РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 октября 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе: 

председательствующего судьи Щукиной И.А., 

при помощнике судьи фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-234/2025 (УИД 77RS0014-02-2024-011544-29) по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о включения периодов работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о включения периодов работы, назначении пенсии. 

Указывает, что 02.10.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако, решениями № 3/504 от 22.03.2019, № 10/507 от 30.10.2020, № 953883/21 от 06.07.2021 ответчик отказал истцу в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого трудового (страхового) стажа.

Считает вышеуказанные решения необоснованными и незаконными, в связи с чем, просит суд признать решения ответчика незаконными и обязать ответчика назначить ФИО1 пенсионное обеспечение по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсионного обеспечения - 02.10.2018 с учетом включения в стаж следующих периодов осуществления трудовой деятельности:

- 12.09.1984 - 30.04.1988 - в должности старшего библиотекаря филиала № 9 ЦСДБ Республики Узбекистан;

- 18.05.1988 - 07.02.1989 - в должности продавца в Горкниготорге «Ташкнига» Республики Узбекистан;

- 09.03.1989 - 05.01.1993 - в должности библиотекаря филиала № 6 библиотеки адрес; 

- 06.01.1993 - 17.01.1994 - в должности педагога в детской больнице адрес САЗ ж/адрес; 

- 25.02.1994 - 25.02.1996 -в должности ст. кассира в МП «Эко» адрес;

- 25.02.1996 - 17.08.2003 - в должности реализатора в ЧФ «Эфес» Республики Узбекистан.

взыскать с ответчика в свою пользу недоплаченный размер пенсионного обеспечения по старости с даты подачи заявления о назначении пенсионного обеспечения - 02.10.2018.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования с учетом заявленных уточнений поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) по доверенности фио в судебном заседании заявленные требования не признал.  

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пп.1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» следует, что под застрахованными лицами понимаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом; в частности, застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями).

Страховым случаем признается, в том числе, достижение пенсионного возраста (ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В силу ст. 9 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является страховая пенсия по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Судом установлено, что 02.10.2018 Клиентской службой «Лыткарино» зарегистрировано заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 05.12.2008.

23.10.2018 (повторные запросы от 08.11.2018, от 07.12.2018) специалистами клиентской службы направлен запрос во Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов адрес о стаже и заработной плате за периоды работы:

- с 12.09.1984 г. по 30.04.1988 г., в филиале №9 ЦСДБ;

- с 18.05.1988 г. по 07.02.1989 г. в Горниготорге «Ташкнига»;

- с 09.03.1989 г. по 05.01.1993 г. в филиале №6 библиотеки;

- с 06.01.1993 г. по 17.01.1994 г. в детской больнице адрес САЗ жд;

- с 25.02.1994 г. по 25.02.1996 г. в МП «Эко»;

- с 25.02.1996 г. по 17.08.2003 г. в ЧФ «Эфес».

Также, в запросе указано о необходимости подтверждения факт уплаты страховых взносов за период с 01.01.1991 г. по 17.08.2003 г. Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из другого государства, периоды работы после 01.01.1991 г. (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд адрес согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд адрес» от 31.05.1991 № 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж только при условии подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

В поступившем ответе на запрос от 19.02.2019 г. №01-12/2/139 из Внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве Финансов Республики Узбекистан указанно, что документы филиала № 9 ЦСДБ, «Ташкнига», детской больницы адрес САЗ ж/д, МП «Эко», ЧФ «Эфес» в архив на хранения не поступали. Подтвердить трудовой стаж и заработную плату ФИО1 не представляется возможным.

22.03.2019 г. заявление ФИО1 рассмотрено, принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости, поскольку страховой стаж составил 01 год 09 месяцев 09 дней, при требуемом страховом стаже не менее 9 лет: с 01.12.2014 г. по 31.03.2015 г.; с 01.04.2015 г. по 08.09.2016 г.,- стаж учтен по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В страховой стаж, в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости и для оценки пенсионных прав застрахованного лица ФИО1 не учтены следующие периоды работы:

12.09.1984 - 30.04.1988;

18.05.1988 -07.02.1989;

09.03.1989 -05.01.1993;

06.01.1993 -17.01.1994;

25.02.1994 -25.02.1996;

25.02.1996 -17.08.2003,так как - Компетентными органами адрес периоды работы не подтверждены. Факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Узбекистана с 01.01.1991 г. отсутствует.

20.07.2020 г. Клиентской службой «Лыткарино» зарегистрировано заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поданное через ПКУ ЛК.

22.07.2020 г. (повторный запрос 02.10.2020 г.) специалистами клиентской службы направлен запрос во Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов адрес о стаже и заработной плате за периоды работы:

- с 12.09.1984 г. по 30.04.1988 г., в филиале №9 ЦСДБ;

- с 18.05.1988 г. по 07.02.1989 г. в Горниготорге «Ташкнига»;

- с 09.03.1989 г. по 05.01.1993 г. в филиале №6 библиотеки;

- с 06.01.1993 г. по 17.01.1994 г. в детской больнице адрес САЗ жд;

- с 25.02.1994 г. по 25.02.1996 г. в МП «Эко»;

- с 25.02.1996 г. по 17.08.2003 г. в ЧФ «эфес».

Также, в запросе указано о необходимости подтверждения факта уплаты страховых взносов за период с 01.01.1991 г. по 17.08.2003 г. 

30.10.2020 г. заявление ФИО1 рассмотрено и принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости, поскольку страховой стаж составил 05 год 07 месяцев 07 дней, при требуемом страховом стаже не менее 9 лет: 01.12.2014 г. по 31.05.2016 г.; 01.07.2016 г по 08.09.2016 г., - по выписке из индивидуального лицевого счета.

Иные периоды: 31.01.1983 г. по 31.07.1984 г.; 23.10.1986 г. по 23.04.1988 г.; 02.01.1991 г. по 30.11.1991, - периоды отпуска по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет.

Указано, что в страховой стаж, в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости, и в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав застрахованного лица не могут быть учтены периоды из представленной трудовой книжки сер. ГТ- I от 29.04.1988 г., поскольку оттиск печати организации, заполнившую трудовую книжку на титульном листе трудовой книжки не соответствует читается.

В соответствии с требованиями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, последняя редакция - 19.10.1990 г.):

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего проставляется оттиск печати организации (печати кадровой службы), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

А также не учтены периоды работы: 12.09.1984-30.04.1988; 18.05.1988- 07.02.1989; 09.03.1989 05.01.1993; 06.01.1993-17.01.1994; 25.02.1994- 25.02.1996; 25.02.1996 17.08.2003, поскольку Компетентными органами адрес периоды работы не подтверждены. Подтверждение факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Узбекистана, - отсутствует.

Отпуск без сохранения заработной платы не включены в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, т.к. в эти периоды не производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации: с01.06.2016-30.06.2016.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, марка автомобиля, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N сумма "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на адрес без легализации.

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в адрес 13 марта 1992 года (статья 1); настоящий Федеральный закон вступает в силу с 30 июня 2022 года (статья 2).

1 января 2023 г. прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

Суд учитывает, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в адрес 13 марта 1992 года, действовало на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и подлежит применению по настоящему делу.

Согласно архивной справке от 22.11.2024 Управление дошкольного и школьного образования адрес сообщило, что ФИО1 -паспортные данные действительно с 12.09.1984 г. была принята на должность старшего библиотекаря филиала №9 Централизованной системы детской библиотеки (ЦСДБ) адрес (Приказ №103/2 от 14.09.1984 г.):

- с 14.08.1985 г. - была на трудовом отпуске (Приказ №90/4 от 01.08.1985 г.)

- с 20.06.1986 г. - была на трудовом отпуске (Приказ №51/5 от 26.06.1986 г.)

- с 30.04.1988 г. - была освобождена по собственному желанию (Приказ № 178 к от 29.04.1988 г.).

Также предоставлена архивная справка о произведенных начислениях заработной платы в вышеуказанный период работы.

В соответствии с архивной справкой, выданной ФИО1, паспортные данные, она принята на должность старшего продавца в магазин «Салон Книголюба» с 18.05.1988г. (Приказ № 99 от 18.05.1988 г.).

Перевести на должность зав.отдела этого же магазина с 16.06.1988 г. (Приказ № 131 от 16.06.1988г).

Понизить в должности до продавца сроком на три месяца с 10.10.1988 года (Приказ № 162 от 10.10.1988 г).

На основании Приказа Госкомпечати Республики Узбекистан от 23.02.1995г № 12 переименована в Объединение «Узашкитоб».

На основании Решения Хокима адрес № 390 от 26.06.1996г. переименована а АООТ «Китоб Савдоси».

Уволить по ст. № 37 п 2 КЗОТ УзССР утрата доверия с 07.02.1989 г. (Приказ № 23 от 07.02.1989 г.)

Справка выдана на основании карточки ФТ-2 и ведомости заработной платы.

Также предоставлена справка о фактическом заработке.

Согласно архивной справке № 292 от 08.11.2024 г. ФИО1, паспортные данные, действительно была принят на работу в Детскую дорожную больницу на адрес САжд с 04.01.1993 года (приказ №3 &3 от 21.01.1993) на должность воспитателя в II-отделение 1,0 ставку. С 17.01.1994 года освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (приказ №5 & 1 от 19.01.1994). Вместе с тем, сведений об уплате взносов за указанный период материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, с учетом анализа предоставленных в материалы дела документов, ФИО1 имеет право на включение в подсчет стажа, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с 12.09.1984 по 30.04.1988, с 18.05.1988 по 07.02.1989, в связи с чем, Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) надлежит обязать включить в подсчет стажа истца вышеуказанные периоды.

Иные заявленные истцом периоды, за исключением вышеуказанных, не подлежат включению в подсчет стажа истца, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием подтверждения трудового стажа и доказательств факта уплаты страховых взносов.

Принимая во внимание, отсутствие у истца на дату обращения необходимого страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении требований об обязании ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию с 02.10.2018 надлежит отказать в полном объеме.

При этом, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти и возлагать дополнительные обязанности на органы, организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями. Иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат частичному удовлетворению по изложенным выше основаниям. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о включения периодов работы, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) (ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 (паспортные данные) периоды работы с 12.09.1984 по 30.04.1988, с 18.05.1988 по 07.02.1989.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Щукина

 Решение в окончательной форме принято 27 ноября 2025 года.

Судья И.А. Щукина