Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Дело № 2-363/2018

22 июня 2018 года

Город Саянск

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Маничевой С.С., при секретаре Стерховой Е.И., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Акционерного общества «Дорожная служба Иркутской области» ФИО2, представителей ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Саянске Иркутской области (межрайонного) ФИО3 и ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Дорожная служба Иркутской области» и Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саянске Иркутской области (межрайонному) о праве на досрочную страховую пенсию по старости,

установил

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саянске Иркутской области (межрайонному) (далее - пенсионный орган, ответчик) и к Акционерному обществу «Дорожная служба Иркутской области» (далее - АО «Дорожная служба Иркутской области», ответчик) о праве на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование поддержанных в суде исковых требований ФИО1 указал, что он (истец), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 10 января 2018 года в пенсионный орган с заявлением о назначении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа № 205 от 23 января 2018 года истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. С решением ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 не согласен, так как на дату возникновения права на пенсию ДД.ММ.ГГГГ года ему исполнилось 55 лет. С учетом этого требовалось документально подтвердить специальный стаж 12 лет 6 месяцев. Пенсионный орган в стаж на соответствующих видах работ не засчитал истцу следующие периоды работы: с 08 апреля 1987 по 26 марта 1995 года шофером в Зиминском дорожном ремонтно-строительном участке (ДРСУ), переименованном в Зиминское дорожное эксплуатационное управление (ДЭУ); с 30 января 1996 по 30 июля 1998 года водителем в Зиминском дорожном эксплуатационном управлении (ДЭУ); с 30 июля 1998 по 14 июля 2000 года водителем на Зиминском государственном унитарном дорожно-эксплуатационном предприятии; с 14 июля 2000 по 27 апреля 2006 года водителем в Зиминском филиале ОГУП «Дорожная служба Иркутской области». ФИО1 в указанные периоды выполнял на условиях полного рабочего дня трудовые функции водителя бензовоза автозаправочного агрегата и сливщика-разливщика, поэтому истец считает, что его работа в перечисленные периоды была тождественна работе сливщика-разливщика, носила разъездной характер и была связана с заправкой техники ГСМ на объектах, удаленных от центральной базы, выдачей ГСМ водителям и трактористам. Истец был занят на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Дорожные работы велись предприятием круглогодично. Работая на бензовозе, ФИО1 заправлял дорожную технику, самостоятельно получая под отчет ГСМ, и выдавал ГСМ, ведя журнал учета. В начале рабочего дня истец заезжал на нефтебазу ДРСУ, где сначала заправлял бензином свою машину, затем из емкостей заполнял бочку бензовоза бензином. Налив топлива на нефтебазе истец осуществлял непосредственно сам. После этого развозил топливо в карьер, по автодорогам Зиминского района водителям и трактористам специальной техники для обслуживания автодорог. Разливал топливо также сам. После того как топливо заканчивалось, истец снова ехал на нефтебазу. На автомашине 

<

данные изъяты> за день делал в среднем 2 рейса зимой и летом. ФИО1, как водителя бензовоза, периодически направляли на обучение в 

<

данные изъяты>, так как допуск на перевозку опасных грузов выдавали на 3 года. 

Поэтому ФИО1 считает, что он был занят работой с тяжелыми условиями труда, и пенсионный орган незаконно не засчитал истцу в стаж для назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» 17 лет 8 месяцев 25 дней, ведь согласно позиции 23200000-18598 раздела ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют сливщики-разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В соответствии с требованиями ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка» нефть, бензин, керосин, дизельное топливо и другие фракции относятся к вредным веществам 3 класса опасности. Из характеристики работ сливщика-разливщика 3 разряда, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 № 31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР», следует, что к должностным функциям сливщика-разливщика относится: прием бензина, керосина, нефти и других нефтепродуктов, масляных антисептиков различной вязкости в разные хранилища, разлив продукции на автоматических и полуавтоматических машинах в разливочную тару, расстановка вагонов цистерн под сливоналивные стояки железнодорожной эстакады, доводка и опускание шлангов сливо-наливных стояков в люки, открывание и закрытие задвижек на стояках, зачистка вагонов, цистерн от остатков продуктов, подогрев цистерн и коммуникаций, учет поступления наливаемых продуктов и т.д. 

