РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 18 марта 2021 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Хачатрян Д.А.,

с участием представителя истца – адвоката Лавровой О.И., представившей удостоверение № 2153 и ордер № С 218228 от 08.02.2021, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что 16.11.2020 она обратилась в ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) от 25.11.2020 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой положительности стажа педагогической деятельности. Управлением в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы в Подлужненской санаторной школы-интернат (с 17.11.2010 Государственное казенное общеобразовательное оздоровительное учреждение для детей, нуждающихся в длительном лечении «Санаторная школа-интернат № 21»):

в должности воспитателя:

- с 30.01.1996 по 13.09.1996, с 01.02.1997 по 31.07.1998 – нахождение в отпуске по уходу за детьми;

- с 03.05.1995 – нахождение в учебном отпуске;

в должности учителя:

- с 26.09.2017 по 27.09.2017, с 23.10.2018 по 25.10.2018 – нахождение в отпусках без сохранения заработной платы;

- с 09.03.2011 по 31.03.2011, с 20.10.2013 по 25.10.2013, с 24.10.2016 по 28.10.2016 – нахождение в учебных отпусках. 

Считает решение незаконным. 

С учетом уточнения исковых требований просит признать решение ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) № 740275/20 от 25.11.2020 незаконным; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы в Подлужненской санаторной школы-интернат (с 17.11.2010 Государственное казенное общеобразовательное оздоровительное учреждение для детей, нуждающихся в длительном лечении «Санаторная школа-интернат № 21»): с 03.07.1996 по 13.09.1996 период работы в должности воспитателя Подлужненской санаторной школы-интернат; с 30.01.1996 по 02.06.1996, с 01.02.1997 по 31.07.1998 нахождение в отпусках по уходу за детьми; с 03.06.1996 по 02.07.1996 нахождение в учебном отпуске с сохранением заработной платы; с 09.03.2011 по 31.03.2011, с 20.10.2013 по 25.10.2013, с 24.10.2016 по 28.10.2016 нахождение в учебных командировках с сохранением заработной платы; обязать ответчика назначить пенсию с 16.11.2020. 

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Лаврова О.И. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали. 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району СК (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований истца, представив письменный отзыв на рассматриваемое исковое заявление. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 «м» Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 3 Постановления № 665 от 16.07.2014 предусмотрено исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. 

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (иной) деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 30.10.1997.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно Правилам № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.09.2000 засчитываются в педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. 

В соответствии с пунктом 13 Правил № 781 в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке № 781, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке № 781 или нет): общеобразовательные школы; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2001 № 310-О).

В соответствии с пп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; 

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; 

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

При этом согласно подп. «в» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. «м» п. 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

- положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992;

- постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 - в период с 01.01.1999 по 31.12.2001 включительно; 

- правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 - с 01.01.2002. 

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) № 740275/20 от 25.11.2020 в педагогический стаж истца не включены периоды:

- с 30.01.1996 по 13.09.1996, с 01.02.1997 по 31.07.1998 – нахождения в отпуске по уходу за детьми;

- с 09.03.2011 по 31.03.2011, с 20.10.2013 по 25.10.2013, с 24.10.2016 по 28.10.2016 – нахождения в учебных отпусках. 

Стаж педагогической деятельности ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» составляет 24 года 10 дней (при требуемом – 25 лет).

Требование истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы в Подлужненской санаторной школы-интернат с 03.07.1996 по 13.09.1996 в должности воспитателя подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Из представленного приказа работодателя видно, что ФИО1 с 01.08.1996 прекращен отпуск по беременности и родам и она считается приступившей к исполнению своих обязанностей.

Из доводов представителя истца адвоката Лавровой О.И. следует, что при предоставлении оплачиваемого учебного отпуска в период нахождения истца в 1996 году в отпуске по беременности и родам вопрос о продлении отпуска по беременности и родам приказом работодателя не разрешался, а потому следует считать, что ФИО1 после окончания оплачиваемого учебного отпуска приступила к исполнению трудовых обязанностей по занимаемой должности воспитателя и исполняла их по 13.09.1996, а с 14.09.1996 приказом работодателя ей предоставлен очередной отпуск по беременности и родам.

Анализ представленных суду доказательств, в том числе и доказательств, истребованных судом, показал, что работодателем ФИО1 при фактическом исполнении трудовых обязанностей (1995 год) в лицевом счете отражались сведения о начислении заработной платы. Размеры заработной платы являлись различными и, вероятно, соответствуют фактически отработанному ею времени. Из представленного лицевого счета за 1996 год следует, что ФИО1 за август начислялась заработная плата, что исходя из предыдущих действий работодателя по заполнению лицевого счета, указывает, что ФИО1 после окончания учебного отпуска с 03.07.1996 к исполнению трудовых обязанностей приступила в соответствии с указанным приказом только с 01 августа. 

При формировании такого вывода заслуживают вниманию доводы ответчика о том, что в 90-е годы 20-го века широко была распространена практика предоставления учебного отпуска с сохранением заработной платы при наличии такого права в период нахождения в отпуске по беременности и родам. 

Из пояснений истца следует, что на 1996 год она обучалась заочно в высшем учебном заведении и спорный период времени соответствовал периоду прохождения ею сессии. 

Также учитывается и то, что работодателем не издавался приказ о том, что по окончании учебного отпуска истцу необходимо приступить к трудовым обязанностям, а такой приказ содержит указание о том, что приступить к исполнению своих обязанностей с 01.08.1996.

Истцом в обоснование доводов об исполнении трудовых обязанностей после окончания учебного отпуска с 03.07.1996 по 31.07.1996, кроме довода об отсутствии приказа о продолжении отпуска по беременности и родам, каких-либо доказательств не представлено.

Исходя из этого, судом признается, что после окончания учебного отпуска 02.07.1996 ФИО1 приступила к работе с 01.08.1996 и выполняла ее по 13.09.1996.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970, ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Однако согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В этой связи, периоды нахождения истца в отпусках по уходу за детьми с 30.01.1996 по 02.06.1996, с 01.02.1997 по 31.07.1998 не подлежат включению в стаж с педагогической деятельностью, поскольку данные периоды времени протекали после 06.10.1992. 

В силу п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (на который ссылается в жалобе ответчик), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Такое толкование закона дано Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 14.12.2012 № 15-КГ2-2.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 в оплачиваемом учебном отпуске с 03.06.1996 по 02.07.1996 и периоды нахождение в учебных командировках с 09.03.2011 по 31.03.2011, с 20.10.2013 по 25.10.2013, с 24.10.2016 по 28.10.2016 подлежат включению в стаж с педагогической деятельностью, дающий основание для назначения досрочной пенсии по старости, с учетом нормы п. 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», предусматривающей приравнивание периода учебного отпуска к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия, ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, а также в связи с тем, что в эти периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, из которой производились удержания в Пенсионный фонд Российской Федерации, этот период законодателем приравнивался к выполнению трудовых обязанностей.

В этой связи решение ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) № 740275/20 от 25.11.2020 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости является частично незаконным.

Даже при условии включения в специальный стаж периоды нахождения ФИО1 в учебном отпуске с 03.06.1996 по 02.07.1996, исполнения трудовых обязанностей с 01.08.1996 по 13.09.1996 и периодов нахождения в учебных командировках с 09.03.2011 по 31.03.2011, с 20.10.2013 по 25.10.2013, с 24.10.2016 по 28.10.2016, такой стаж не составит требуемых законом 25 лет, а потому исковое требование истца об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в пенсионный орган с 16.11.2020 удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) № 740275/20 от 25.11.2020 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» частично незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период нахождения ФИО1 в учебном отпуске с 03.06.1996 по 02.07.1996; период работы в должности воспитателя Подлужненской санаторной школы-интернат с 01.08.1996 по 13.09.1996 и периоды нахождения в учебных командировках с 09.03.2011 по 31.03.2011, с 20.10.2013 по 25.10.2013, с 24.10.2016 по 28.10.2016.

В удовлетворении остальной части искового заявления ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Мотивированное решение составлено 19.03.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца с 22.03.2021.

Судья Д.Н. Карпенко