89RS0001-01-2019-003809-22

№ 2-25/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

21 января 2020 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа 

в составе председательствующего судьи Раенгулова А.Б.,

при секретаре судебного заседания Гасымовой В.А.к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО г. Салехард о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО г. Салехард о возложении обязанности заключить с ней и членами её семьи договор социального найма жилого помещения. В обоснование иска указано, что ФИО1 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. В феврале 1986 года исполнительным комитетом Салехардского городского Совета народных депутатов, истцу и её семье предоставлена указанная квартира на основании ордера, а в последующем семья истца поставлена на учёт с 20.02.1988 в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма. С момента вселения и до настоящего времени семья истца постоянно проживает в указанном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения в полном объеме. 14.08.2018 обратилась в Администрацию МО г. Салехард с просьбой заключить договор социального найма. Однако, был получен отказ в связи с тем, что на балансе муниципального образования данное жилье не числится. 

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований, по доводам, приведенным в иске. 

Представитель ответчика, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований иска по тем мотивам, что на балансе муниципального образования данное жилье не числится.

Третье лицо ФИО7 поддержала исковые требования истца. 

Третьи лица ФИО5, ФИО8, ФИО4, ФИО6 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путём признания жилищного права (п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ).

Возникшее право на жилое помещение подлежит надлежащему оформлению.

Разрешая спор, суд, с учетом обстоятельств дела, полагает необходимым применить к возникшим правоотношениям как нормы Жилищного кодекса РФ, так и нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В силу со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что исполнительным комитетом Салехардского городского Совета народных депутатов истцу и членам её семьи предоставлено на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Выданный истцу на основании решения исполнительным комитетом Салехардского городского Совета народных депутатов на спорную квартиру не содержит отметок о том, что предоставляемое жилое помещение является служебным, форма ордера не соответствует форме ордера на служебное жилое помещение, установленной Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР".

Как следует из справки Администрации МО г. Салехард, 20.02.1988 семья истца поставлена на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма.

Так же установлено, что в указанном жилом помещении зарегистрированы истец с ДД.ММ.ГГГГ, а также члены её семьи ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ. 

На жилое помещение, в отношении которого возник спор, в настоящее время не зарегистрирован какой-либо вид владения. 

14.08.2018 истец обратилась в управление жилищной политики администрации МО г. Салехард по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, в отношении которого возник спор, и получен отказ в удовлетворении заявления в связи с тем, что на балансе муниципального образования данное жилье не числится.

Суд не может согласиться с указанным мотивом отказа ответчика в заключении с истцом договора социального найма по следующим основаниям.

Спорное жилье расположено в административных границах муниципального образования г. Салехард, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что необращение администрации г. Салехард в уполномоченный орган с заявлением о принятии спорного жилья на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Следовательно, бесхозяйный жилищный фонд к которому в том числе относится жилье истца, должен был быть принят в собственность муниципального образования.

Исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают, что вселение истца и челнов её семьи в жилое помещение самоуправного характера не носило, более того являлось законным в соответствии с нормами действовавшее на момент вселения жилищного законодательства. Кроме того с 20.02.1988 семья истца поставлена на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма. Таким образом, суд пришел к выводу о том, что истец и члены её семьи занимают спорное жилое помещение фактически по договору социального найма.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд находит заявленные требования о возложении на администрацию муниципального образования г. Салехард обязанности по заключению договора социального найма, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию МО г. Салехард заключить с ФИО1 и членами её семьи ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья А.Б. Раенгулов