Такие работы, как утверждает истец ФИО1, он выполнял в течение полного рабочего дня в спорные периоды. Вместе с тем право истца на включение этих периодов в стаж с тяжелыми условиями труда незаконно оспаривается обоими ответчиками, что следует из отказа пенсионного органа во включении выше перечисленных периодов в стаж с тяжелыми условиями труда и из отказа данного ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Оспаривание этого права работодателем, именуемым в настоящее время АО «Дорожная служба Иркутской области», усматривается из того, что им не выдана истцу справка, подтверждающая особые условия труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и, кроме того, сведения в отношении истца индивидуального (персонифицированного) учета поданы в пенсионный орган работодателем в периоды с 01 января 1998 года по 31 декабря 2006 года как работа в обычных условиях, без льготной кодировки. 

Однако ФИО1 считает, что в перечисленные им спорные периоды он фактически совмещал свои должностные обязанности водителя с функциями сливщика-разливщика, занятого на сливе и разливе горюче-смазочных материалов 3 класса опасности. А поскольку работа сливщика-разливщика обусловливает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, данное право, по мнению истца, у него имеется.

На основании изложенного истец ФИО1 просил суд: 1) признать право на включение истцу в стаж с тяжелыми условиями труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы: с 08 апреля 1987 по 26 марта 1995 года шофером в Зиминском дорожном ремонтно-строительном участке (ДРСУ), переименованном в Зиминское дорожное эксплуатационное управление (ДЭУ); с 30 января 1996 по 30 июля 1998 года водителем в Зиминском дорожном эксплуатационном управлении (ДЭУ); с 30 июля 1998 по 14 июля 2000 года водителем на Зиминском государственном унитарном дорожно-эксплуатационном предприятии; с 14 июля 2000 по 27 апреля 2006 года водителем в Зиминском филиале ОГУП «Дорожная служба Иркутской области»; 2) признать право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 07 февраля 2018 года; 3) обязать АО «Дорожная служба Иркутской области» выдать истцу справку, подтверждающую особые условия труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости за периоды работы истца с 08 апреля 1987 по 26 марта 1995 года, с 30 января 1996 по 30 июля 1998 года, с 30 июля 1998 по 14 июля 2000 года, с 14 июля 2000 по 27 апреля 2006 года и обязать предоставить уточненные (дополненные, исправленные) сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в отношении истца за периоды с 01 января 1998 года по 31 декабря 2006 года с льготной кодировкой; признать незаконным решение пенсионного органа от 23 января 2018 года в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости и в части незачета в стаж с тяжелыми условиями труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы с 08 апреля 1987 по 26 марта 1995 года шофером в Зиминском дорожном ремонтно-строительном участке (ДРСУ), переименованном в Зиминское дорожное эксплуатационное управление (ДЭУ); с 30 января 1996 по 30 июля 1998 года водителем в Зиминском дорожном эксплуатационном управлении (ДЭУ); с 30 июля 1998 по 14 июля 2000 года водителем на Зиминском государственном унитарном дорожно-эксплуатационном предприятии; с 14 июля 2000 по 27 апреля 2006 года водителем в Зиминском филиале ОГУП «Дорожная служба Иркутской области»; 5) обязать пенсионный орган включить истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 08 апреля 1987 по 26 марта 1995 года шофером в Зиминском дорожном ремонтно-строительном участке (ДРСУ), переименованном в Зиминское дорожное эксплуатационное управление (ДЭУ); с 30 января 1996 по 30 июля 1998 года водителем в Зиминском дорожном эксплуатационном управлении (ДЭУ); с 30 июля 1998 по 14 июля 2000 года водителем на Зиминском государственном унитарном дорожно-эксплуатационном предприятии; с 14 июля 2000 по 27 апреля 2006 года водителем в Зиминском филиале ОГУП «Дорожная служба Иркутской области» и обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 07 февраля 2018 года.

