Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Городец 29 сентября 2020 года 

Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Самарина М.Д., при секретаре Бубновой А.С., с участием представителя истца по ордеру ФИО1, представителя ответчика ПАО "МРСК Центра и Приволжья" по доверенности ФИО2, рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ПАО "ТНС энерго НН", ПАО "МРСК Центра и Приволжья" о признании акта проверки состояния работы прибора учета, акта о неучтенном потреблении электрической энергии недействительными, об обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ПАО «ТНС энерго НН», ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о признании акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета, акта о неучтенном потреблении электрической энергии недействительными, об обязании произвести перерасчет оплаты стоимости электрической энергии в объеме безучтенного потребления электроэнергии.

Требования мотивировав тем, что она является собственником жилого дома по адресу: ........ По указанному адресу она проживаю со своей внучкой, которая является ребенком-сиротой, оставшейся без попечения родителей. Проживают они на пенсию истицы и стипендию внучки. Между истицей и ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» заключен договор электроснабжения и открыт лицевой счет *. Ежемесячно, согласно договора, истица передает показания прибора учета электрической энергии и оплачивает счета за электроэнергию. Задолженности по оплате электроэнергии у истца не имелось. *** около 11 часов 30 минут к истице в дом пришли два сотрудника «.......ных электрических сетей» производственного отделения «Балахнинские электрические сети» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Нижновэнерго» - электромонтеры ДОС и РЛП. Они пояснили, что пришли проверить работу прибора учета электроэнергии. В доме на тот момент истица находилась одна, она пустила работников электросетей в тамбур дома, где в верхнем углу на стене в металлическом ящике расположен прибор учета электроэнергии. Один из электромонтеров открыл ящик, другой стал составлять акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета *. При составлении акта электромонтеру потребовались документы на прибор учета, и он попросил их принести. Истица пошла за документами в дом, при этом, оставив электромонтеров в тамбуре. Что в это время происходило в тамбуре, истице не известно, вход в дом из тамбура разделяет металлическая дверь. Вернувшись через несколько минут в тамбур, истица предоставила электромонтерам документы на электросчетчик. После чего, указав на прибор учета, они сообщили, что на приборе учета отсутствует клеммная крышка и пломба энергоснабжающей организации, никаких дополнительных вводных проводов (подключений) к электросчетчику обнаружено не было. При этом, предложили за небольшую плату, если истица найдет клеммную крышку, установить ее на место и опломбировать счетчик, либо, если она купит новый прибор учета, заменить его и также опломбировать. Истица пояснила, что прибор учета находился в исправном состоянии и доступа к нему кроме нее и внучки никто не имеет. Ежемесячно в период с 23 по 25 число месяца, она передает показания прибора учета электроэнергии на сайте ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород», в последний раз она вместе с внучкой в указанный период *** года снимала показания прибора учета, при этом счетчик находился в исправном состоянии, клеммная крышка и пломба снабжающей организации были на месте. До этого, *** к истице приходила сотрудница энергоснабжающей организации «ТНС энерго НН» для снятия контрольных показаний прибора учета электроэнергии. Никаких замечаний по поводу отсутствия на приборе учета клеммной крышки и пломбы энергоснабжающей организации от проверяющего не было. Истица пояснила электромонтерам, что ей неизвестно, где может быть клеммная крышка от прибора учета, а в связи с денежными затруднениями, она не может в данный момент приобрести новый счетчик. Получив отказ, электромонтеры стали составлять акт о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином *. Составив оба акта, они сказали, что необходимо подписать акт. Замечаний в актах истица не писала, была взволнована данной ситуацией, растерялась, и поставила только свою подпись в месте, где ей указали. Позже, увидев первый акт *, она обнаружила, что в акте внесены изменения, противоречащие друг другу, а именно в разделе 6 «Визуальный осмотр счетчика», в строке 6.2. «Внешние повреждения» сделана сначала запись «Нет», которая взята в скобки, и тут же поставлено слово «Да» и обведено в круг. Далее в строке 6.5 «Тип/номер пломб сетевой компании на крышке зажимов счетчика» и «На клеммах вводного отключающего устройства» сначала проставлен знак «-», а рядом записано слово «нет». Из данных действий работников электросетей истица предположила, что, оставаясь в тамбуре одни, они могли умышленно повредить прибор учета, пока она ходила в дом за документами, чтобы оплатила их услуги по ремонту имеющегося прибора учета либо установке нового. О том, что прибор учета до и в момент прихода электромонтеров находился в исправном состоянии, свидетельствуют записи в акте *, заполненные работниками ГРЭС ПО «Балахнинские электрические сети», по предположениям впоследствии, после совершения манипуляций со счетчиком, они внесли в указанные выше графы сведения, противоречащие первоначальным. На основании акта * был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии *. Дав истице копию акта о неучтенном потреблении электроэнергии *, электромонтеры не поставили в нем свои подписи, а также не указали в нем дату последней проверки системы учета, что является нарушением пункта п. 85 (п. 1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, а также п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442.

