Дело № 2-2647/2023

УИД 50RS0052-01-2023-001684-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2023 года г. о. Щёлково

Щелковский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего федерального судьи Кулагиной И.Ю., 

при помощнике судьи Румянцевой Э.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Администрации городского округа Щелково об обязании предоставить земельный участок в собственность за плату; по встречному иску Администрации городского округа Щелково Московской области к ФИО1 ФИО10 об обязании снести (демонтировать) нежилое строение,

Установил:

ФИО1 обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково об обязании предоставить земельный участок в собственность за плату, которым просит суд обязать Администрацию городского округа Щелково предоставить собственность за плату земельный участок с кадастровым номером № площадью 644 кв.м. категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под огородничество, расположенный по адресу: 

<

адрес> В обоснование иска указал, что ФИО1 является членом ОНТ «Борисовка» и за ним закреплен земельный участок с кадастровым номером № площадью 644 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания ОНТ «Борисовка-2».

Земельный участок ОНТ «Борисовка-2» с кадастровым номером № был предоставлен Администрацией г.о.Щелково на основании Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № для ведения огородничества.

Решением общего собрания членов ОНТ «Борисовка-2» земельные участки были закреплены за ее членами в соответствии с проектом межевания территории.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными Постановлением Администрации, ОНТ "Бо«исовка-2» находится в Зоне СХ-2, что предусматривает такие виды разрешенного использования как садоводство и огородничество.

В дальнейшем между истцом и Администрацией г.о.Щелково заключен договор аренды земельного участка.

В октябре 2022 года истец обратился в Администрацию г.о.Щелково с заявлением о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов.

Решением Администрации в предоставлении государственной услуги было отказано по тем основаниям, что установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию», а именно, на участке имеется строение, которое обладает признаками недвижимости. 

С данным отказом истец не согласен, полагает его необоснованным и нарушающим право на выкуп земельного участка без проведения торгов, в связи с чем, истец вынужден обратиться с указанными требованиями в суд.

Администрация городского округа Щелково обратилась со встречным иском, которым просит суд обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос (демонтаж) нежилого строения (строение № заключения эксперта ФИО11 расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 644 кв.м. по адресу: 

<

адрес> В обоснование иска указав, что ФИО1 обратился в Администрацию городского округа Щелково с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для огородничества. 

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок истца, сведения о правах отсутствуют.

Актом осмотра земельного участка с кадастровым номером № установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект, обладающий признаками объекта недвижимого имущества ( двухэтажный садовый дом, две хозяйственные постройки, колодец). Участок огорожен забором из профнастила, сетки-рабицы, доступ на земельный участок ограничен.

Решением Администрации городского округа Щелково от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», так как установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 первоначальные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, в удовлетворении встречного иска просила отказать. Дополнительно пояснила, что строение не подлежит сносу, поскольку экспертным заключением установлено, что строение является некапитальным, не имеет прочной связи с землей. Земельный участок находится в зоне –СХ-2, что делает возможным изменение вида разрешенного использования: с огородничества на садоводство. Истец обратился к ответчику за изменением вида разрешенного использования земельного участка, однако получил отказ, который в порядке КАС РФ ими не оспаривался. 

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Щелково по доверенности ФИО3 первоначальный иск не признала, просила в иске отказать, встречный иск поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель третьего лица ОНТ «Борисовка-2» не явился, извещен.

В судебное заседание представитель третьего лица АО «Мособлгаз» не явился, извещен, ранее в материалы дела представили письменные пояснения (л.д.132), согласно которым рассмотрение данного спора оставили на усмотрение суда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО12

В материалы дела представлено экспертное заключение № (л.д.67-87).

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные письменные доказательства по делу по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 39,3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа:

1.1) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения, развития территории, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

2) утратил силу. - Федеральный закон от 30.12.2020 N 494-ФЗ;

3) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества;

(пп. 3 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ)

4) утратил силу. - Федеральный закон от 30.12.2020 N 494-ФЗ;

5) утратил силу с 1 января 2019 года. - Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ;

6) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

7) земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса;

8) земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

9) земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка;

10) земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса;

11) земельных участков гражданам в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, представленной в материалы дела, ОНТ «Борисовка-2» образовано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12).

ФИО1 является членом ОНТ «Борисовка-2» с ДД.ММ.ГГГГ и ему распределен земельный участок с кадастровым номером № что подтверждается выпиской из протокола общего собрания ОНТ «Борисовка-2» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13)

Постановлением Главы Щелковского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ОНТ «Борисовка-2» предоставлен в аренду земельный участок для огородничества, площадью 100 000 кв.м с кадастровым номером № (земли сельскохозяйственного назначения) местоположение: участок находится примерно в 30 метрах по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес> соответствии с прилагаемым кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного реестра недвижимости) (л.д.49; 143-147).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Щелковского муниципального района (Арендодатель) с одной стороны и ФИО1 (Арендатор) с другой стороны заключен договор аренды земельного участка № (л.д.50-52), согласно которому, Арендодатель обязался предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью 644 кв.м. с кадастровым номером № категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования-для огородничества, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а Арендатор принял на себя обязательства принять земельный участок по акту приема-передачи (пункт 1.1 Договора аренды).

