дело № 2-4593/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 20 ноября 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан о признании незаконным отказа в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан (далее - ОСФР по РД) о признании незаконным отказа в назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что в 26.12.2024 г. истица обратилась в СФР по РД с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии. К заявлению она приложила ряд документов и справок, которые требовались для назначения пенсии.

В апреле 2025 года истицу известили об отказе в установлении пенсии, из которого следует, что период её работы с 08.05.1987г. по 22.01.1996г. не может быть включен в общий страховой стаж по акту проверки.

С такой позицией нельзя согласиться по следующим основаниям.

ФИО4 на дату обращения за назначением пенсии ей исполнилось 57 лет, в свидетельствах о рождении ФИО1, ФИО5 и ФИО3, истица указана как их мать.

Свою трудовую деятельность ФИО4 начала ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей убойного цеха Каспийской птицефабрики, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями, внесенными в ее трудовую книжку, которую не приняли в Социальном фонде при подаче заявления. Специалист клиентской службы объяснил это тем, что запись об увольнении заверена печатью старого образца и потребовал иное подтверждение факта работы на предприятии. Позже истица представила ряд справок, выданных архивом Минсельхозпрод Дагестана.

Факт осуществления трудовой деятельности ФИО4 на Каспийской птицефабрики так же подтверждается актами проверок достоверности стажа, составленными специалистами ООППЗЛ и ЗР N?1 УУП СФР по РД.

В период работы на Каспийской птицефабрике истица родила троих детей-

1987, 1989 и ДД.ММ.ГГГГ г.р. На вопрос входят ли периоды по уходу за детьми до исполнения им 3 лет, в СФР дали утвердительный ответ, такой же ответ дали на вопрос о периодах учебы, получения пособия по безработице и уходу за ребенком инвалидом с детства.

Таким образом, в добровольно учитываемый ответчиком страховой стаж истицы входят периоды учебы, по уходу за ребенком инвалидом с детства, и период получения пособия по безработице.

В совокупности всех вышеуказанных периодов, в том числе обжалуемого периода, стаж, дающий право выхода на досрочную пенсию ФИО4, составляет 15 лет 8 месяцев 17 дней.

На основании изложенного, просит суд : 

- признать незаконным решение ОСФР по РД № от 13.03.2025г.;

- обязать ОСФР по РД засчитать период работы ФИО2 ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей убойного цеха Каспийской птицефабрики в общий страховой стаж;

- обязать ОСФР по РД назначить ФИО2 ФИО12 досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи письменного заявления о ее назначении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась и об уважительности причин неявки суду не сообщила. 

Представители истца (по доверенности) ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика - ОСФР по РД (по доверенности) ФИО8, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, проверив и исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2003 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). 

Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона от 28.12.2003 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.1.2. ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2003 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Из свидетельств о рождении ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что их матерью является ФИО2 ФИО15. 

Как следует из материалов дела, ФИО2 начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям трудовой книжки серии АТ-VI №, 08.06.1987г. истица принята рабочей убойного цеха Птицефабрика «Каспийская» и уволена с ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 26.12.2024г. ФИО4 обратилась в ОСФР по РД с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1.2 п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по РД № от 13.03.2025г., ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии.

Из вынесенного решения следует, что в назначении пенсии отказано, поскольку по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, продолжительность страхового стажа составляет 12 лет 7 месяцев 19 дней, суммарный стаж составляет 12 лет 7 месяцев 19 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента — 19,466 баллов, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей п.п.1,2 п. 1 ч.1 ст. 32 №-Ф3 «О страховых пенсиях». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в расчет, согласно акту документарной проверки. Право на указанную пенсию может возникнуть при наличии стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 28,2. Из акта документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 действительно принята на работу (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в цех убоя Птицефабрика «Каспийская» с ДД.ММ.ГГГГ (так в приказе) и уволена с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №) в приказе отличается цвет пасты, Кроме того лицевые счета за 1995 и 1996 г.г. отсутствуют. Приказы о нахождении в отпуске по уходу за ребенком в книгах приказов не найдены. 

Разрешая спор по существу, суд исходит из следующего.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Правила).

В соответствии с правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Частью третьей ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. 

Согласно п. 11, 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных п. 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Судом установлено, что факт работы ФИО2 в период с 08.05.1987 г. по 22.01.1996 г. в качестве рабочей убойного цеха Каспийской птицефабрики, подтверждается записями в трудовой книжке, а также представленными справками, в частности: справками № 484 и 485 Министерства сельского хозяйства РД, актами документарной проверки от 07.02.2025 г. и 12.03.2025. 

Совокупность указанных доказательств, свидетельствует о подтверждении доводов истца.

По мнению суда, отсутствие лицевых счетов за 1995 и 1996 г.г. и приказов о нахождении в отпуске по уходу за ребенком в книгах приказов, не является основанием для отказа в зачете спорного стажа при определении права истицы на пенсию. Кроме того, трудовая книжка истицы соответствует всем требованиям, предъявляемым законодательством РФ.

Представленная трудовая книжка заполнена в полном соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №. Записи в трудовой книжке заверены печатями организаций и подписями руководителей предприятий, в которых проработала истец.

Вместе с тем, на истце не лежит ответственность за ведение трудовой книжки. В соответствии с п.45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Неисполнение работодателем своих должностных обязанностей не должно влиять на пенсионное обеспечение истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлен факт работы ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, спорный период работы должен быть зачтен в страховой стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Разрешая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения к ответчику с заявлением, суд исходит из следующего.

Согласно положениям Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. Требуемая величина ИПК на 2024г. -28,2.

Судом запрошен в ОСФР по РД расчет величины ИПК и поступил ответ, согласно которому величина индивидуального пенсионного коэффициента с учетом запрашиваемого периода 23,493 т.е. меньше требуемой величины, необходимой для назначения досрочной пенсии.

Суд критически относится к данному ответу, т.к. в расчете ИПК ответчиком при подсчете его размера заменен период ухода за детьми, на обычный стаж, что существенно уменьшает размер ИПК.

Из представленного истцом расчета ИПК с учетом спорного периода размер ИПК составляет 29,355 (5,975 страховая часть, 16,2 уход за детьми, 7,18 период ухода за инвалидом). 

Из материалов дела следует, что истица обратилась с заявлением о назначении пенсии в возрасте 57 лет.

Судом установлено, что в указанный период ФИО2 достигла установленного возраста, на основании которого возникает право на страховую пенсию, имеет необходимый стаж в 15 лет 8 мес. 7 дней и величину индивидуального пенсионного коэффициента - 29,355.

Положениями ст. 22 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения на указанную пенсию. 

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона.

Судом установлено, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истица обратилась 26.12.2024г., соответственно с указанного периода и подлежит назначить страховую пенсию ФИО2 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО17 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан № от 13.03.2025г.;

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> засчитать период работы ФИО2 ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей убойного цеха Каспийской птицефабрики в общий страховой стаж;

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> назначить ФИО2 ФИО19 досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи письменного заявления о ее назначении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Резолютивная часть решения оглашена 20 ноября 2025 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 04 декабря 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>