Дело № 12-288/2018

Р Е Ш Е Н И Е

17 июля 2018 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда И.И. Костюк, рассмотрев единолично жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 105 Волгоградской области от 07 декабря 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.25 частью 1 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ВГПС Центра ГИМС МЧС России по Волгоградской области № 021167 от 06 августа 2017 года ФИО1 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 105 Волгоградской области от 07 декабря 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.25 частью 1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей 00 копеек за то, что он не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ.

ФИО1 с указанным постановлением не согласен, просит его отменить, по тем причинам, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и судебного разбирательства он извещен не был, кроме того, штраф, наложенный на него постановлением государственного инспектора ВГПС Центра ГИМС МЧС России по Волгоградской области № 021167 от 06 августа 2017 года в размере 1 000 рублей им был оплачен 17 августа 2017 года. Так же просит срок для подачи жалобы восстановить, поскольку о вынесенном постановлении ему стало известно 14 июня 2018 года от судебного пристава-исполнителя, копию постановления не получал.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержал, при этом, просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить, срок для подачи жалобы восстановить. 

Лицо составившее протокол по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании не возражает против удовлетворения жалобы, указав, что действительно штраф оплачен ФИО1 17 августа 2017 года, однако на момент составления протокола сотрудникам не удалось распознать назначение данного платежа. В протоколе адреса лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 указан: 

<

адрес>, вместо верного: 

<

адрес>А-1, в связи с технической ошибкой.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Учитывая, что в материале дела отсутствуют данные о получении ФИО1 постановления от 07 декабря 2017 года, а ФИО1 указывает, что о постановлении ему стало известно 14 июня 2018 года от судебного пристава-исполнителя, суд признает пропуск срока для подачи жалобы уважительным и считает необходимым его восстановить.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно статьей 25.1 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях” лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

В материалах дела отсутствуют уведомление об извещении ФИО1, для участия в рассмотрении дела назначенного мировым судьей на 05 декабря 2017 года.

Так согласно копии паспорта ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>. Повестка была направлена по адресу: 

<

адрес>. 

Отсутствие ФИО1 в судебном заседании не позволило ему дать пояснения по делу, а мировому судье установить обстоятельства и характер совершенного правонарушения.

Тогда как согласно представленной ФИО1 копии квитанции назначенный ему штраф в размере 1 000 рублей 00 копеек, был своевременно оплачен 17 августа 2017 года. 

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании подтвердил, что штраф в размере 1 000 рублей 00 копеек поступил на счет ФКУ ГИМС МЧС России по Волгоградской области.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 2.4 настоящего кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Совокупность приведенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что постановление мировым судьей было вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, в связи с чем, оно подлежит отмене. 

Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Постановление о наложении административного штрафа вступило в законную силу 16 августа 2017 года.

Срок оплаты штрафа в размере 1 000 рублей - до 16 октября 2017 года.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», при применении нормы части 2ст.4.5 КоАП РФ о том, что при длящемся правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, судьям необходимо исходить из того, что длящемся является такое административное правонарушение (действие лили бездействие) которое выражается длительном не прекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Невыполнении предусмотренной нормативно правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящемся административным правонарушением. При этом днем обнаружения такого правонарушения считается день, когда был выявлен факт его совершения, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, по которому предусмотренная нормативно - правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, датой совершения вменяемого ФИО1 правонарушения является 17 октября 2017 года и с момента его совершения прошло два месяца.

С учётом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ истёк, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 105 Волгоградской области от 07 декабря 2017 года.

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 105 Волгоградской области от 07 декабря 2017 года – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 105 Волгоградской области от 07 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение вступило в законную силу 17 июля 2018 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: И.И. Костюк

СПРАВКА: решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: И.И. Костюк