дело № 2-1031/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июня 2018 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 27.03.2018, зарегистрированной в реестре за №..., 

при секретаре Стольной Ю.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о сохранении жилого дома в возведенном виде и признании права собственности на дом, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит сохранить в возведенном виде жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 116,8 кв.м, в том числе жилой площадью 45,6 кв.м, и признать за ней право собственности на данный жилой дом. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что ... умер её муж Ч.С.И., ... года рождения. 

После смерти мужа открылось наследство, которое состоит из жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Указанный жилой дом принадлежал умершему на основании договора дарения от 24.10.1980, удостоверенного государственным нотариусом Новошахтинской государственной нотариальной конторы Н.А.Я., и зарегистрированного в реестре нотариуса за №....

Положениями ст. 1142 ГК РФ предусмотрено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Она является супругой умершего Ч.С.И. и соответственно, наследником первой очереди имущества умершего по закону. Других наследников первой очереди, принявших наследство, нет.

В установленный законом шестимесячный срок она приняла наследство, путем подачи заявления в нотариальную контору нотариуса Ж.М.К. По её заявлению было заведено наследственное дело №... к имуществу умершего Ч.С.И. Однако, нотариус в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на указанный жилой дом отказал, так как на дату смерти дом не был введен в эксплуатацию.

В период брака она с мужем на основании решения Новошахтинского городского Совета народных депутатов Ростовской области №... §3 от 03.02.1988 старый жилой дом разобрали, и на его месте возвели новый одноэтажный жилой дом, общей площадью 116,8 кв.м. Инвентаризационная стоимость дома, на дату обращения в суд с настоящим иском, составляет 619 623 рублей.

Пунктом 2 вышеуказанного решения её супруг Ч.С.И. обязан был оформить проектную документацию, по окончанию строительства уведомить бюро технической инвентаризации и сдать дом в эксплуатацию, однако указанные требования не выполнил.

После смерти мужа она предпринимала меры к введению в эксплуатацию жилого дома. С этой целью она обращалась в отдел главного архитектора Администрации города Новошахтинска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома. На данное заявление ею получен ответ №... от 09.06.2014, из которого следует, что ей отказано в предоставлении данной муниципальной услуги, поскольку для ввода объекта в эксплуатацию необходимо обращение застройщика, которому принадлежит данный земельный участок, а она застройщиком не является.

Также она обращалась в Экспертно-оценочную компанию «Юг-Стандарт» с просьбой провести обследование жилого дома на предмет его соответствия строительным нормам и правилам. Согласно полученному экспертному заключению №... от 24.04.2018: жилой дом №... по 

<

адрес>, возведен без нарушений строительных и градостроительных норм и правил. Жилой дом литер «Б» с верандой литер «б», по освещенности, инсоляции, по линейным размерам и высоте, площади противопожарного отсека, наличию коммуникаций соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиолгические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», к соответствующей категории строений. По расположению на земельном участке соответствует требованиям СП42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Возведенный жилой дом литер «Б» с верандой литер «б», соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Сохранение жилого дома литер «Б» с верандой литер «б» по адресу: 

<

адрес>, в возведенном виде, угрозу для жизни и здоровья граждан не создает.

Принимая во внимание, что возведение жилого дома произведено без нарушений строительных норм и правил, а также, учитывая, что данный объект при жизни наследодателем не был введен в эксплуатацию, оформление её наследственных прав, возможно, только в судебном порядке.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, согласно поданного заявления просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии истца ФИО1 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Возражений по делу не представили, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации г. Новошахтинска. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Частью 1 ст. 1141 ГК РФ предусмотрено, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 

Из материалов дела следует, что ... умер Ч.С.И., ... года рождения (л.д. 9 – копия свидетельства о смерти). 

После смерти Ч.С.И. открылось наследство, в том числе в виде жилого дома №... по 

<

адрес>, что подтверждается копией технического паспорта на жилой дом от 30.03.2018, составленного МП БТИ г. Новошахтинска (л.д. 12-16). 

Из копии материалов наследственного дела №..., заведенного после смерти Ч.С.И., умершего ..., следует, что наследником после смерти последнего являются его супруга – ФИО1 – истец по делу. Других наследников не имеется. Свидетельство о праве на наследство по закону не выдавалось (л.д. 33). 

В соответствие со ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Таким образом, наследство, открывшееся после смерти Ч.С.И., в том числе и в виде дома №... по 

<

адрес>, было фактически принято изначально его супругой ФИО1, как наследником первой очереди по закону, путем подачи заявления нотариусу.