Земельный участок предоставлен для огородничества ( пункт 1.2.Договора аренды).

В пункте 1.4 Договора аренды указано, что на земельном участке нет объектов недвижимого имущества.

Срок действия договора аренды земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2.1 Договора аренды).

Согласно пункта 2.3 Договора аренды настоящий договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области порядке.

В нарушение положений пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды не прошел государственную регистрацию.

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок истца, сведения о правах отсутствуют (л.д.37-47).

В октябре 2022 года истец обратился в Администрацию г.о.Щелково с заявлением о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов.

Актом осмотра земельного участка с кадастровым номером № установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект, обладающий признаками объекта недвижимого имущества ( двухэтажный садовый дом, две хозяйственные постройки, колодец). Участок огорожен забором из профнастила, сетки-рабицы, доступ на земельный участок ограничен (л.д.34-36).

Решением Администрации городского округа Щелково от ДД.ММ.ГГГГ №, согласованного с Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области, ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», так как установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию (л.д.29-33).

Дополнительно истец проинформирован, что согласно пункту 13.1 классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № ведение огородничества подразумевает осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

На землях огороднических некоммерческих товариществ строить дома не допускается, в соответствии с действующим законодательством возможно возведение только некапитальных хозяйственных построек.

Согласно сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области об ограничении оборотоспособности, градостроительных ограничениях, о соответствии параметров земельных участков, градостроительным документам территориального планирования и градостроительного зонирования № земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне с особыми условиями использования территории: в зоне минимальных расстояний магистрального кольцевого газопровода Московской области-1 

<

данные изъяты> в зоне минимальных расстояний магистрального кольцевого газопровода Московской области-2 

<

данные изъяты>

В силу статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);

3.1) утратил силу. - Федеральный закон от 30.12.2020 N 494-ФЗ;

4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном развитии территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, предусматривающий обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

14.1) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;

15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;

26) с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.

При таких обстоятельствах, учитывая, что земельный участок предоставлен истцу для огородничества, тогда как судом достоверно установлено, что на земельном участке истца возведено строение, вид разрешенного использования земельного участка не изменен, суд приходит к выводу, что отказ Администрации городского округа Щелково не нарушает права и обязанности ФИО1 Истец праве, изменив вид разрешенного использования земельного участка, обратиться в установленном законом порядке за получением государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» повторно.

В связи изложенным, требования ФИО1 подлежат отклонению.

Рассматривая требования встречного иска, суд приходит к следующему.

Из пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовых позиций, сформулированных в пункте 29 постановления N 10/22, следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации о сносе самовольных построек применяются только в отношении объектов недвижимого имущества (статья 130 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Исходя из приведенных положений вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Для установления юридически значимых обстоятельств по делу, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО13.

В материалы дела представлено экспертное заключение № из содержания которого следует, что согласно выводам эксперта, объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № не имеют признаков объектов капитального строительства, не имеют прочной связи с землей. Строения № каркасно-обшивные, строение № является металлическим контейнером. Экспертом сделан вывод, что такие конструктивные характеристики позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения.

Указанные выводы эксперт ФИО14 подтвердил в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства, в том числе заключение экспертизы, не имеют для суда заранее установленной силы. Данное экспертное заключение судом принимается в качестве надлежащего доказательства, поскольку оно полностью соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Не доверять указанному заключению у суда нет оснований, поскольку оно достаточно полное, ясное, содержит подробное описание исследованного объекта, указание на нормативно-техническую и правовую базу, порядок исследования, исчерпывающие выводы на поставленные вопросы. 

При этом заключение судебной экспертизы подготовлено во исполнение определения суда, экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в его распоряжение материалов, основывается на исходных объективных данных. Выводы эксперта, наряду с другими доказательствами по делу, явились для суда достаточными, чтобы разрешить возникший между сторонами спор.

Пунктом 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что к объекту, не являющемуся недвижимостью, положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации применению не подлежат. Вопрос об освобождении земельного участка, на котором располагается такой объект, разрешается с учетом его характеристик и на основании положений законодательства, регулирующего соответствующие правоотношения.

Учитывая, что судом достоверно установлено наличие на земельном участке ФИО1 объектов некапитального строительства, которые в силу закона сносу не подлежат, в связи с чем встречный иск является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО7 к Администрации городского округа Щелково об обязании предоставить земельный участок в собственность за плату отказать.

В удовлетворении встречного иска Администрации городского округа Щелково Московской области к ФИО1 ФИО8 об обязании снести (демонтировать) нежилое строение отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий:

Судья И.Ю.Кулагина.

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2023 года

Судья И.Ю.Кулагина.