№ 2-2065/2020

24RS0035-01-2020-002191-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года г. Минусинск 

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Царева В.М. при секретаре Трубицыной Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске Красноярского края о понуждении к совершению действий, мотивируя требования тем, что 11.12.2019 г. обратилась в ГУ-УПФР в г, Минусинске с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. На период принятия ГУ-УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе решения педагогический стаж по мнению ответчика составил 22 года 10 месяцев 12 дней при требуемых 25 лет. Из педагогического стажа истца исключен период работы учителем начальных классов в МОУ Жерлыкская школа-д/сад с 11.11.1999 г. по 17.09.2000 г. 10 месяцев 17 дней и период в качестве педагога дополнительного образования в МКУ ДО «Минусинский районный ЦДТ» 01.09.1995 по 01.12.1999.

Указанные периоды, подлежит зачету в специальный стаж, так как фактически она выполняла функции учителя начальных классов муниципальном образовательном учреждении то есть занималась педагогической деятельностью. 

С учетом уточнения просит суд, включить в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.19 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы учителем начальных классов в МОУ Жерлыкская школа-детский с 01.11.1999 г. по 17.09.2000 г. и педагога дополнительного образования в МКУ ДО «Минусинский районный ЦДТ» 01.09.1995 по 01.12.1999.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске Красноярского края назначить страховую пенсию по старости досрочно по пп.19 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельностью с 11.12.2019.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал, в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика с заявленными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что законных оснований для включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не имеется, поскольку наименование школа-детский сад не соответствует списку учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Работа в качестве педагога дополнительного образования также не может включаться в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В силу ч. 3 ч. 1 ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2015) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно Списка учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, а также соответствующего Списка, утвержденного Постановлением Совета министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 к таким учреждениям относятся: образовательные учреждения: школы всех типов и наименований Списками предусмотрена и должность учителя.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, действовавших в период с 01.11.1999 до вступления в действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, и в Списках профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463.

Судом установлено, что решением УПФР в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 11.12.2019 г. ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Из представленного в суд приложения к указанному решению следует, что общий стаж подлежащий зачету в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», в соответствии с Постановлением № 781 от 29.10.2002 г., составляет 22 года 10 месяц 12 дней.

Согласно представленной трудовой книжки, справке Управления образования Администрации Минусинского района, справкам МКОУ Жерлыкская средняя общеобразовательная школа ФИО1 23.11.1999г. была принята учителем начальных классов в Жерлыкскую среднюю школу. Указанная школа неоднократно переименовывалась.

Так на основании постановления администрации Минусинского района от 08.07.1999г. «284 Средняя школа была переименована в МОУ Жерлыкская школа-детский сад №20. В соответствии с постановлением администрации Минусинского района от 18.09.2000г. МОУ Жерлыкская школа-детский сад № 20, Переименовано в МОУ Жерлыкская средняя общеобразовательная школа № 20.

При назначении пенсии за выслугу лет обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях.

Истцу отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку был исключен период работы истца - учителем начальных классов в МОУ Жерлыкская школа-д/сад с 01.11.1999 г. по 17.09.2000 г. 10 месяцев 17 дней, а также работа в качестве педагога дополнительного образования в доме пионеров с 02.09.1999г по 22.09.1997 г.

С учетом вышеизложенного, разрешая требования истца, суд приходит к выводу, что доводы ответчика о несогласии с зачетом в стаж указанных периодов несостоятельны. Факт работы ФИО1 учителем начальных классов в школе подтверждается допустимыми и достоверными доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Суд приходит к выводу о том, что, работая учителем в школе-детский сад истица фактически исполняла в функции, соответствующие обязанностям учителя, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. Основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками. Указанный период, подлежит зачету в специальный стаж, так как фактически она выполняла функции учителя в школе, выполняла идентичные функции, что не может отрицать занятие ею педагогической деятельностью. Деятельность МОУ Жерлыкская школа-д/сад №20 в оспариваемый период полностью соответствовала деятельности школы, в связи с чем спорный период работы истицы подлежит включению в льготный стаж.

В части включения периода работы в качестве педагога дополнительного образования в Минусинском центре детского творчества (доме пионеров) с 02 сентября 1995 года по 22 сентября 1997 года.

а всего 02 года 21 день суд находит требования также подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 7 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Стаж истца в качестве педагога по п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» составил на 11 декабря 2019 г., с учетом включенных судом периода 10 месяцев 17 дней и 2 года 21 день и периода, бесспорно зачтенного ответчиком 22 года 10 месяцев 4 12дней и на 11 декабря 2019 года составил более 25 лет. Данный стаж достаточен для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцу с 11 декабря 2019 года. Следовательно требование истца о досрочном назначении страховой пенсии с указанной даты подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) удовлетворить.

Включить ФИО1 в льготный педагогическийстаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.19 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве учителя начальных классов в МКОУ Жерлыкская школа-детский сад №20 с 01.11.1999 г. по 17.09.2000 г, и в качестве педагога дополнительного образования в МКУ ДО «Минусинский районный ЦДТ» с 01.09.1995 по 22.09.1997.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно по пп.19 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности с 11.12.2019.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 ноября 2020 года

Председательствующий: В.М.Царев