Пенсионный орган исковые требования ФИО1 не признал, указав, что согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 16 июля 2014 года № 665 применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года. Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Наряду с этим ответчик указал, что наименование должностей, в которых работал ФИО1 - шофер, водитель автозаправщика отсутствуют в Списках льготных должностей. Для назначения ему льготной пенсии необходимо наименование должности «сливщик-разливщик» топлива. При этом его занятость в данной должности должна составлять весь рабочий день, то есть не менее 80%, без совмещения. Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, к числу таких должностей относится работа в должности сливщика-разливщика, занятого на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Истец ФИО1 был принят на работу в Зиминский дорожный ремонтно-строительный участок (ДРСУ) с 08 июля 1987 года на должность шофера. Согласно приказу № 101 от 26 мая 1987 года ФИО1 переведен на автозаправщик. Данным приказом истцу вменено в обязанности получение и выдача ГСМ водителям и механизаторам. За выдачу ГСМ решено производить доплату в размере 50% от ставки заправщика. При этом основная должность истца - шофёр (водитель). Согласно записям в трудовой книжке в периоды с 30 января 1996 по 30 июля 1998 года ФИО1 работал в должности водителя а/машины в ДРСУ, с 30 июля 1998 по 14 июля 2000 года - в должности водителя в Зиминском государственном унитарном дорожно-эксплуатационном предприятии (ГУДЭП), с 14 июля 2000 по 27 апреля 2006 года - в должности водителя в Зиминском филиале ОГУП «Дорожная служба Иркутской области». Документально за указанные периоды не подтверждено, что он работал на автозаправщике и осуществлял получение и выдачу ГСМ другим водителям.

Кроме того, ответчик просил учесть, что согласно разъяснению Минтруда РФ от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Из характеристики работ сливщика-разливщика 3 разряда, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 № 31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР», следует, что к должностным функциям сливщика-разливщика относится: прием бензина, керосина, нефти и других нефтепродуктов, масляных антисептиков различной вязкости в разные хранилища, разлив продукции на автоматических и полуавтоматических машинах в разливочную тару, расстановка вагонов цистерн под сливоналивные стояки железнодорожной эстакады, доводка и опускание шлангов сливо-наливных стояков в люки, открывание и закрытие задвижек на стояках, зачистка вагонов, цистерн от остатков продуктов, подогрев цистерн и коммуникаций, учет поступления и наливаемых продуктов и т.д. Однако из предоставленных истцом документов не усматривается, что свои основные должностные обязанности ФИО1 выполнял по должности «сливщик-разливщик» в течение 80% от всего рабочего времени, а в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. У истца отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер труда. Свидетельскими показаниями характер труда подтверждаться не может. 

И также ответчик указал, что выпиской из лицевого счета застрахованного ФИО1, зарегистрированного в системе государственного пенсионного страхования 29 января 1999 года, периоды работы с 01 января 1998 по 31 декабря 2006 года квалифицированы работодателем как обычные условия. В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в Пенсионном фонде РФ на каждого работающего открывается персональный (индивидуальный) лицевой счет для учета перечисляемых предприятием, организацией страховых пенсионных взносов. Учет ведется на каждое застрахованное лицо в течение всей его трудовой деятельности, начиная с первого дня работы. Согласно ст. 11 указанного Закона страхователи представляют в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него лице, в которых указывают, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих работах, определяемый особыми условиями труда. Органы Пенсионного фонда России фиксируют данные сведения в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица и не наделены правом самостоятельно определять условия труда застрахованного лица. Такое право отдано законодателем только страхователям. Сведения о страховом стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов. В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

С учетом всего изложенного пенсионный орган считает, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу ФИО1 отказано правомерно: на дату обращения за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» у истца отсутствует требуемый стаж не менее 12 лет 6 месяцев.

Представитель АО «Дорожная служба Иркутской области» по доверенности ФИО2 сообщил в суде о не признании представляемым им лицом иска ФИО1 по основаниям, приведенным пенсионным органом.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о невозможности удовлетворения исковых требований ФИО1 вследствие далее изложенного.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с абзацем «б» п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

На основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, разделом XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-18598 предусмотрены сливщики-разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516.

Согласно вышепоименованным Правилам исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22 мая 1996 года под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что с 08 апреля 1987 по 26 марта 1995 года истец работал в Зиминском дорожном ремонтно-строительном участке (ДРСУ), переименованном в Зиминское дорожное эксплуатационное управление (ДЭУ) шофером; с 30 января 1996 до 30 июля 1998 года работал в Зиминском дорожном эксплуатационном управлении (ДЭУ) водителем а/машины; с 30 июля 1998 до 14 июля 2000 года работал на Зиминском государственном унитарном дорожно-эксплуатационном предприятии водителем; с 14 июля 2000 по 27 апреля 2006 года работал в Зиминском филиале ОГУП «Дорожная служба Иркутской области» водителем.

По данным копий листов журналов приказов, предоставленных АО «Дорожная служба Иркутской области», с 08 апреля 1987 ФИО1 был принят на Зиминский дорожный ремонтно-строительный участок (ДРСУ) шофером 3 класса на автомобиль «ГАЗ-53» с повременной оплатой труда (приказ от 07 апреля 1987 года № 66). В соответствии с приказом по ДРСУ от 26 мая 1987 года № 101 ФИО1 был переведен на автозаправщик с повременной оплатой труда, в обязанности истца были вменены обязанности по получению и выдаче водителям и механизаторам ГСМ по ведомости под роспись, а также по ежемесячному составлению отчетов по приходу и расходу ГСМ; за выдачу ГСМ приказано оплачивать истцу 50% от ставки заправщика нефтепродуктов, за вредность производить выдачу молока. 

На основании приказа ОГУП «Дорожная служба Иркутской области» Зиминского филиала от 12 июля 2001 года № 63 ФИО1 был переведен на автомашину ЗИЛ ММЗ-4505 гос. № Х983ЕТ.

В документах, копии которых предоставлены АО «Дорожная служба Иркутской области», изложена информация о снятии с учета в МРЭО ГИБДД списанных транспортных средств - «

<

данные изъяты>» гос. № 

<

номер изъят>, «

<

данные изъяты>» гос. № 

<

номер изъят> (справка); о списании автомобиля «

<

данные изъяты>» (акт от 08 июня 2005 года); о списании автомобиля «

<

данные изъяты>» (акт от 08 июня 2005 года).

Из предоставленной истцом в пенсионный орган (копия в гражданском деле) справки от 04 сентября 2006 года, выданной ОГУП «Дорожная служба Иркутской области», усматривается, что ФИО1 был принят на Зиминский дорожный ремонтно-строительный участок (ДРСУ) 08 апреля 1987 года шофером 3 класса на автомобиль «

<

данные изъяты>» (приказ от 07 апреля 1987 года № 66); 26 мая 1987 года переведен на автозаправщик (приказ от 26 мая 1987 года № 101); 27 марта 1995 года переведен рабочим (приказ от 27 марта 1995 года № 6-п); 30 января 1996 года переведен водителем автозаправщика (приказ от 30 января 1996 года № 2-п); 11 июля 2001 года переведен водителем автомашины «

<

данные изъяты>» (приказ от 12 июля 2001 года № 63).

В справке от 14 марта 2018 года № 04, подписанной директором филиала «Зиминский» АО «Дорожная служба Иркутской области» ФИО2, сообщается, что ФИО1 работал водителем бензовоза автозаправочного агрегата. Работа носила разъездной характер и была связана с заправкой техники на объектах, удаленных от центральной базы. Выдача ГСМ водителям и механизаторам производилась по ведомости под роспись. Ежемесячно составлялся отчет по приходу и расходу ГСМ. ФИО1 выдавались талоны на молоко за вредность.

В предоставленных истцом справках АО «Дорожная служба Иркутской области» филиала «Зиминский» от 08 декабря 2017 № 68, № 69 и № 70 приведены сведения о том, что ФИО1 работал в Зиминском ДРСУ в должности водителя/заправщика и о размере заработка истца за периоды этой работы.

По данным справки ОГУЭП «Дорожная служба Иркутской области» Зиминского филиала от 04 сентября 2006 года, Зиминский производственный дорожный участок № 2187 (ПДУ № 2187) 01 июля 1979 года переименован в Зиминский дорожный ремонтно-строительный участок (ДРСУ) (приказ № 280 от 13 августа 1979 года Иркутскавтодора); Зиминский дорожный ремонтно-строительный участок (ДРСУ) 07 марта 1995 года переименован в Зиминское эксплуатационное управление (ДЭУ) (приказ № 08-п от 12 апреля 1995 года); Зиминское эксплуатационное управление (ДЭУ) 30 июля 1998 года реорганизовано в Зиминское государственное дорожно-эксплуатационное предприятие (ГУДЭП) (приказ № 57-к/а от 30 июля 1998 года); Зиминское государственное дорожно-эксплуатационное предприятие (ГУДЭП) 14 июля 2000 года реорганизовано в Зиминский филиал ОГУП «Дорожная служба Иркутской области» (ОГУП ДСИО) (приказ № 68-к от 14 июля 2000 года).

В ходе судебного разбирательства по иску ФИО1 у АО «Дорожная служба Иркутской области» было запрошено изложение позиции относительно предъявленных к этому ответчику исковых требований и документов, подтверждающих эту позицию, в связи с чем ответчику АО «Дорожная служба Иркутской области» разъяснена судом необходимость предоставления в суд данных с документальным подтверждением (картами аттестации, штатными расписаниями, должностными инструкциями, расчетными ведомостями по заработной плате, табелями учета рабочего времени, личной карточкой Т-2 и т.д.), на основании которых возможно установить наличие (отсутствие) фактического совмещения ФИО1 в перечисленные им периоды должностных обязанностей водителя и сливщика-разливщика, занятого на сливе и разливе горюче-смазочных материалов 3 класса опасности и выполнения ФИО1 функции сливщика-разливщика в течение 80% рабочего времени (если такие функции им выполнялись).