Все вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о существенных недостатках акта о безучетном потреблении электроэнергии, вследствие чего указанный акт нельзя признать соответствующим требованиям законодательства. Кроме того, со стороны ПАО допущено нарушение процедуры уведомления о дате и времени проведения проверки, предусмотренной положениями п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** *, согласно которым потребитель о дате и времени проведения проверки извещается заблаговременно письменным извещением, потребитель обязан сообщить исполнителю время, когда он сможет обеспечить последнему допуск в помещение.

В акте проверки состояния работы прибора учета * содержалось предписание установить клеммную крышку на прибор учета либо заменить прибор учета на новый.

***, истица приобрела электросчетчик и установила его, после чего обратилась в Городецкий РЭС ПО «Балахнинские электросети» ПАО «МРСК Центра и Приволжья»- филиала «Нижновэнерго» с заявлением о пломбировке счетчика. *** эти же электромонтеры опломбировали счетчик, о чем был составлен акт * от ***.

В соответствие с ч. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Частью 4 той же статьи закреплено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Положения п. 85.1 и 85.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила № 354) распространяются на составление актов согласно п. 62 (несанкционированное подключение), п. 81 (11) (несанкционированное вмешательство в работу прибора учета), а также п. 82 и 85 Правил № 354.

Согласно п. 85 Правил № 354 исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета.

Потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении.

Исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами.

При этом п. 85 (п. 1) Правил * также предусмотрено, что акт подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: дата, место, время составление акта; обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 192 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 193 названных Правил в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В силу пунктов 194 и 196 Основных положений акт о безучетном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления требований об оплате рассчитанного объема электрической энергии.

Указанные ответчиком при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии *, датированного ***, не были выполнены требования закона, поскольку в акте отсутствуют подписи лиц, составивших данный акт, а также отсутствуют сведения о предыдущей проверке системы учета. А в акте проверки состояния прибора учета * от ***, на основании которого был составлен акт о неучтенном потреблении энергии внесены сведения о внешних повреждениях прибора учета, противоречащие друг другу.

Согласно пункту 2 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442, под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, исходя из буквального толкования Основных положений № 442 для квалификации потребления как безучетного необходимо наличие факта вмешательства потребителем в работу прибора учета (системы учета) или совершения иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Истица считает, что до прихода электромонтеров соблюдала нормы, предусмотренные Основными положениями № 442, осуществляя сохранность клеммной крышки прибора учета и пломбы энергоснабжающей организации на ней.

В акте * от *** и в акте * от *** имеются сведения о наличии пломбы госповерки прибора учета.

Истица не срывала клемную крышку с прибора учета, у нее не было умысла на безучетное потребление электроэнергии, с ее стороны не было вмешательства в работу прибора учета. Истица является пенсионером и ветераном труда, а моя внучка является ребенком-сиротой, оставшаяся без попечения родителей, и согласно законодательства Нижегородской области и Российской Федерации нам предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДК - ежемесячная денежная компенсация), в том числе и на оплату электроэнергии.

*** истице из ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» поступила претензия от *** о наличии задолженности за электрическую энергию на сумму * рублей.

С требованиями оплаты спорного акта истица не согласна. Так как считает, что содержание акта проверки состояния прибора учета * от *** и акта о неучтенном потреблении электроэнергии * от ***, который явился следствием выписанного ей акта проверки состояния прибора учета *, а также обстоятельства их составления и внесенных в них сведений, не дают оснований для применения последствий безучетного потребления электрической энергии, в связи с тем, что не содержат достоверной информации о якобы выявленных нарушениях с ее стороны, связанных с содержанием прибора учета электроэнергии.

