство не возбуждено, что является прямым нарушением закона. Судебным приставом-исполнителем произведено наложение ареста на две машины, которые в совокупности превышают стоимость долга. Со стороны ФИО1 обязательства выполнены в полном объеме, согласно квитанция о внесении денежных средств на счет банка. В порядке подчиненности указанные незаконные действия административным истцом не обжаловались.

Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО7, УФССП России по Томской области, в качестве заинтересованных лиц – ФИО5, ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие». 

Административный истец ФИО1, ее представитель ФИО4 в судебном заседании требования административного иска поддержали, просили их удовлетворить.

Административные ответчики УФССП России, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО2, заинтересованные лица ФИО5, ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Представители административного ответчика УФССП России по Томской области, заинтересованного лица ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили. 

Изучив материалы дела, определив на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч.1 ст.218 КАС Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п.2 ч.9 ст.226 КАС Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Из материалов дела следует, что оспариваемые административным истцом постановления вынесены /________/ и /________/.

Согласно изложенным в ответе Минцифры России от /________/ № /________/ сведениям, пояснениям административного истца, копии указанных постановлений получены ФИО1 в день их принятия: /________/ и /________/ соответственно.

Настоящее административное исковое заявление, согласно почтовому штемпелю, проставленному на конверте, отчету об отслеживании почтового отправления (ШПИ /________/), направлено представителем административного истца ФИО4 в Кировский районный суд г.Томска /________/, т.е. в установленный законом срок. Предусмотренный законом срок для обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя заявителем не пропущен, поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (п.1 ст.46).Как устанавливает ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу акты судов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Федеральный закон от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закона об исполнительном производстве) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (ст.1).

Согласно ст. 2 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Законность, как предписывает ст. 4 Закона об исполнительном производстве, является одним из принципов исполнительного производства.

Частью 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судом установлено, что решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, исковые требования ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» к ФИО1, ФИО5 о взыскании задолженности по кредитному договору удовлетворены частично, постановлено взыскать солидарно с ФИО1, ФИО5 в пользу ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» задолженность по кредитному договору /________/ от /________/ в размере 20 200 руб.; взыскать солидарно с ФИО1, ФИО5 в пользу ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» расходы по уплате государственной пошлины в размере 806 руб.; в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Кировским районным судом г.Томска по заявлению ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» выданы исполнительные листы в отношении ФИО1 (/________/) и ФИО5 (/________/), направленные сопроводительным письмом от /________/ в адрес ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие».

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, исполнительный лист /________/ от /________/ с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 предъявлен ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» в ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области. При этом материалы дела, сведения официального сайта ФССП России не содержат информации о предъявлении исполнительного листа /________/ в отношении должника ФИО5 в службу судебных приставов и возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО2 от /________/ на основании выданного Кировским районным судом г.Томска исполнительного листа /________/ от /________/, возбуждено исполнительное производство /________/ в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» на предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 10100 руб.; должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от /________/ в тот же день направлена должнику ФИО1 через Единый портал государственных и муниципальных услуг и получена (прочтена) последней /________/. При этом как следует из ответа Минцифры России № /________/ от /________/, учетная запись ФИО1 зарегистрирована в ЕСИА с /________/, статус учетной записи – подтвержденная; пользователь подписан на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ с /________/.

Согласно материалам исполнительного производства /________/ от /________/, в том числе сводке по исполнительному производству от /________/, реестру запросов и ответов, в целях проверки имущественного положения должника, наличия доходов в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем /________/ направлены запросы в кредитные организации, в ФНС России о наличии счетов, открытых на имя должника.

/________/ судебным приставом-исполнителем направлен соответствующий запрос в ГИБДД УМВД России по Томской области, согласно ответу на который от /________/, ФИО1 является собственником транспортных средств: легкового автомобиля марки /________/ и легкового автомобиля /________/.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО2 от /________/ объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении указанных транспортных средств.

Как следует из сведений кредитных организаций, ФИО1 имеет действующие расчетные счета в ПАО «Промсвязьбанк» (/________/, /________/, /________/, /________/, /________/), в ПАО «Сбербанк России» (/________/). 

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО2 от /________/ на денежные средства должника, находящиеся на счете (ах), открытых в ПАО «Сбербанк России» и ПАО «Промсвязьбанк» наложен арест на общую сумму 10100 руб., постановлениями от /________/ и от /________/ - снят арест и обращено взыскание. 

Согласно сводке по исполнительному производству от /________/, указанные постановления исполнены кредитными учреждениями, о чем судебному приставу-исполнителю направлены соответствующие уведомления. Кроме того, копии постановлений от /________/, от /________/, от /________/ направлены судебным приставом-исполнителем ФИО1 через Единый портал государственных и муниципальных услуг и получены (прочитаны) должником /________/, /________/, /________/ соответственно, что следует из ответа Минцифры России № /________/ от /________/.

Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству /________/ по состоянию на /________/, с расчетных счетов должника в счет погашения задолженности по исполнительному производству /________/ произведено списание денежных средств на общую сумму 30300 руб., из которой денежные средства в размере 8020,94 руб., 10100 руб., 10100 руб. поступили на депозитный счет ОСП по Кировскому району г.Томска /________/, денежные средства в размере 2079,06 руб. – /________/. Из общей суммы поступивших денежных средств в размере 30300 руб. денежная сумма в размере 10100 руб. по платежному поручению /________/ от /________/ направлена взыскателю ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», денежная сумма в размере 1000 руб. по платежному поручению /________/ от /________/ направлена в бюджет в счет оплаты исполнительского сбора, а денежная сумма в размере 19200 руб. на основании платежных поручений /________/ от /________/ на сумму 7020,94 руб., /________/ от /________/ на сумму 10100 руб. и /________/ от /________/ на сумму 2079,06 руб. возвращена должнику ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО2 от /________/ с должника ФИО1 по исполнительному производству /________/ взыскан исполнительский сбор в размере 1000 руб.

Как следует из материалов исполнительного производства, подтверждается отчетом от отслеживании почтового отправления (ШПИ /________/), /________/ в ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области на имя судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО2 от представителя ФИО1 – ФИО4 поступило заявление о приостановлении исполнительного производства /________/ в связи с направлением в суд заявления о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, которые выразились в наложении ареста на имущество должника в сумме превышающей размер удержаний; в непринятии мер к розыску и возбуждению исполнительного производства в отношении второго должника ФИО5 В указанном заявлении отмечено, что ФИО1 погашена задолженность в части взысканной /________/ доли по кредиту, оплачены расходы по оплате госпошлины, представлена копия приходного кассового ордера /________/ от /________/ на сумму 10906 руб. и копия настоящего административного иска.

Согласно акту приема-передачи от /________/, исполнительное производство /________/ передано судебному приставу- исполнителю ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО3

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от /________/ в удовлетворении заявления ФИО1 о приостановлении исполнительного производства /________/ отказано. 

/________/ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО3 исполнительное производство /________/, на основании п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с его фактическим исполнением должником окончено. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО3 от /________/ отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, снят арест на транспортные средства марки /________/. 

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец ссылается на нарушение в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установленных законом об исполнительном производстве норм, выразившиеся в принятии мер по наложению ареста на имущество должника - транспортные средства и денежные средства на сумму, превышающую размер задолженности по исполнительному листу; непринятии мер ко взысканию задолженности с солидарного должника ФИО5

Статьями 12, 13 Федерального закона от /________/ /________/ "Об органах принудительного исполнения" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из содержания п.7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение. Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий и мер принудительного исполнение относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом, в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий, арест имущества.

Частью 1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе в силу части 1 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника, что само по себе не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности в дальнейшем осуществить действия по выявлению иного имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в предыдущую очередь. При этом судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 названного Федерального закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя. Например, арест несоразмерен в случае, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу при наличии другого имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание. В то же время такой арест допустим, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии другого имущества, на которое можно обратить взыскание, или при отсутствии у должника иного имущества, его неликвидности либо малой ликвидности.

В соответствии с п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /________/ /________/ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", арест может быть наложен на денежные средства, как находящиеся в банке или иной кредитной организации на имеющихся банковских счетах (расчетных, депозитных) и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем. В этом случае исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств осуществляется по мере их поступления на счета и вклады, в том числе открытые после получения банком данного постановления. Арест денежных средств на банковских счетах должника означает запрет их списания в пределах суммы, указанной в исполнительном документе, а также запрет банку (кредитной организации) заявлять о зачете своего требования к должнику, являющемуся его клиентом, поэтому суд вправе по заявлению судебного пристава-исполнителя или взыскателя наложить арест на поступившие денежные средства, а также на средства, которые поступят на имя должника в будущем на корреспондентский счет обслуживающего его банка, если иные меры не могут обеспечить исполнение принятого судебного акта (например, наличие ареста денежных средств на расчетном счете клиента). При этом арест денежных средств на корреспондентском счете не освобождает банк (кредитную организацию) от обязанности зачислить арестованные денежные средства на расчетный счет клиента, по которому судебным приставом-исполнителем также произведен арест денежных средств.

Статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", к мерам принудительного исполнения, в частности, относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с ч. 2 указанной, меры принудительного исполнения, в том числе в виде обращения взыскания на денежные средства должника, применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, а если в соответствии с данным Федеральным законом установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ч. 3 ст. 69 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно ч. 11 ст. 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при поступлении на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, должнику возвращается излишне полученная сумма.

