Дело № 2-21/17(2-734/16)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 февраля 2017 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Замалиева Н.К.,

с участием истицы ФИО2, ее представителя ФИО3, 

представителя ответчика ФИО4, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 

<

данные изъяты> года, 

при секретаре судебного заседания Ахмадеевой А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан (далее по тексту - УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ) о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В специальный льготный стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи» Кутлу-Букашской врачебной амбулатории ГУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности «медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи 4 пост по приему вызовов» (с.Кутлу-Букаш) ГУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи» (с.Кутлу-Букаш) ГУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ». Отказ мотивирован тем, что наименование должности не соответствуют наименованию должности по Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Также просит применить льготный порядок исчисления периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Истец просит обязать УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения вышеуказанные периоды в календарном порядке, период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении и признать за ней право на досрочную страховую пенсию и обязать УПФ РФ назначить ей выплату досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе рассмотрения гражданского дела истицей было представлено заявление об увеличении исковых требований, просит дополнительно включить следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатного отделения общего профиля стационара Кутлу-Букашской участковой больницы Рыбно-Слободской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатного отделения общего профиля стационара Кутлу-Букашской участковой больницы Рыбно-Слободской ЦРБ.

В судебном заседании истица и ее представитель основные и увеличенные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что в специальный стаж для назначения трудовой пенсии за выслугу лет включены периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком, они засчитаны в календарном порядке, так как согласно п.2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», льготный порядок исчисления применяется к периодам работы в сельской местности или поселке городского типа, а отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком работой не является Право на досрочное назначение страховой пенсии возникает не с осуществлением любой работы, а лишь с той, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода, повышенными нагрузками, связанными с характером труда. Периоды работы в должности медсестры и фельдшера по приему вызовов в специальный стаж не засчитывается, поскольку не предусмотрены списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. По увеличенным исковым требованиям пояснила, что зачисление спорного периода в специальный стаж необходимо представить документы о работе на полной ставке. Просит в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 39 части 1 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 части 2 Конституции РФ устанавливаются законом.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого же Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 3 указанной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В специальный льготный стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в календарном порядке. Не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи» Кутлу-Букашской врачебной амбулатории ГУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности «медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи 4 пост по приему вызовов» (с.Кутлу-Букаш) ГУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи» (с.Кутлу-Букаш) ГУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ». Истице рекомендовано обратиться за назначением пенсии, доработав недостающий специальный стаж на соответствующих видах работ либо при достижении возраста 55 лет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учтенный Пенсионным органом специальный стаж составил 22 года 5 месяцев 27 дней. 

Из копии трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 (девичья фамилия ФИО1 М.Х.: 

- ДД.ММ.ГГГГ принята фельдшером по диспансеризации;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером амбулатории;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой стационара (терапевтического отделения);

- с ДД.ММ.ГГГГ запись- считать работающей в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения Кутлу-Букашской участковой больницы;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата;

-ДД.ММ.ГГГГ принята медицинской сестрой палатной отделения общего профиля стационара Кутлу-Букашской больницы;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой общей практики;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение скорой медицинской помощи Кутлу-Букашской врачебной амбулатории медицинской сестрой по приему вызовов и передаче из выездным бригадам;

- ДД.ММ.ГГГГ «переведена в IV пост по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи фельдшером по приему вызовов и передаче их выездным бригадам»;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена в Кутлу-Букашскую врачебную амбулаторию на должность медицинской сестры врача общей практики и работает по настоящее время.

Согласно справке, выданной ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по диспансеризации Кутлу-Букашской участковой больницы Рыбно-Слободской ЦРБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры стационара терапевтического отделения Кутлу-Букашской участковой больницы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в должности медсестры палатной терапевтического отделения стационара Кутлу-Букашской участковой больницы Рыбно-Слободской ЦРБ на 0,25 ст.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры палатного отделения общего профиля стационара Кутлу-Букашской участковой больницы Рыбно-Слободской ЦРБ на 0,75 ст.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры палатного отделения общего профиля стационара Кутлу-Букашской участковой больницы на 0,5 ст.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры врача общей практики;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в должности заведующая-медсестра, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестра Бикчураевского ФАП на 1 ст.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой помощи4 поста;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по совместительству акушеркой ФИО5 ФАП на 0,5 ст;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера ОСМП – поста;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медсестры врача общей практики.