На основании изложенного, истица просит:

- Признать акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета * от ***, составленный сотрудниками БЭС ГРЭС филиала ПАО «МРСК Центра и Приволжья» - «Нижновэнерго» недействительным.

- Признать акта о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином * от ***, составленный сотрудниками БЭС ГРЭС филиала ПАО «МРСК Центра и Приволжья» - «Нижновэнерго» недействительным.

- Обязать ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» произвести перерасчет оплаты стоимости электрической энергии в объеме безучетного потребления электроэнергии.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнила исковые требования, просит признать акт проверки акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета * от ***, составленный сотрудниками БЭС ГРЭС филиала ПАО «МРСК Центра и Приволжья» - «Нижновэнерго», акт о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином * от ***, составленный сотрудниками БЭС ГРЭС филиала ПАО «МРСК Центра и Приволжья» - «Нижновэнерго» недействительными, обязать ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» произвести перерасчет оплаты стоимости электрической энергии в объеме безучетного потребления электроэнергии, взыскать с ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в пользу ФИО3 компенсацию причиненного морального вреда 5000 рублей, взыскать с ПАО «ТНС ЭНЕРГО НН» в пользу ФИО3 компенсацию причиненного морального вреда 5000 рублей

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне времени и месте извещена надлежащим образом, уполномочила на ведение дел своего представителя. Ранее в судебном заседании пояснила, что *** к ней пришли сотрудники «Городецких районных электрических сетей» с целью проверки электросчетчика и установили, что на электросчетчике отсутствует стекло, об этом она ничего не знала. Проверяющие уехали, через 40 минут вернулись и составили акт о безучетном потреблении электроэнергии. Ей пришла письменная претензия о задолженности на сумму 31 тысяча рублей. 

Представитель истицы по ордеру ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтвердила, и пояснила, что *** у ФИО3 по адресу: ....... была проведена проверка счетчика двумя сотрудниками МРСК. Истец не была предупреждена о том, что к ней придут с проверкой счетчика, никаких манипуляций со счетчиком истец не производила, доступа к счетчику никто, кроме истца и её внучки, не имеет. Считает, что пока ФИО3 уходила за документами, сотрудники сами повредили счетчик. К тому же, после составления акта съема показаний, в котором содержалось уведомление о проверке, не прошло 14 дней, что нарушает законодательство. ***. произошло уведомление истца о проверке, а ***. была проведена проверка, хотя должна была быть проведена не ранее ***. Видеозапись, приобщенная к материалам дела не может быть допустимым доказательством, так как истец согласия на видеозапись и её дальнейшее использование не давала, о том, что ведется видеозапись ФИО3 не знала, её об этом не уведомляли. Истец понесла моральные и нравственные страдания, имеется нарушение прав потребителя при предоставлении жилищно-коммунальных услуг. Не оспаривает, что клеменная крышка и пломба отсутствовали на счетчике, но полагает, что их сорвали сами сотрудники сетевой организации, умышленно. Уведомление о проведении проверки является обязательным и должно быть произведено за 14 дней до проведения проверки. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что ПАО «МРСК Центра и Приволжья» как сетевая организация, в силу установленных норм действующего законодательства РФ, пункта 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв.Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012 г.(далее - Постановление №442), проверяет соблюдение потребителями порядка учета электрической энергии, проводит проверки на предмет выявления безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 раздела 1 «Общие положения» Постановления №442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором электроснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в т.ч. в нарушении (повреждении) пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 2 Основных положений (ПП №442) нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), относится формам вмешательства в работу данного прибора и подлежит квалификации в качестве безучетного потребления.

Буквальный текст Основных положений, дающих легальную дефиницию безучетного потребления, свидетельствует о том, что нарушение пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), является само по себе правонарушением, влекущим квалификацию потребления как безучетного, вне зависимости от того, был ли достигнут желаемый нарушителем эффект в виде искажения достоверности учета.

*** сетевой организацией в ходе плановой проверки был выявлен факт нарушения порядка учета потребления электрической энергии в рамках заключенного договора энергоснабжения в отношении энергоустановки - жилого дома по адресу: ........ Согласно пункту 176 ПП №442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет Актом проверки расчетных приборов учета. В ходе проверки узла учета потребления электрической энергии счетчика было обнаружено, что на приборе учета электроэнергии отсутствует клеммная крышка.

Результаты проверки были зафиксированы в составленном Акте проверки средств учета электроэнергии * от *** в графе «результаты проверки». В Акте проверки сделано заключение о непригодности прибора учета: счетчик ... * не соответствует требованиям нормативно-технической документации, предъявляемым к расчетному учету. Потребителю было указано на необходимость установить клеммную крышку для дальнейшей пломбировки либо заменить электрический счетчик. Потребителем на сегодняшний день прибор учета заменен.

На основании Акта проверки средств учета электроэнергии был составлен Акт о безучетном пользовании электрической энергии * от ***, в котором было отражено нарушение, зафиксированное Актом проверки средств учета электрической энергии, по которому произведен расчет объема безучетного потребления по мощности (в кВт/): самовольный срыв пломб энергоснабжающей организации с расчетного прибора учета.

Акт проверки средств учета электроэнергии от *** и Акт о безучетном потреблении электроэнергии составлены в присутствии потребителя ФИО3

Поэтому Акт о безучетном пользовании электроэнергии соответствует требованиям Постановления *, содержит необходимые сведения, подлежащие включению согласно п. 193. Является основным доказательством противоправного поведения потребителя, нарушившего существенное условие договора энергоснабжения (в части обеспечения надлежащего учета, считающегося расчетным).

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии по Акту о безучетном потреблении ЭЭ * произведен в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановления * от ***.

Согласно п.62 на основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Перерасчет производится с даты установления пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, но не ранее чем с даты предыдущей проверки прибора учета и не более чем за три месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное вмешательство (п. 81(11) Постановления N 354).

Норматив потребления электроэнергии предусмотрен Постановлением Правительства РФ №594 от 30.08.2012 г. в таблице 1: при 2 проживающем человеке в жилом помещении из 2-х комнат норматив составляет значение 164.

Расчет по Акту о безучетном потреблении ЭЭ * от ***:

VV= Месячный норматив потребления * * 10 (повыш.коэф-т) * 3 месяца = * кВт/ч.

Нижеперечисленные правовые нормы предусматривают ответственность потребителя за содержание прибора учета электроэнергии.

Согласно статьям 539, 543 Гражданского кодекса РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, как и обязанность немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

На основании пункта 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Подпунктами "г, е" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Постановление №354) предусмотрено, что потребитель не вправе: самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Таким образом, потребление электроэнергии при нарушении пломбы на электросчетчике автоматически признается безучетным, исключая случаи нарушения пломбы в связи с воздействием непреодолимой силы.

Таким образом, на потребителе лежат обязанности по обеспечению надлежащего учета потребления электрической энергии, технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика и сетевой организации о неисправности приборов учета.

Сетевая организация ПАО «МРСК Центра и Приволжья» производит расчет по мощности (в кВт) и по стоимости (в денежном выражении) только в отношении внедоговорных фактов потребления электроэнергии (в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения). В отношении фактов безучетного потребления электроэнергии (нарушения порядка потребления в рамках заключенного договора энергоснабжения) сетевая организация производит расчет по выявленным фактам только по мощности (в кВт). В соответствии с договором *юр от *** оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенным с ПАО «ТНС Энерго НН», акты о безучетном потреблении электроэнергии передаются в ПАО «ТНС Энерго НН» для расчета по стоимости с применением действующего тарифа потребителям.

На основании вышеизложенного, ввиду несоответствия имеющегося учета потребления электроэнергии требованиям нормативно-технической документации (НТД), и признания его нерасчетным, непригодным для расчетов по нему по факту нарушения потребителем пломбы, лишающей законной силы имеющийся учет потребления электроэнергии, а значит имеющейся возможности отсутствия осуществления потребителем надлежащего учета, составлении акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии сетевой организацией и расчета объема безучетного потребления с учетом требований Постановления №442 от 04.05.2012 г., просит в удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании акта проверки, акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным, осязании произвести перерасчет объема безучетного потребления электроэнергии, ввиду необоснованности отказать.