Как пояснила представитель истца, нотариус отказывает в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на дом, поскольку наследодателем при жизни дом не введен в эксплуатацию. 

Из копии технического паспорта на жилой дом №... по 

<

адрес> следует, что данный жилой дом принадлежит на праве собственности Ч.С.И. Общая площадь дома составляет 116,8 кв.м, жилая – 45,6 кв.м, состав объекта Б, б, б1, б2. Информации о соответствии градостроительным, строительным нормам и правилам не представлена. Правоустанавливающие документы отсутствуют. 

Установлено, что 24.10.1980 согласно договору, удостоверенному государственным нотариусом Новошахтинской нотариальной конторы, Ч.Л.Д. подарила Ч.С.И. целое жилое домовладение, находящееся в 

<

адрес>, расположенное на земельном участке размером 1200 кв.м (л.д. 18).

Согласно копии решения Новошахтинского городского Совета народных депутатов Ростовской области Исполнительного комитета от 03.02.1988 №... § 3 «О строительстве нового дома вместо старого по 

<

адрес>», Ч.С.И. имеет на праве личной собственности домовладение по 

<

адрес>, где жилое строение пришло в негодность. Он обратился в исполком с заявлением, в котором просит разрешить ему строительство нового дома вместо старого. исполнительный комитет решил разрешить Ч.С.И. строительство одноэтажного дома из 4-х комнат, жилой площадью 45 кв., по типовому проект, а старый дом разрушить. Обязать Ч.С.И. оформить проектную документацию, по окончании строительства уведомить БТИ и сдать дом в эксплуатацию (л.д. 19). 

Главой 6 ГрК РФ установлен порядок подготовки, получения и согласования проектной документации строительства (ст.ст. 47, 48), проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта строительства (ст.ст. 9, 50), получения разрешения на строительство, осуществления строительства и ввода объекта в эксплуатацию (ст.ст. 51-55).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законов случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочно) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно переустроенного помещения в реконструированном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на вещь, в том числе недвижимое имущество, приобретается лицом, создавшим ее с соблюдением требований закона и правовых актов.

На основании абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В п. 2 ст. 8 ГК РФ указано, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Именно иной момент возникновения права собственности на недвижимое имущество предусмотрен законом (ч. 3 ГК РФ), регулирующим отношения по наследованию. 

Так, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Таким образом, из содержания указанной статьи следует, что наследник, принявший наследство в виде недвижимого имущества, переход права собственности на которое не был зарегистрирован наследодателем в установленном порядке, становится собственником такого имущества. Данный вывод подтверждается следующим. 

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. При этом в абз. 1 ст. 1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. На основании приведенных статей можно сделать вывод, что, если наследодатель при жизни обязан был зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке, но не исполнил данную обязанность, она переходит в результате универсального правопреемства к его наследникам.

Учитывая положения действующего законодательства, истец обратилась в Экспертно-оценочную компанию «Юг-Стандарт» с просьбой провести обследование жилого дома на предмет его соответствия строительным нормам и правилам. Согласно экспертному заключению №... от 24.04.2018 «По определению соответствия возведенного жилого дома литер «Б» с верандой литер «б» строительным правилам, расположенного по адресу: 

<

адрес>», жилой дом №... по 

<

адрес>, возведен без нарушений строительных и градостроительных норм и правил. Жилой дом литер «Б» с верандой литер «б», по освещенности, инсоляции, по линейным размерам и высоте, площади противопожарного отсека, наличию коммуникаций соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиолгические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», к соответствующей категории строений. По расположению на земельном участке соответствует требованиям СП42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Возведенный жилой дом литер «Б» с верандой литер «б», соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Сохранение жилого дома литер «Б» с верандой литер «б» по адресу: 

<

адрес>, в возведенном виде, угрозу для жизни и здоровья граждан не создает (л.д. 20-27). 

Учитывая изложенное, суд полагает, что в ходе судебного заседания бесспорно установлено, что возведенный жилой дом с верандой, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не противоречит строительным, градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем спорный жилой дом подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей и подлежит сохранению в реконструированном виде.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В связи с тем, что в силу ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, принимая во внимание, что истец приняла наследство, оставшееся после смерти Ч.С.И., подав заявления о принятии наследства нотариусу, суд считает, что она в установленном законом порядке реализовала свое право на вступление в права наследования после смерти наследодателя, полагает исковые требования о сохранении жилого дома в возведенном виде и признании за истцом права собственности на спорный жилой дом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить в возведенном виде жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 116,8 кв.м, в том числе жилой площадью 45,6 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 116,8 кв.м, в том числе жилой площадью 45,6 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение составлено в окончательной форме 22.06.2018.