От имени АО «Дорожная служба Иркутской области» его представитель ФИО2 сообщил в суде о том, что запрошенных судом документов в архиве АО «Дорожная служба Иркутской области» не имеется.

По данным справки филиала «Зиминский» АО «Дорожная служба Иркутской области», заправочные ведомости на ГСМ в связи с истечением срока хранения утилизированы.

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды с 08 апреля 1987 по 26 марта 1995 года, с 30 января 1996 до 30 июля 1998 года, с 30 июля 1998 до 14 июля 2000 года, с 14 июля 2000 по 27 апреля 2006 года основной работой ФИО1 была работа шофером, водителем транспортных средств. Приказом от 26 мая 1987 года на истца возлагалась дополнительная функция заправщика нефтепродуктов, за которую осуществлялась доплата в размере 50% от ставки заправщика нефтепродуктов, за вредность производилась выдача молока. 

В Списках производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда наименование таких профессий как шофер, водитель, заправщик нефтепродуктов отсутствует.

Обращаясь с иском в суд, ФИО1 указал, что в спорные периоды фактически выполнял в течение полного рабочего дня наряду с функциями водителя функции сливщика-разливщика, занятого на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Вместе с тем представленными доказательствами подтверждается, что в спорные периоды истец работал в должности водителя, выполняя часть функций по профессии заправщика нефтепродуктов.

Должности водителя, шофера, заправщика нефтепродуктов не поименованы ни в Списке № 2 от 26 октября 1991 № 10, ни в ранее действовавшем Списке № 2 от 22 августа 1956 № 1173, тогда как отнесение работ, профессий, должностей к тем или иным Спискам, является прерогативой законодателя.

Каких-либо документов, раскрывающих функциональные обязанности истца ФИО1 либо указывающих на льготный характер выполнявшейся им работы в спорные периоды суду не представлено, в связи с чем невозможно разрешение вопроса о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности в эти периоды тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете указанных периодов в специальный стаж.

Из характеристик работ сливщика-разливщика 3 разряда, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 № 31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР» следует, что к должностным функциям сливщика-разливщика относится: прием бензина, керосина, нефти и других нефтепродуктов, масляных антисептиков различной вязкости в разные хранилища, разлив продукции на автоматических и полуавтоматических машинах в разливочную тару, расстановка вагонов цистерн под сливоналивные стояки железнодорожной эстакады, доводка и опускание шлангов сливо-наливных стояков в люки, открывание и закрытие задвижек на стояках, зачистка вагонов, цистерн от остатков продуктов, подогрев цистерн и коммуникаций, учет поступления и наливаемых продуктов и т.д.

В соответствие с квалификационным справочником профессий рабочих, утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС, от 20 февраля 1984 № 58/3-102 профессия водителя характеризуется следующими функциями: управление одиночными легковыми и грузовыми автомобилями всех типов и марок, отнесенными к одной из категорий транспортных средств «В» или «С», или управление только автобусами, отнесенными к категории транспортных средств «Д». Для управления автомобилями, оборудованными специальными звуковыми и световыми сигналами, необходим непрерывный стаж работы в качестве водителя автомобиля не менее трех лет. Управление подъемным механизмом самосвала, крановой установкой автокрана, насосной установкой автоцистерны, холодильной установкой рефрижератора, подметально-уборочными механизмами и другим специальным оборудованием специализированных и специальных автомобилей с соблюдением правил техники безопасности. Буксирование прицепов весом до 750 кг. Заправка автомобилей топливом, смазочными материалами и охлаждающей жидкостью. Оформление путевых документов. Проверка технического состояния и прием автомобиля перед выездом на линию. Сдача автомобиля и постановка его на отведенное место по возвращении с работы в автохозяйство. Подача автомобилей под погрузку грузов, а также под разгрузку грузов. Контроль за правильностью погрузки, размещения и крепления груза в кузове автомобиля. Устранение возникших во время работы на линии мелких эксплуатационных неисправностей подвижного состава, не требующих разборки механизмов.

Тождественность профессий «заправщика нефтепродуктов» и «сливщик-разливщик» не может устанавливаться судом, так как установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Кроме того, при совмещении профессий должна учитываться та профессия, где работник был занят большую часть рабочего времени (80%). Выполнение истцом работ по получению и выдаче ГСМ, по сливу и разливу вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение 80% рабочего времени документально не подтверждено.

Показаниями свидетелей характер работы не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В связи с изложенным оснований для выдачи справки, уточняющей особый характер работы, и предоставления сведений в пенсионный орган о работе истца в спорные периоды с указанием льготной кодировки у ответчика АО «Дорожная служба Иркутской области» не имеется, как не имеется и у пенсионного органа оснований для включения спорных периодов работы ФИО1 водителем транспортного средства с дополнительной функцией по приемке-доставке ГСМ другим транспортным средствам в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу вышеприведенных нормативных актов юридически значимыми обстоятельствами, имеющими значение при разрешении настоящего спора, являются установление судом обстоятельств, подтверждающих наличие у истца соответствующего стажа (12 лет 6 месяцев) сливщика-разливщика, занятого в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) сливом и разливом вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Такие обстоятельства в ходе судебного разбирательства иска ФИО1 не установлены.

Выдача ФИО1 молока, предоставление иных преимуществ с достоверностью не подтверждают, что работа истца в спорные периоды может быть отнесена к работам с тяжелыми условиями труда, обусловливающими включение этих периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с отсутствием у ФИО1 продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, пенсионным органом обоснованно отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил

Полностью отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Акционерному обществу «Дорожная служба Иркутской области» и Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саянске Иркутской области (межрайонному) о праве на досрочную страховую пенсию по старости, а именно: отказать в удовлетворении исковых требований о признании права на включение ФИО1 в стаж с тяжелыми условиями труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы с 08 апреля 1987 по 26 марта 1995 года шофером в Зиминском дорожном ремонтно-строительном участке (ДРСУ), переименованном в Зиминское дорожное эксплуатационное управление (ДЭУ); с 30 января 1996 по 30 июля 1998 года водителем в Зиминском дорожном эксплуатационном управлении (ДЭУ); с 30 июля 1998 по 14 июля 2000 года водителем на Зиминском государственном унитарном дорожно-эксплуатационном предприятии; с 14 июля 2000 по 27 апреля 2006 года водителем в Зиминском филиале ОГУП «Дорожная служба Иркутской области»; о признании права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 07 февраля 2018 года; о возложении на АО «Дорожная служба Иркутской области» обязанности выдать ФИО1 справку, подтверждающую особые условия труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости, за периоды работы с 08 апреля 1987 по 26 марта 1995 года, с 30 января 1996 по 30 июля 1998 года, с 30 июля 1998 по 14 июля 2000 года, с 14 июля 2000 по 27 апреля 2006 года, и обязанности предоставить уточненные (дополненные, исправленные) сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в отношении ФИО1 за периоды с 01 января 1998 года по 31 декабря 2006 года с льготной кодировкой; о признании незаконным решения пенсионного органа от 23 января 2018 года в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости и в части незачета в стаж с тяжелыми условиями труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы с 08 апреля 1987 по 26 марта 1995 года шофером в Зиминском дорожном ремонтно-строительном участке (ДРСУ), переименованном в Зиминское дорожное эксплуатационное управление (ДЭУ), с 30 января 1996 по 30 июля 1998 года водителем в Зиминском дорожном эксплуатационном управлении (ДЭУ), с 30 июля 1998 по 14 июля 2000 года водителем на Зиминском государственном унитарном дорожно-эксплуатационном предприятии, с 14 июля 2000 по 27 апреля 2006 года водителем в Зиминском филиале ОГУП «Дорожная служба Иркутской области»; о присуждении пенсионному органу обязанности включить ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 08 апреля 1987 по 26 марта 1995 года шофером в Зиминском дорожном ремонтно-строительном участке (ДРСУ), переименованном в Зиминское дорожное эксплуатационное управление (ДЭУ), с 30 января 1996 по 30 июля 1998 года водителем в Зиминском дорожном эксплуатационном управлении (ДЭУ), с 30 июля 1998 по 14 июля 2000 года водителем на Зиминском государственном унитарном дорожно-эксплуатационном предприятии, с 14 июля 2000 по 27 апреля 2006 года водителем в Зиминском филиале ОГУП «Дорожная служба Иркутской области» и обязанности по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 07 февраля 2018 года.

Решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: С.С. Маничева