Таким образом, под исполнением решения суда по смыслу ФЗ от /________/ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" понимается совокупность исполнительных действий и мер принудительного исполнения органами принудительного исполнения, направленных на правильное и своевременное исполнение судебных актов. Исполнительные действия применяются судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества должника, на которое впоследствии может быть обращено взыскание. Осуществление указанных действий допускается до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Применение судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения допускается только после истечения срока, установленного в постановлении о возбуждении исполнительного производства, для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Совершение необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения направлены на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. 

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства при наличии сведений о праве собственности ФИО1 на транспортные средства - /________/, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО2 произвела запрет на совершение регистрационных действий в отношении указанного имущества. 

Сведениями о наличии иных собственников указанных транспортных средств на момент вынесения постановлений судебный пристав-исполнитель не обладал, в связи с чем оснований для признания оспариваемого административным истцом постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от /________/ незаконным у суда не имеется. Кроме того, совершенное исполнительное действие по запрету регистрационных действий в отношении указанного имущества, мерой принудительного исполнения не являлось, выступало по факту обеспечительной мерой, гарантирующей возможность исполнения судебного акта, направленной на понуждение должника к уплате задолженности, что в свою очередь свидетельствует о применении к должнику законных способов, препятствующих отчуждению третьим лицам ликвидного имущества. Таким образом, наложение запрета на регистрационные действия в отношении указанного имущества, не противоречит требованиям действующего законодательства, прав и интересов административного истца не нарушает. 

Разрешая заявленные административным истцом требования о признании незаконным постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от /________/, суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривалось стороной административного истца и подтверждается ответом Минцифры России от /________/, о возбуждении исполнительного производства /________/ от /________/ ФИО1 извещена посредством ЕПГУ, копия указанного постановления получена последней /________/.

В установленный законом срок добровольного исполнения требований исполнительного документа от должника ФИО1 не последовало, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области имелись основания для применении мер принудительного исполнения, выразившихся в наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых в ПАО «Сбербанк России» и ПАО «Промсвязьбанк», который впоследствии снят постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО2 от /________/, излишне взысканные денежные средства возращены ФИО1

Вопреки утверждениям стороны административного истца, доказательств уведомления ФИО1 судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области о погашении задолженности по исполнительному документу материалы дела не содержат. При этом кассовый ордер /________/ от /________/ на сумму 10906 руб., поступил в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области после возбуждения указанного исполнительного производства и принятых мер принудительного исполнения. 

С учетом изложенного, постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО2 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от /________/, о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или ной кредитной организации от /________/ в рамках исполнительного производства /________/ от /________/ соответствуют требованиям закона, вынесены должностным лицом в рамках его полномочий и в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве, направлены на исполнение требований исполнительного документа и нарушений прав сторон исполнительного производства не влекут.

В соответствии со ст. 30 и ст. 33 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Если должником является физическое лицо, то исполнительный документ предъявляется в территориальный отдел службы судебных приставов по месту жительства, месту пребывания или местонахождению имущества должника. В случае если должником является организация, то исполнительный документ предъявляется в территориальный отдел службы судебных приставов по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

В соответствии с п. 8 ст. 30 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как установлено судом ранее, на исполнении в ОСП по Кировскому району УФССП России по Томской области находилось исполнительное производство /________/ от /________/, возбужденное на основании исполнительного листа /________/ от /________/.

Из материалов дела следует, что исполнительный лист /________/ в ОСП по Кировскому району УФССП России по Томской области не поступал. При этом суд не может признать факт поступления исполнительного листа в ОСП по Кировскому району УФССП России по Томской области при отсутствии однозначных доказательств получения исполнительного листа ОСП по Кировскому району УФССП России по Томской области.

Принимая во внимание, что исполнительный документ - исполнительный лист /________/ в ОСП по Кировскому району УФССП России по Томской области не поступал, у суда отсутствует возможность устранения допущенного нарушения и восстановления прав заявителя, поскольку суд не может обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство при отсутствии исполнительного документа, в связи с чем основания для удовлетворения требований заявителя в указанной части отсутствуют.

Вопреки утверждениям стороны административного истца, п. 1 ст. 323 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Следовательно, возбуждение исполнительного производства в отношении каждого из солидарных должников является правом взыскателя. Таким образом, отсутствие возбужденного в отношении солидарного должника ФИО5 исполнительного производства не лишает ФИО1, при исполнении требований исполнительного документа в полном объеме, права регрессного требования к должнику ФИО5, что предусмотрено подп. 1 п. 2 ст. 325 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого действия (бездействия), решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: действие (бездействие), решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что оспариваемые постановления, бездействие судебного пристава-исполнителя соответствовали требованиям действующего законодательства об исполнительном производстве, нарушений прав административного истца со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.174, 176-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО2, ФИО3 о признании незаконными постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от /________/, постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или ной кредитной организации от /________/ в рамках исполнительного производства /________/ от /________/, бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Ершова

Решение в окончательной форме изготовлено /________/.