Дело № 12-98/2021

Р Е Ш Е Н И Е

16 марта 2021 года г. Аксай 

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника Аксайского отдела Управления Росреестра по Ростовской области ФИО2 от 06.10.2020 года о привлечении директора ООО «Южный город» ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника Аксайского отдела Управления Росреестра по Ростовской области ФИО2 19.01-07-98/2020 от 06.10.2020г. директор ООО «Южный город» ФИО3 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20000руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО3 подала на него жалобу и дополнения к ней, в которой указала. Доказательств того, что произошел самозахват земельного участка не представлено. Показания свидетеля ФИО4 опровергают довод о самозахвате муниципального земельного участка. Полагая, что состав вмененного правонарушения в действиях общества отсутствует, заявитель просила отменить постановление. 

В судебное заседание ФИО3 не явилась, доверив представлять свои интересы ФИО5, которая доводы жалобы поддержала, настаивала на ее удовлетворении. 

Начальника Аксайского отдела Управления Росреестра по Ростовской области ФИО2 в судебном заседании полагал постановление законным и обоснованным, просил оставить его без изменения. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

Судьей установлено, с 13.07.2020г. по 12.08.2020г. прокуратурой Аксайского района проведена проверка исполнения ООО «Южный город» требований законодательства о землепользовании.

Установлено, что на основании договора от 01.06.2020г. №118-П/ВА ООО «Южный город» осуществляет транспортировку и размещение отходов производства и потребления, возникших в результате проведения работ по реконструкции МБОУ «Лицей №20 им. В.П. Поляниченко», расположенного по адресу: ....

Прием и утилизация отходов согласно указанному договору осуществляется на земельном участке с КН ..., расположенном по адресу: ..., севернее ....

Вместе с тем установлено, что ООО «Южный город» использует 893 кв.м территории земельного участка с КН ... из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – «производственная деятельность», государственная собственность на который не разграничена, находящийся в распоряжении органа местного самоуправления, а именно: ..., под размещение отходов (площадка временного накопления отходов).

ООО «Южный город» в нарушение норм земельного законодательства не представлены документы, послужившие основанием для использования части земельного участка с КН 61:02:0600010:17164, площадью 893 кв.м, государственная собственность на который не разграничена.

Статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В силу п.1 ст. 25, п.1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

Вина директора ООО «Южный город» ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: справкой о результатах обследования от 07.08.2020г.; фототаблицей; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.09.2020г., вынесенным прокурором Аксайского района; объяснениями свидетелей; постановлением об административном правонарушении от 06.10.2020г.

Правильность выводов должностного лица о событии административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вина директора ООО «Южный город» ФИО3 в его совершении подтверждается приведенными в постановлении доказательствами, необходимость повторного приведения которых в данном решении отсутствует.

Приведенные в постановлении доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного порядка и отнесены ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Доказательства оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех доказательств дела в их совокупности с изложением в постановлении мотивов, по которым они положены в основу принятого решения.

Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, исследованы всесторонне, полно и объективно.

Должностным лицом порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главами 29 и 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, как противоречащие совокупности собранных по делу доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении директора ООО «Южный город» ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом требований ст. ст. 4.1, 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение постановления, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося по делу постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья –

Р Е Ш и л:

Постановление начальника Аксайского отдела Управления Росреестра по Ростовской области ФИО2 от 06.10.2020 года о привлечении директора ООО «Южный город» ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения или получения копии. 

Судья: