Дело № 2-1905/2025 

УИД 55RS0004-01-2025-002122-50

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Руф О.А. 

при секретаре Бургардт М.С. 

с участием представителя истца ФИО1 (по доверенности) 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 16 июня 2025 года гражданское дело в порядке заочного производства по иску ФИО2 к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок, установлении координат согласно межевого плана

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок, установлении координат согласно межевого плана. В обосновании требований указала, что она является членом Некоммерческого товарищества садоводов «Радуга-2». Ей распределен и как за членом НТС закреплен земельный участок № 109 аллея 2, площадью 302 кв.м., расположенный в НТС «Радуга-2» в мкр. ФИО3 Октябрьского административного округа города Омска.

Являясь членом НТС «Радуга-2» регулярно и добросовестно оплачивает членские и целевые взносы за земельный участок № 109 (подтверждение оплаты прилагается).

Истец принята в члены НТС «Радуга-2» согласно протокола общего собрания членов НТС №4 от 12.05.2004 г. В 2024 году она обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № 109 аллея 2, площадью 302 кв.м., расположенный в НТС «Радуга-2» в мкр. ФИО3 Октябрьского административного округа города Омска.

К заявлению о предоставлении земельных участков истцом были приложены: выписка из протокола общего собрания членов НТС №4 от 12.05.2004 г. о распределении за ней земельного участка № 109 аллея 2, площадью 302 кв.м., расположенный в НТС «Радуга-2» в мкр. ФИО3 Октябрьского административного округа города Омска, выписка о полномочиях председателя, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В ответ на заявление истец получила письменный отказ от 22.10.2024 №исх-ДАГ-06/14867 Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска.

Истцу было отказано в предоставлении ей земельного участка в собственность бесплатно, на основании того, что в департаменте архитектуры Администрации города Омска отсутствуют уставные документы, документы о предоставлении и информация о границах отвода земельного участка НТС «Радуга-2», в связи с чем подтвердить, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного НТС «Радуга-2» до дня вступления в силу Закона №137-ФЗ, не представляется возможным».

В 2025 году истец обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска.

К заявлению о предоставлении земельных участков истцом были приложены: выписка из протокола общего собрания членов НТС №4 от 12.05.2004 г. о распределении за ней земельного участка № 109 аллея 2, площадью 302 кв.м., расположенный в НТС «Радуга-2» в мкр. ФИО3 Октябрьского административного округа города Омска, выписка о полномочиях председателя; копии документов из Исторического архива Омской области: Решение Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов №166 от 21.06.1988 г. о предоставлении земельного участка по адресу: п. ФИО3 Омской области рабочим, служащим, колхозникам Химзавода №3, которые объединяются в садоводческое товарищество Радуга-2; копия Устава садоводческого товарищества «Радуга-2», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 31.03.1988 г №112.

По данному обращению также был получен отказ от 06.03.2025г. предоставлении земельного участка по причине не подтверждения образования испрашиваемого земельного участка из земельного участка садоводческого товарищества Радуга-2.

Истец считает отказ Департамента архитектуры и градостроительства и департамента имущественных отношений Администрации города Омска незаконными и необоснованными, нарушающими право Истца на бесплатную приватизацию земельного участка в силу Закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г.,

Истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок № 103 аллея 2 площадью 302 кв.м. расположенного по адресу: Омская область, город Омск, НТС «Радуга-2» в мкр. ФИО3 и установить координаты границ земельного участка № 103 аллея 2 площадью 302 кв.м. в соответствии с межевым планом от 22.04.2025 подготовленного кадастровым инженером ФИО1 

Истец ФИО2 участия в судебном заседании не принимала, о времени и дне слушания дела извещена, направила в суд своего представителя. 

Представитель истца ФИО1 (по доверенности) требования поддержала и просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что земельный участок истцу был распределен в 2004 г., она является членом СНТ, намерена оформить в собственность земельный участок, но от департамента архитектуры и градостроительства получила отказ. Согласно заключения кадастрового инженера земельный участок 109 расположен в границах земельного участка СТ «ФИО4», на местности земельный участок ограничен забором, участок используется по назначению, на котором расположены некапитальные хозяйственные постройки, координаты точек участка по межевому плану соответствуют местоположению участка. Не возражала на рассмотрении дела в порядке заочного производства. 