В периоды работы находилась:

-в декретном отпуске (больничный лист): с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком - с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. 

Работа по мед. обслуживанию сельского населения протекала только в сельской местности в режиме полного рабочего времени и только по данной должности. 

Суд считает подлежащими отклонению требования о включении периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи» Кутлу-Букашской врачебной амбулатории ГУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности «медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи 4 пост по приему вызовов» (с.Кутлу-Букаш) ГУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи» (с.Кутлу-Букаш) ГУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ» исходя из следующего.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на досрочную пенсию по рассматриваемому основанию, Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии (далее - Правила).

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение пенсии законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в определенных должностях и учреждениях.

В указанном выше Списке в разделе "Наименование должностей" должности медсестры-диспетчера отделения скорой медицинской помощи и медицинской сестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи отсутствуют.

Ранее действовавший Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 и вступивший в силу 01 ноября 1999 года, также не предусматривал право на льготное пенсионное обеспечение лиц, замещающих вышеупомянутые должности.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 100 от 26 марта 1999 года утверждены штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, которыми предусмотрена должность фельдшера (медицинской сестры) по приему вызовов и передаче их выездной бригаде. При этом, как следует из Положения данного приказа, в должностные обязанности медицинской сестры по приему и передаче вызовов станции скорой медицинской помощи не входит непосредственное оказание медицинской помощи населению.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. 

Переходя к требованиям истицы о применении льготного порядка исчисления период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 1 год и 6 месяцев суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, а именно врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности - один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 7392-ЮЛ и пенсионного фонда РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 г., основанием для назначения пособия по беременности и родам, является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92 г.), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России № 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации № 66 от 25.06.96 г., служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с этим, период нахождения женщины в дородовом и послеродовом отпусках следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пении по старости. 

Следовательно, периоды нахождения ФИО2 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы, так как в указанный период она занимала должность медицинской сестры терапевтического отделения, период работы на которой включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца. 

Переходя к требованиям о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатного отделения общего профиля стационара Кутлу-Букашской участковой больницы Рыбно-Слободской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатного отделения общего профиля стационара Кутлу-Букашской участковой больницы Рыбно-Слободской ЦРБ суд приходит к следующему.

Согласно справке, выданной ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в должности медсестры палатной терапевтического отделения стационара Кутлу-Букашской участковой больницы Рыбно-Слободской ЦРБ на 0,25 ст.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры палатного отделения общего профиля стационара Кутлу-Букашской участковой больницы Рыбно-Слободской ЦРБ на 0,75 ст.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры палатного отделения общего профиля стационара Кутлу-Букашской участковой больницы на 0,5 ст.

То есть, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры палатной терапевтического отделения на 0,75 ставки; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной отделения общего профиля стационара на 0,75 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки.

В подтверждение полного рабочего дня в указанные периоды истицей представлены табеля учета рабочего времени за август, октябрь 2003 года, январь, февраль, апрель, май, июнь, июль, октябрь 2004 года, февраль, март, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2005 года.

При таких обстоятельствах суд считает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца.

С учетом льготного исчисления удовлетворенных отдельных периодов работы, специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности (в поселке городского типа), включая периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ составил менее 25 лет, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО2 подлежит частичному удовлетворению. 

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию в пользу истца с ответчика. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании права на досрочную страховую пенсию, удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным:

- в части невключения в специальный стаж ФИО2 периодов: ДД.ММ.ГГГГ

- включения без применения льготного исчисления в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- август, октябрь 2003 года, январь, февраль, апрель, май, июнь, июль, октябрь 2004 года, февраль, март, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2005 года в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца;

- период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан в пользу ФИО2 уплаченную ею государственную пошлину в размере 300 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Замалиев Н.К.