Дело № 2а-524/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нерехта Костромской области 26 июня 2018 года 

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Малова Д.В.,

с участием прокурора Гринберг Е.П., 

представителя административного истца ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

при секретаре Никитиной З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район обратился в Нерехтский районный суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц в срок, установленный данным органом; запрета на пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Нерехтским районным судом (,,,) по (,,,) УК РФ к (,,,) (,,,) лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из (,,,) УФСИН России по (,,,), по отбытии срока наказания. Решением Свердловского районного суда (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением административного ограничения в виде явки, два раза в месяц, в орган внутренних дел для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был взят под административный надзор, и предупрежден о возможности установления дополнительных ограничений. За время нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 и по статье 6.1.1 КоАП РФ. Совершенные ФИО2 правонарушения характеризуют его с отрицательной стороны, как лицо, систематически совершающее административные правонарушения и склонное к совершению противоправных деяний. 

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Просила суд дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные ограничения в виде явки три раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в срок, установленный данным органом; запрета на пребывание в предприятиях общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.

Административный ответчик ФИО2 заявленные административные исковые требования признал частично. Суду пояснил, что необоснованно был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, так как данного административного правонарушения не совершал. Не согласен с установлением ограничения в виде явки в орган внутренних дел для регистрации три раза в месяц, так как он работает по договорам подряда в области строительства, в том числе, за пределами Нерехтского района, и установление данного ограничения может привести к потере работы. С предложенным к установлению ограничением в виде запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, согласен. 

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Приговором Нерехтского районного суда (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями), ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного (,,,) УК РФ, к (,,,) лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Судимость, в установленном законом порядке, не снята и не погашена. 

Решением Свердловского районного суда (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки, два раза в месяц, для регистрации в орган внутренних дел в срок, установленный данным органом.

Находясь под административным надзором, ФИО2, в течение года, совершил два административных правонарушений, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Согласно исследованной судом характеристики, данной УУП ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, учитывая злоупотребление ФИО2 спиртными напитками, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, административным ограничением в виде запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.

В то же время, суд полагает излишним и не вызванным необходимостью установление ФИО2 ограничения в виде явки для регистрации в орган внутренних дел периодичностью три раза в месяц. Доказательств нарушения ФИО2 данного административного ограничения суду не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

р е ш и л :

Административные исковые требования ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Свердловского районного суда (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения следующим административным ограничением:

- запретить ФИО2 пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий