Дело № 2а-3588/2018 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июля 2018 года Великий Новгород 

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Марухин С.А.,

при секретаре Плотниковой Т.А., 

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявления прокурора Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопредленного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопредленного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в его обоснование указав, что был осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен WEB-сайт содержащий материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды. Так посредством страницы сайта ................................ а также страницы сайта ................................ осуществляется свободная реализация частей особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации. На страницах указанных сайтов осуществляется реализация рогов сайгака. На основании изложенного административный истец обратился с указанным административным иском в суд, где просит признать информацию, размещенную на страницах сайта ................................ размещенной информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявление поддержал по приведенным в нем мотивам и основаниям. 

Представитель административного ответчика ФИО2 полагал заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статья 3 Федерального закона № 7-ФЗ к основным принципам охраны окружающей среды относит охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; сохранение биологического разнообразия.

Статьей 12 Федерального закона от 24.04.1995 года №52-ФЗ «О животном мире» определено, что основными принципами в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания являются осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности.

В свою очередь пунктом «б» части 2 статьи 258.1 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная отвественность за незаконную продажу особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Россиийской Федерации и ( или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных, совершенные с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях ( включая сеть «Интернет»).

В соотвествии с постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 года №978 «Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или)охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации сайгак включена в перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и ( или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение в сети Интернет информации, связанной с реализацией частей особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте ................................ (далее - Интернет-сайт) размещена информация о реализации частей особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации т.е. размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, 

Вход на Интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет- пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 того же Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в пункте 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что законодателем установлен запрет на распространение информации о способах добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием электроудочек, а равно информации, пропагандирующей такой способ добычи (вылова) водных биологических ресурсов как их вылов с применением электрического тока. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 188, 174-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопредленного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайта с ................................ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содеражащие информацию, распростронение которой в Российской Федерации запрещено» сведения о страницах сайта ................................– осуществляющие реализацию частей особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин