Дело № 5-381/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2024 года г.Рыбинск 

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Ломановская Г.С.,

при участии старшего помощника Рыбинского городского прокурора Верещагиной К.В., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, не работающей, адрес регистрации: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

Заместителем начальника отдела специальных таможенных процедур № таможенного поста Аэропорта Внуково (пассажирский), лейтенатом таможенной службы ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении от 16.02.2024 года № в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу 18.12.2023 в 12 час. 45 мин., ФИО1 прибыв из Дубая авиарейсом 

<

данные изъяты> проследовала в коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (далее - «зеленый» коридор) международного зала терминала «А» международного аэропорта Внуково, расположенного по адресу 

<

адрес>, не задекларировав имеющийся у нее товар, в отношении которого подлежит уплате таможенная пошлина, а именно: наручные часы торговой марки 

<

данные изъяты> таможенной стоимостью 1316238 рублей.

В судебное заседание ФИО1, ее законные представители: ФИО2 и ФИО4, не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Рыбинской городской прокуратуры ФИО6 в судебном заседании пояснила, что вина ФИО1 во вменяемом ей административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена материалами дела.

Суд, выслушав прокурора, изучив представленные документы, приходит к следующим выводам.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации установлено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого правоотношений, но и обеспечивать их выполнение.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании подпункта 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу ч. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС, владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную адрес, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены настоящей главой, главами 14 и 16 настоящего Кодекса, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 настоящего Кодекса.

Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В порядке ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 Кодекса.

По смыслу ч. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с пп. 1, 2, 3 ч. 4, ч. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес; в отношении товаров, предназначенных для производственных или иных коммерческих целей, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики) налогообложения и таможенного оформления, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности; независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса; категории товаров, определяемые Комиссией.

В силу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Исходя из анализа приведенных норм, в отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования, налогообложения и таможенного оформления, предназначенные для участников внешнеэкономической деятельности.

Положениями ст. 257 ТК ЕАЭС определено, что в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Для выполнения данной обязанности на основании ч. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применяется система двойного коридора, применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечения физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Статьей 258 ТК ЕАЭС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

В порядке пп. 3 ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно Приложению N 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную адрес экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, определены в размерах: стоимость - не превышающая сумму, эквивалентную 

<

данные изъяты> и общий вес которых не превышает 50 кг.Согласно представленным материалам дела об административном правонарушении установлено, что 18.12.2023 в 12 час. 45 мин., ФИО1, прибыв из Дубая авиарейсом 

<

данные изъяты> проследовала в коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (далее - «зеленый» коридор) международного зала терминала «А» международного аэропорта Внуково, расположенного по адресу 

<

адрес>, не задекларировав имеющийся у нее товар, в отношении которого подлежит уплате таможенная пошлина.

Инспектором ОСТП № 1 ФИО10 был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС, в результате которого было представлено 1 место багажа, внутри которых среди личных вещей б/у находилась коробка с маркировкой на иностранном языке 

<

данные изъяты> с сертификатом внутри. В ходе таможенного контроля ФИО1 предъявила с руки часы торговой марки 

<

данные изъяты> с циферблатом черного цвета и ремешком желто-серебряного цвета.

Из объяснений ФИО1 установлено, что она 18.12.2023 в 12 час. 45 мин., прибыв из Дубая авиарейсом 

<

данные изъяты>, проходила по зеленому коридору, с собой перемещала часы 

<

данные изъяты> Чека нет. Покупала часы в Дубае за наличные денежные средства, стоимость около 

<

данные изъяты>. Таможенные правила не знает.

Согласно заключению № от 24.01.2024 года, выполненному таможенными экспертами Федеральной таможенной службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы г. Москва ФИО8 и ФИО9, установлено, что представленные часы 

<

данные изъяты> являются оригинальными. Рыночная стоимость на территории РФ на момент совершения административного правонарушения 18.12.2023 года составляет 1 326 238 рублей.

Указанная экспертиза проведена на основании решения таможенного органа, выводы экспертов аргументированы и обоснованны, оснований сомневаться в компетентности экспертов, под расписку предупрежденных об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, и ознакомленных с правами и обязанностями эксперта, предусмотренными ст. 25.9 КоАП РФ, не имеется, в связи с чем, указанное заключение является допустимым доказательством по настоящему делу.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом возложенной на него в соответствии с таможенным законодательством обязанности декларировать товары, подлежащие таможенному декларированию.

Учитывая, что ФИО1 пересекла линию входа в "зеленый коридор" международного зала терминала «А» международного аэропорта Внуково, расположенного по адресу 

<

адрес>, заявив тем самым в конклюдентной форме об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, тогда как в ее багаже при прохождении таможенного контроля среди личных вещей б/у находилась коробка с маркировкой на иностранном языке 

<

данные изъяты> с сертификатом внутри от часов, находящихся на ее руке марки 

<

данные изъяты> с циферблатом черного цвета и ремешком желто-серебряного цвета, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, стоимостью свыше 

<

данные изъяты>, в связи с чем, у данного лица имелась обязанность их таможенного декларирования, что ею выполнено не было, и что является нарушением требований ст. ст. 104, 105 ТК ЕАЭС, то суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данная правовая позиция соответствует разъяснениям, данным в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", из которого следует, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). 

Доказательств наличия объективных препятствий для исполнения возложенных на ФИО1 обязанностей, и, соответственно, предотвращения совершения административного правонарушения, в процессе производства по административному делу не установлено.

Вина ФИО1 подтверждена собранными по делу доказательствами, которые оформлены должностными лицами Внуковской таможни в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела. 

Данное правонарушение совершено ФИО1 по неосторожности, в действиях лица. привлекаемого к административной ответственности, усматривается простая неосторожность, поскольку ФИО1 не предвидела возможности наступления последствий неисполнения обязанности декларирования указанного в протоколе об административном правонарушении товара, хотя должна была и могла их предвидеть.

Так, согласно ч. 2 ст. 2.2. КоАП РФ признается совершенным по неосторожности административное правонарушение, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

При рассмотрении данного правонарушения суд учитывает несовершеннолетний возраст лица, привлекаемого к административной ответственности, совершение ею административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. 

В силу частей 2 и 3 статьи 3.4 КоАП РФ за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба возможно применение предупреждения.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, характер противоправного деяния и степень потенциальной опасности, роль виновного лица, совершения правонарушения по неосторожности, тот факт, что недекларирование товара при перемещении его через таможенную границу не повлекло существенного нарушения охраняемых законом общественных интересов, суд полагает возможным применить положения ч. 2 ст. 3.4, ст. 4.1.1. КоАП РФ и заменить предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение без конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16,2 КоАП РФ, назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, без конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.С. Ломановская.