Так же пояснила, что в ходе проверки было установлено, что с прибора учета была сорвана пломба организации, поэтому нарушение было обсчитано по нормативу. Срыв пломбы – это активное действие потребителя, получилось безучетное потребление электроэнергии. Проверка по адресу ....... давно не проводилась, только снимались показания счетчика. Кроме срыва пломбы, никаких нарушений больше обнаружено не было, но при срыве пломбы показания счетчика считаются не достоверными и не исключено подключение счетчика к каким-либо дополнительным устройствам. ***. был осуществлен контрольный съем показаний со счетчика, составлен акт, в котором указано, что ***. будет проведена проверка, ФИО3 в данном акте расписалась. Уведомление производится с целью предоставления доступа к счетчику, а не с целью подготовки к проверке. Если добровольно предоставляется доступ к счетчику, то уведомление не обязательно, но в данном случае оно всё же было произведено. Истец предоставила доступ к прибору учета добровольно. Дата последней проверки счетчика не известна, производился только контрольный съём показаний прибора учета, цель этого – только зафиксировать показания прибора учета. Проверкой считаются мероприятия, которые оформляются актом проверки. Период безучетного потребления электроэнергии взят за 3 месяца по нормативу, а не за 6 месяцев или за год. Истцом допущено нарушение договора энергоснабжения. Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбу, целостность счетчика. Потребитель обязан незамедлительно сообщить о неисправности прибора учета в сетевую организацию. Представитель истца указывает, что доступа посторонние лица к счетчику не имеют, но свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что истец говорила ему, что недавно меняла в доме проводку, и нанимала для этого электрика, у которого был доступ к счетчику. В акте контрольного съема от ***. зафиксирована дата проверки - ***. Видеозапись констатирует, что пломба и клеменная крышка действительно отсутствовали на счетчике, зафиксирована проверка и её итоги, в присутствии истца. 

Представитель ответчика ПАО «ТНС энерго НН» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Опрошенный в судебном заседании свидетель ДОС пояснил, что совместно с другим электромонтером ***. проводил проверку прибора учета по адресу ........ Счетчик находится в тамбуре жилого дома, при проверке установлено, что на счетчике отсутствует клеменная крышка с пломбой организации. В тот день они осуществляли проверку приборов учета в домах, расположенных по всей ........ В ....... был потребитель ФИО3, она и впустила в помещение. Он сразу заметил отсутствие крышки на приборе учета и спросил у ФИО3, где крышка она ответила, что не знает. Потом ФИО3 пояснила, что недавно в доме меняли кабель, видимо подрядная организация сорвала пломбу и обратно не поставила. ФИО3 крышку не нашла, но они договорились о том, что они зайдут к ней после обеда, и в случае если крышка будет найдена, они ее установят. Также аналогичную крышку хотел найти у них в организации. Где-то около 13 часов они вернулись к ФИО3, крышку она не нашла, таким образом он составил акт о выявленных нарушениях. Акт они представили ФИО3, в котором она расписалась. В последующем ФИО3 поменяла счетчик, который они установили, опломбировали и запустили в эксплуатацию. Все акты составлялись в присутствии ФИО3, никаких замечаний в акты она не вносила. ***. был контрольный съем показаний прибора учета, поэтому в указанный день уведомили потребителя о предстоящей проверке ***. По адресу ....... он был три раза: первый раз при контрольном съеме, второй раз при проверке, и третий раз при установке нового счетчика. В акте указано, что внешних повреждений на счетчике нет, потому что поторопился, думал, что крышку от прибора учета найдет потребитель, но в последующем указал, на выявленные нарушения. Акт был составлен «под копирку», но подписи поставлены собственноручно, так как это предусмотрено законом. Вышеуказанный акт был составлен им собственноручно, но на втором экземпляре поставить подпись не успел, так как их стали выгонять из помещения, пришедшие родственники потребителя, и они поторопились. *** они проводили контроль съем показаний прибора учета, для этого не требуется предупреждения. Время проверки прибора учета примерно занимает, минут 20. Возражений со стороны потребителя по поводу даты проведения проверки не было, так как она пояснила, что всегда находится дома. 

Опрошенная в судебном заседании свидетель ЖЭВ в судебном заседании пояснила, она приходится внучкой истцу ФИО3 Днем она учиться. Весной 2020 года, точную дату не помнит, когда она вернулась с учебы, бабушка ей рассказала, что сотрудники МРСК провели проверку счетчика и составили акт о том, что в счетчике не хватает какой-то детали. Больше ничего пояснить не смогла, так как, при проведении проверки она не присутствовала. Никакого предупреждения о планируемой проверке не было. Счет к оплате выставили более * тысяч рублей, у бабушки пенсия около * тысяч рублей. Бабушка переживает, они вызывали скорую помощь, она нервничает, у неё повышается давление. С бабушкой они проживают вдвоем. Доступ в помещение, где установлен счетчик, кроме нее и бабушки, ни у кого не имеется. Ни крышку, ни пломбу счетчика, они с бабушкой не трогали, только записывали показания и передавали показания счетчика. К ним никто не приходил и не менял электрическую проводку. 

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети; если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок.

В соответствии со ст. 541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В статье 543 Гражданского кодекса РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 80 Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Пунктом 81 N 354 от 06.05.2011 года, предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого и нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями и правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 года N 6).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями N 442, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года.

В п. 145 Основных положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. Согласно п. 2 Основных положений N 442 безучетное потребление энергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 62 Правил при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

На основании Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтаже.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее - Основные положения N 442), п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6).

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности, по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац третий п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных п. 195 Основных положений N 442 для случаев безучетного потребления.

Согласно п. 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований названного нормативного акта, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электрической энергии.

Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких доказательств относятся акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с пп. 176 и 192 Основных положений N 442.

Так законом определенные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов. Так, согласно абзацу второму п. 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результатом такой проверки является составление акта проверки (п. 176 Основных положений N 442), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (п. 193 Основных положений N 442).

Проведение сетевой организацией и/или гарантирующим поставщиком проверок, процедура и периодичность этих проверок, а также обязательность составления акта и его содержание императивно регламентированы нормами Основных положений N 442. В соответствии с п. 176 этого документа при проведении проверок независимо от установленных результатов проверяющие обязаны составить акт, в котором в том числе указываются характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки). Эти акты должны быть подписаны потребителем.

При этом сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов. Принимая во внимание, что проверка прибора учета завершается составлением сетевой организацией итогового документа о ее проведении, все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.

Судом установлено, ПАО «МРСК Центра и Приволжья» является сетевой организацией, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, деятельность которой регулируется законодательством об электроэнергетике. 

Поставка электрической энергии осуществляется ПАО «ТНС энерго НН» по электрическим сетям сетевой организации. ПАО «ТНС энерго НН» является энергоснабжающей организацией, с которой у истицы заключен договор и на ее имя открыт лицевой счет *.

Величина потребляемой электроэнергии и мощности определяется по показаниям прибора учета электрической энергии «*» заводской номер *, который установлен непосредственно в помещении жилого ....... в ....... и не имеет свободного доступа к осмотру прибора учета.

*** сотрудниками ФИО5 ГРЭС ЭС ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Нижновэнерго» проведена плановая проверка средства учета электроэнергии в доме по адресу: ......., собственником указанного дома является ФИО3

По результатам проверки был составлен акт проверки средств учета электроэнергии *.

Данной проверкой установлено: отсутствует клеменная крышка на ПУ и указано об установке клеменной крышки либо замене эл.счетчика на новый в связи с нарушениями. Составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии. В пункте о заключении о пригодности прибора учета указано, что «не пригоден». При составлении данного акта потребитель ФИО3 присутствовала. 

На основании Акта проверки средств учета электроэнергии * от ***, был составлен Акт * от *** о безучетном потреблении электроэнергии, с участием представителей Балахниского РЭС ДОМ и РАИ в присутствии ФИО3, в котором указано, что истец осуществляла безучетное потребление электроэнергии путем срыва пломб энергоснабжающей организации с расчетного ПУ.

Указанный акт составлен в присутствии потребителя ФИО3, которая его подписала, каких либо замечаний в акт не вносила.

Потребитель ФИО3 - собственник прибора учета, в отношении которого проводилась проверка, был надлежащим образом уведомлена о предстоящей проверке.

Так, в силу положений пункта 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 (далее Правила), проверки, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498, действующей на момент проверки).

Таким образом, на исполнителя возлагается обязанность, в установленном Правилами порядке, заранее согласовать с потребителем дату и время проведения проверки ПУ.

В целях доступа к прибору учета, установленному в жилом помещении, ФИО3 *** под роспись было вручено письменное извещение о времени проведения проверки (л.д. 48), таким образом, ФИО3 письменно согласовала проведение проверки на *** и допустила представителей исполнителя к прибору учета, что не оспаривалось стороной истца в судебном заседании.

Доводы представителя истца о том, что с момента уведомления истца до проведения проверки прошло менее 14 дней, судом отвергаются ввиду следующего.

Как следует из акта контрольного съема показаний ПУ от ***, ФИО3 письменно согласовала проведение проверки ***, письменное извещение вручено под роспись, таким образом, потребитель согласовала дату и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки, возражений не высказала. Таким образом, направление извещения потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки не требовалось, так как извещение было вручено под роспись, каких-либо нарушений п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года за N 354, регулирующего порядок вручения письменного извещения с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки, судом не установлено. 

Доводы истца о том, что при контрольном съеме показаний прибора учета в феврале 2020 года сотрудниками ПАО ТНС Энерго замечаний по поводу отсутствия клеменной крышки и пломбы на ПУ высказано не было, таким образом, вышеуказанное могло возникнуть ввиду намеренных действий проверяющих, судом отвергаются.

Так, согласно Основных положений N 442 проверка правильности снятия показаний расчетных приборов учета (далее - контрольное снятие показаний) используются для определения объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) и для расчета стоимости электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, в котором такое контрольное снятие показаний проводилось. Тогда как проверка расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Таким образом, при контрольном снятии показаний ПУ ответственными лицами наличие и сохранность контрольных пломб ПУ не устанавливается.

Проводимая проверка была зафиксирована с помощью видеозаписи, которая была исследована при рассмотрении дела. Из видеозаписи следует, что при проведении проверки состояния прибора учета было выявлено нарушение отсутствие клеменной крышки ПУ, на которой находилась пломба. По окончании проверки в присутствии ФИО3 был составлен акт проверки прибора учета и акт о неучтенном потреблении электроэнергии, в которых указаны выявленные нарушения. Потребителю было предложено ознакомиться с актами, написать замечания, в случае их наличия, и подписать акты. ФИО3 указанные акты подписала, замечаний не вносила, что не оспаривалось ею в судебном заседании. 

Согласно п. 170 Основных положений N 442 проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. Таким образом, видеозапись признается судом допустимым доказательством по делу, а доводы представителя истца о том, истец не давала согласия на видеозапись, судом отвергаются. 

Доводы истца о том, что при проведении проверки ПУ сотрудники умышленно повредили прибор учета, пока она отходила, судом отклоняются. Как следует из пояснений самого истца ФИО3, свидетеля ДОС следует, что в ходе проверки были даны все пояснения потребителю, как по производимым действиям, так и по факту нарушений, потребитель претензий не предъявлял. Проводимая проверка была зафиксирована с помощью видеозаписи, которая была исследована при рассмотрении дела. В ходе проверки прибора учета электроэнергии сотрудниками сетевой организации установлено отсутствие клеменной крышки и пломбы на ПУ. Вопреки доводам стороны истца акт составлен надлежащим образом, в день проведения проверки, доказательств какой-либо заинтересованности сотрудников ПАО ПАО "МРСК Центра и Приволжья" при выявлении безучетного потребления электроэнергии суду не представлено.

Доводы стороны истца о том, что акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен с нарушением закона судом отклоняются.

Согласно пункту 173 Основных положений N 442, результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Из материалов дела следует, что в момент составления акта проверки прибора учета, потребитель ФИО3 присутствовала, обеспечила допуск сотрудников ПАО "МРСК Центра и Приволжья" к прибору учета, в акте проверки расписалась, замечаний, возражений в акте не отразила.

*** на основании акта проверки ПУ был составлен акт N * о безучетном потреблении электроэнергии.

Вопреки доводам заявителя оспариваемый акт содержит указание все необходимые сведения, установленные Основными положениями N 442, акт был составлен по результатам проверки, проведенной в присутствии истца, все помарки и исправления в вышеуказанный акт внесены также в присутствии истца. Доводы заявителя об отсутствии в акте сведений о дате предыдущей проверки прибора учета не могут быть признаны достаточными основаниями для признания данного акта недействительным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии нарушение ответчиком порядка проведения проверки, установленного п. 85 Правил и Основных положений N 442.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из обстоятельств дела, вышеприведенных норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании акта проверки состояния работы прибора учета, акта о неучтенном потреблении электрической энергии недействительными, об обязании произвести перерасчет.

Так как судом не установлено нарушений прав истца ФИО3 как потребителя услуг, исковые требования о компенсацию морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ПАО "ТНС энерго НН", ПАО "МРСК Центра и Приволжья" о признании акта проверки состояния работы прибора учета, акта о неучтенном потреблении электрической энергии недействительными, об обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда, отказать

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Городецкий городской суд Нижегородской области.

Судья М.Д. Самарина 

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2020 года