Дело № 12-1945/2025

РЕШЕНИЕ

25 сентября 2025 г. г. Курган 

Судья Курганского городского суда Курганской области Петрова М.В., рассмотрев жалобу ООО «Управляющая организация «Многофункциональная коммунальная деятельность» на постановление Административной комиссии города Кургана № 111290 от 27.02.2025 о привлечении к административной ответственности по п. 1 ст. 5 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии города Кургана № 111290 от 27.02.2025 ООО «УО Многофункциональная коммунальная деятельность» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.5 Закона Курганской области от 20.11.1995 №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с постановлением Административной комиссии, ООО «УО Многофункциональная коммунальная деятельность» обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить, в виду отсутствия состава административного правонарушения. Указывают, что работы по ремонту карнизов кровли и основания колонн после установления положительных температур проведены, печатная продукция убирается. 

Представитель ООО «УО Многофункциональная коммунальная деятельность» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель Административной комиссии города Кургана ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Положения ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 17.02.2025 № 22408-АП 10.02.2025 в 09 час. 57 мин. по адресу: 

<

...> элементы благоустройства жилого дома, находящегося в управлении ООО «УО Многофункциональная коммунальная деятельность» содержатся в технически неисправном состоянии, а именно: водостоки не очищены от печатной продукции, не отремонтирован опоры фасада и карниз крыши, что является нарушением п.1 ст. 5 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области". 

27.02.2025 Административной комиссией г. Кургана вынесено постановление № 111290 о признании ООО «УО Многофункциональная коммунальная деятельность» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.5 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области" и назначении наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Административная ответственность по ч.1 ст. 5 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области" наступает за содержание элементов благоустройства, в том числе ограждений, в технически неисправном состоянии, а также нарушение требований и сроков по очистке элементов благоустройства, в том числе ограждений, нарушение требований по размещению и восстановлению элементов благоустройства, в том числе ограждений, не повлекшие нарушения требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, а также в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или состав административного правонарушения, предусмотренного пунктом 5 статьи 4, статьями 9, 9.1, 14 настоящего закона. 

Установлено, что 10.02.2025 в 09 час. 57 мин. ООО «УО Многофункциональная коммунальная деятельность» допущено содержание элементов благоустройства жилого дома, по адресу: 

<

...> в технически неисправном состоянии, а именно: водостоки не очищены от печатной продукции, не отремонтирован опоры фасада и карниз крыши.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ООО «УО Многофункциональная коммунальная деятельность» подтверждается письменными материалами дела.

Вывод о виновности ООО «УО Многофункциональная коммунальная деятельность» сделан административным органом на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что административным органом сделан правильный вывод о том, что в действиях ООО «УО Многофункциональная коммунальная деятельность» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст.5 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области".

Постановление о привлечении ООО «УО Многофункциональная коммунальная деятельность» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая фактические обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и отсутствие имущественного ущерба, а также тот факт, что на момент совершения правонарушения, постановление о привлечении к административной ответственности ООО «УО Многофункциональная коммунальная деятельность» по ч.1 ст. 5 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» от 13.02.2025 в законную силу не вступило, а постановление от 26.12.2024 вступило в силу 10.02.2025, судья считает необходимым постановление коллегиального органа изменить, назначив ООО «УО Многофункциональная коммунальная деятельность» наказание в виде предупреждения. 

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии города Кургана № 111290 от 27.02.2025 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», изменить, назначить ООО «УО Многофункциональная коммунальная деятельность» административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Курганский городской суд.

Судья М.В. Петрова