Ответчик департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска участия в судебном оседание не принимал, о времени и дне слушания извещены. 

Третьи лица ФИО5, НТС «Радуга 2», Управление Росреестра по Омской области участия в судебном оседание не принимали, о времени и дне слушания извещены.

Суд, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.1 ст.60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1), условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

Обращаясь с иском, истец указывает на отсутствие возможности разрешения требований во внесудебном порядке.

В соответствии частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино - местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных законом сведений об объектах недвижимости.

Материалами дела установлено, что ФИО2 является членом Некоммерческого товарищества садоводов «Радуга-2». 

ФИО2 распределен и как за членом НТС закреплен земельный участок № 109 аллея 2, площадью 302 кв.м., расположенный в НТС «Радуга-2» в мкр. ФИО3 Октябрьского административного округа города Омска (л.д. 27).

Являясь членом НТС «Радуга-2» оплачивает членские и целевые взносы за земельный участок № 109 (л.д. 15-16).

Истец принята в члены НТС «Радуга-2» согласно протокола общего собрания членов НТС №4 от 12.05.2004 г. 

В 2024 году она обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № 109 аллея 2, площадью 302 кв.м., расположенный в НТС «Радуга-2» в мкр. ФИО3 Октябрьского административного округа города Омска (л.д. 14).

К заявлению о предоставлении земельных участков истцом были приложены: выписка из протокола общего собрания членов НТС №4 от 12.05.2004 г. о распределении за ней земельного участка № 109 аллея 2, площадью 302 кв.м., расположенный в НТС «Радуга-2» в мкр. ФИО3 Октябрьского административного округа города Омска, выписка о полномочиях председателя, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В ответ на заявление истец получила письменный отказ от 22.10.2024 №исх-ДАГ-06/14867 Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска(л.д. 9-10).

Истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, на основании того, что в департаменте архитектуры Администрации города Омска отсутствуют уставные документы, документы о предоставлении и информация о границах отвода земельного участка НТС «Радуга-2», в связи с чем подтвердить, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного НТС «Радуга-2» до дня вступления в силу Закона №137-ФЗ, не представляется возможным».

В 2025 году истец обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска.

К заявлению о предоставлении земельных участков истцом были приложены: выписка из протокола общего собрания членов НТС №4 от 12.05.2004 г. о распределении за ней земельного участка № 109 аллея 2, площадью 302 кв.м., расположенный в НТС «Радуга-2» в мкр. ФИО3 Октябрьского административного округа города Омска, выписка о полномочиях председателя; копии документов из Исторического архива Омской области: Решение Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов №166 от 21.06.1988 г. о предоставлении земельного участка по адресу: п. ФИО3 Омской области рабочим, служащим, колхозникам Химзавода №3, которые объединяются в садоводческое товарищество Радуга-2; копия Устава садоводческого товарищества «Радуга-2», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 31.03.1988 г №112. (л.д. 11-13). 

По данному обращению также был получен отказ от 06.03.2025г. предоставлении земельного участка по причине не подтверждения образования испрашиваемого земельного участка из земельного участка садоводческого товарищества Радуга-2.

Земельный участок находится в границах земельного участка СТ «Радуга 2», что следует из схемы земельного участка

Решением Омского областного Совета народных депутатов от 21.06.1988 г. были выделены земельные участки под ведение садоводства и огородничества, в т.ч. Химзавода № 3 (л.д. 33)

Омским районным Советом народных депутатов принято решение 18.04.1989 г. № 111 о регистрации Уставов садоводческих товариществ в т.ч. СТ «Радуга 2» - Химзавода № 3 (л.д. 38, 39-52).

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьями 15, 17, 18 ЗК РФ, части 1 статьи 130 ГК РФ объектом права собственности граждан, юридических лиц, государственной собственности могут быть земельные участки.

Согласно п. 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Судом установлено, что спорный земельный участок истца не предоставлен другому члену садоводства, образован из земельного участка предоставленного садоводству, что подтверждается Решением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов №166 от 21.06.1988 г. о предоставлении земельного участка по адресу: п. ФИО3 Омской области служащим, колхозникам Химзавода №3, которые объединяются в садоводческое товарищество Радуга-2; Уставом садоводческого товарищества «Радуга-2», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 31.03.1988 г №112. 

Сведений о том, что земельный участок не изъят из оборота, ограничен в обороте, о том, что принято решение о резервировании земельного участка для государственных или муниципальных нужд в материалах дела не имеется. 

В пункте 7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ закреплено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из заключения специалиста кадастрового инженера ФИО6 от 08.04.2025 г. участок №109 определятся в границах земельного участка, предоставленного СТ «Радуга 2» и расположен в территориальной зоне СО (категория земель –земли населённых пунктов, зона садоводства и огородничества с видом разрешенного использования – ведение садоводства утв. Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ г. Омск в редакции Решения Омского городского Совета от 16.06.2021 №318. На местности границы участка определены забором. Существует единая инфраструктура, состоящая из земель общего пользования (аллеи), сооружений ЛЭП. Земельный участок используется по назначению ведение садоводства, соответствует территориальной зоне в которой он расположен, площадь 302 кв.м. На земельном участке расположены некапитальные хозяйственные постройки, координаты земельного участка по результатам обследования соответствуют координатам указанным в межевом плане (л.д. 57-64)

Суд оценивает данное доказательство в соответствии с правилами ст. ст. 59 - 60, 67 ГПК РФ с учётом положений ст. 86 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что данное доказательство обладает свойствами относимости и допустимости, 

Заключение содержит выводы, которые соответствуют поставленным вопросам, исследование было проведено полно, объективно, на основе нормативных актов и специальных знаний в соответствующей области. 

Обращаясь в суд, истец просит установить местоположение границ спорного земельного участка по координатам, установленным в межевом плане, подготовленным кадастровым инженером ФИО1 

Как следует из межевого плана кадастрового инженера земельный участок расположен в границах кадастрового квартала 

<

данные изъяты>, границы установлены на дату проведения геодезических работ описаны по ходу часовой стрелки - от очки н1 до точки н8 граница проходит ограждение из профлиста, от точки н8 до точки н9 частично по ограждению из профлиста, частично по ограждению деревянному, от точки н 9 до точки н1 граница проходит по ограждению из металлической сетки, площадь участка 302 кв.м., находится в границах предельных размеров участков, границы согласованы в индивидуальном порядке. Часть границы в точках н9-н1 является смежной с земельным участком с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, не менялась более 15 лет и согласована с ФИО5 (лд. 21-24)

Оценивая данные обстоятельства, суд отмечает, что в соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статьей 7 ЗК РФ произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 85 ЗК РФ установлено, что порядок использования земель населенных пунктов определяется в соответствии с зонированием их территорий. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для, исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Земельные участки могут использоваться в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В силу части 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (ч. 1 и ч. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 169 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Росреестра от 01.06.2021 № П/0241, на основании судебного акта, рассматривающего внесение изменений в отдельные записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости, в том числе предусматривающего сохранение кадастрового номера такого объекта недвижимости, если разделу ЕГРН о таком объекте недвижимости и (или) соответствующим записям в данном разделе был присвоен статус «архивный» я (или) «архивная», указанный статус изменяется на «актуальный» и (или) «актуальная» (далее - восстановление раздела ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости). 

Согласно разъяснениям, содержащимся в 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 указано, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. 

Исходя из совокупности приведенных нормативных предписаний, с учетом установленных обстоятельств, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, 233 – 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 

<

данные изъяты> г.р. 

<

...> право собственности на земельный участок № 103 аллея 2 площадью 302 кв.м. расположенного по адресу: Омская область, город Омск, НТС «Радуга-2» в мкр. ФИО3 

Установить координаты границ земельного участка № 103 аллея 2 площадью 302 кв.м. расположенного по адресу: Омская область, город Омск, НТС «Радуга-2» в мкр. ФИО3 в соответствии с межевым планом от 22.04.2025 подготовленного кадастровым инженером ФИО1 

Номер точки координаты. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Октябрьский районный суд г. Омска.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2025 г. 

Судья п/п О.А. Руф