УИД: 77RS0004-02-2025-006957-77

Дело № 2а-771/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 15 октября 2025 года.

Решение в окончательной форме принято 06 марта 2026 года.

15 октября 2025 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио, 

с участием представителя административного .... – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-771/2025 по административному исковому заявлению ... УВД по адрес ГУ МВД России по адрес об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в котором просил признать незаконным и отменить решение о неразрешении въезда, принятого УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 18 декабря 2024 года сроком до 24 декабря 2029 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 18 декабря 2024 года решением отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в отношении ...ринято решение о неразрешении въезда на адрес на основании ст. 25.10 и п. 1 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком до 24 декабря 2029 года. Указанное решение УВД по адрес ГУ МВД России по адрес административный истец считает незаконным, необоснованным и подлежащем отмене. Административный истец длительное время проживал в Российской Федерации, оформлял патенты на работу, в настоящее время решение о нежелательности пребывания приостановлено Роспотребнадзором в связи с излечением заболеваемости. Административный истец никакой угрозы для окружающих не представляет. 

Административный истец ...бное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя фио, который административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представитель административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства. 

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

Из статей 218 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

Частью 4 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что иностранные граждане, лица без гражданства, имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

По правилам ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

В соответчики с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В силу абз. 5 ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 11 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на адрес, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2016 № 2 следует, что для неразрешения иностранному гражданину въезда в Российскую Федерацию определяющее значение имеют тяжесть содеянного, размер и характер причиненного ущерба, степень вины правонарушителя и иные существенные обстоятельства, обусловливающие индивидуализацию при применении взыскания. Также следует учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на адрес, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство. Уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся том числе неразрешения въезда в Российскую Федерацию.

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что ...ляется гражданином адрес.

Согласно материалам, полученным из ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес 17 декабря 2024 года в отношении административного истца было вынесено решение о депортации гражданина адрес ... паспортные данные, за пределы Российской Федерации, утвержденное врио заместителя начальника ГУ МВД России по адрес ген... фио.

26 ноября 2024 года заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адресфио ... отношении гражданина адрес ... паспортные данные, утверждено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в связи с выявленным заболеванием, которое представляет опасность для окружающих.

По состоянию на 17 декабря 2024 года административный истец адрес не покинул.

Также, согласно сведениям АС ЦБДУИГ, административным истцом совершено административное правонарушение, а именно: 04 июля 2024 года по ст. 18.8 КоАП РФ (несоблюдение порядка передвижения и выбора мест пребывания или жительства), с наложением штрафа в размере сумма

Данное правонарушение является общественно опасным и несёт угрозу жизни и здоровью граждан Российской Федерации.

Получив уведомление о вынесенном решении о нежелательности пребывания от 26 ноября 2024 года, административный истец в установленный срок в три дня адрес не покинул, в связи с чем органы внутренних дел обязаны были принять решение о депортации, что и было принято 17 декабря 2024 года.

Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение иностранным гражданином законодательства Российской Федерации, ограничивающей права данного гражданина, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Разрешая требование административного истца об отмене решения, суд принимает во внимание, что принятое решение, вопреки мнению ФИО1, вынесено уполномоченным лицом и в установленные сроки, при наличии достаточных к тому правовых оснований, в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением порядка принятия решения, предусмотренного действующим миграционным законодательством, отвечает требованиям Закона, является соразмерным последствиям содеянного и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов. Оснований для его отмены не имеется.

Доказательств, обосновывающих незаконность действий должностных лиц при соблюдении прав, свобод и законных интересов административного истца как иностранного гражданина, материалы дела не содержат.

Совокупности предусмотренных ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации условий, необходимых для признания решения (действий, бездействия) административного органа – в рассматриваемом случае решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию – судом не выявлено. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными нормами права, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ... УВД по адрес ГУ МВД России по адрес об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.И. Гуляева