Дело № 2-3971/2025 УИД 53RS0022-01-2025-004234-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2025 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юршо М.В.,

при секретаре Семёновой В. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Великого Новгорода о признании права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Великого Новгорода о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Новгородская ..... (далее по тексту также - Квартира № 45), указав в обоснование заявления, что приходится двоюродной сестрой ФИО2, которому как нанимателю в соответствии с договором социального найма от 20 августа 2003 года спорное жилое помещение было передано в пользование на условиях социального найма. ФИО1 была вселена ФИО2 в Квартиру № 45 в качестве члена семьи нанимателя, вела с ним общее хозяйство, оплачивала коммунальные услуги. ..... ФИО2 умер, не успев зарегистрировать истца по месту жительства в спорной квартире. 

В ходе судебного разбирательства спора к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное казенное учреждение Великого Новгорода "Городское хозяйство" (далее по тексту также - МКУ «Городское хозяйство» или Учреждение).

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц (истца и представителя Учреждения), признав причины их неявки неуважительными.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО3, поддержавшей исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении, объяснения представителя ответчика ФИО4, не признавшей исковые требования, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом из письменных материалов дела, на основании договора социального найма жилого помещения ..... Квартира № 45 находилась в пользовании на условиях социального найма у ФИО2 В данном жилом помещении он был зарегистрирован по месту жительства с 24 ноября 1982 года. Указанное выше жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 42,3 кв. м, жилой площадью 29,2 кв. м, находится в муниципальной собственности муниципального образования - городской округ Великий Новгород.

Истец ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: .....

..... ФИО2 умер.

Истец ФИО1 приходится двоюродной сестрой ФИО2

При заключении договора социального найма и впоследующем ФИО2 не указал, кто совместно с ним вселяется в квартиру, и не указывал истца ФИО1 в качестве члена своей семьи. 

Согласно ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Исходя из ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 2 июля 2009 года № 14 указано, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Закон в данном случае подразумевает, что право такого требования принадлежит члену семьи нанимателя вселенного и проживающего в жилом помещении в установленном законом порядке, т.е. включенного в договор найма жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, законодательством приобретение права пользования жилым помещением на условиях социального найма ставится в зависимость от ряда условий: согласия нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилище, признания членом семьи нанимателя, ведения общего хозяйства с нанимателем, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствия права пользования другим жилищем.

Как установлено судом из объяснений участвующих истца, представителя истца, показаний свидетелей ФИО и ФИО (оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями лиц, участвующих в деле), истец ФИО1 с 2001 года периодически проживала в Квартире № 45, осуществляла уход за ФИО2, помогала ему по хозяйству и в оплате коммунальных услуг. Между тем, показания вышеперечисленных свидетелей не могут служить достаточными доказательствами для признания истца ФИО1 приобретшей право пользования жилым помещением (Квартирой № 45).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, истцом ФИО1 и ее представителем ФИО3 в ходе судебного разбирательства спора не представлено суду доказательств, подтверждающих вселение истца в спорную квартиру с письменного согласия нанимателя ФИО2, доказательств, подтверждающих наличие согласия наймодателя на вселение истца, доказательств, свидетельствующих о том, что наниматель ФИО2 обращался к наймодателю спорного жилого помещения с заявлением о вселении истца ФИО1 в качестве члена своей семьи.

Объективных причин, свидетельствовавших о невозможности регистрации ФИО1 в спорной квартире в течение длительного периода времени, и соответствующих доказательств стороной истца суду не представлено. Доказательств того, что при жизни ФИО2 принимал меры либо имел намерение наделить ФИО1 правом пользования и проживания спорной квартирой, истцом также не представлено.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального права суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании права пользования Квартирой № 45 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 (.....) к Администрации Великого Новгорода (.....) отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М. В. Юршо 

Мотивированное решение составлено 27 октября 2025 года.